李家成 遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心、察哈爾學會研究員
近日，皮尤調查研究中心公佈一項民調，近7成的韓國人和日本人將美國視為全球安全的主要威脅，害怕美國的力量。這反映出特朗普時期的美國在日本和韓國很不得人心，美國的全球領導力在不斷下降。
首先，不願承擔國際責任的“美國優先”政策路線，讓韓日盟友擔憂有事時美國會將本國利益置於盟友利益之上，必要時會棄盟友于不顧。美國國務卿蓬佩奧曾稱“美國的國家安全高於一切”，這使得外界擔心，美國要求朝鮮消除洲際彈道導彈後就會輕易放寬制裁。
其次，美國不斷退群退約的單邊主義做法，讓韓國和日本民眾對美國特朗普政府的信用產生了懷疑。韓美自由貿易協定的重新談判，以及日美自由貿易協定的即將重談，都讓韓國和日本民眾對美國特朗普政府“不滿意就推倒重來”的肆意妄為心生不滿，甚至對其產生了“赤裸裸的強盜”感。
再次，儘管美國與韓國就駐韓美軍防衛費分攤談判基本達成協議，但在艱難的磋商過程中，韓國感受到了來自美國的強力施壓，甚至祭出了“不加錢就撤軍”的尚方寶劍逼迫韓國，韓國不得不委曲求全，懾於美國的淫威，只好委屈自己。由於此次協議只有一年有效期，美國希望逐年提高分攤額，明年韓美兩國將就此進行新的博弈。這無疑傷害了韓國的對美感情。韓國民眾對美國特朗普政府的獅子大開口和漫天要價憤憤不平，但又無可奈何。這種怨氣的累積，必然加重“厭美”情緒的泛濫。
儘管第二次朝美首腦峰會已經提至日程，外界對朝美大交易的達成抱有樂觀期待，但陷入僵局、走入潛在衝突的隱憂卻揮之不去。特朗普率性而為的個性，強力制裁的存續，時至今日尚未達成協議，都不免會給朝美關係的未來發展蒙上陰影。如果第二次“金特會”達成協議，韓美同盟將面臨挑戰，美國可能會縮減駐韓美軍規模、減少聯合軍演。此外，韓國文在寅政府對美國特朗普政府提出的“印太戰略”仍持負面態度。為此，美國甚至有人質疑韓國是否真的是美國的盟友。可見，美韓之間對彼此都存在嫌惡情緒。
另一方面，我們也需要看到，在韓國國內美國依然保有強大的影響力，親美派不時出來興風作浪。就在近日，韓國極右派自由韓國黨黨代表候選人金振泰議員的支持者們拿著美國國旗在韓國國會院內進行遊行。
最後，特朗普“美國優先”主義在貿易談判、安全保障以及對朝政策上，對日本展開了一系列攻勢。美國爭取達成包括服務領域的全面自由貿易協定，而日本不想在協定內寫入服務全體自由化和廣泛的規則。今年12月，圍繞2021年度起5年內的駐日美軍駐留經費談判將全面展開，日本將面對此前韓國所承受的“經費翻番”的重壓。對於即將舉行的第二次朝美首腦峰會，日本國內出現“特朗普風險”說。日本民眾普遍擔心，言行無法預測的特朗普突然對朝鮮做出大幅讓步，再次上演“日本被中途撤梯”。這些都成為日本民眾“厭美”情緒的來源。
隨著特朗普開始著眼下屆美國總統大選，如果特朗普成功連任，可以預料，韓美關係和日美關係將繼續雙雙走低，美國東北亞同盟體系的裂痕將進一步加深。（責任編輯：王鑫）
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