吉炳軒:加拿大花7年維修議會大廈 財政預算要精打細算

新京報快訊(記者王姝)昨日下午,全國人大常委會分組審議《國務院關於2015年中央決算的報告》時,全國人大常委會副委員長吉炳軒講了一個加拿大議會大廈維修工程的故事,前不久他到加拿大訪問參觀議會大廈時,得知議會大廈要進行維修,工期長達7年,“我聽後感到很吃驚,這一棟不算太大的建築,雖然很複雜,但也不需要7年時間,在我們這裡,最多10來個月的時間也就完工了。而他們則認為,7年時間還是快的,效率已經很高了。”

吉炳軒認為,一座議會大廈維修工程要修7年,說明一個問題:“財政預算把得很緊,一分一釐都精打細算,反覆審核,而且一項工程每年劃撥多少就是多少,從無追加之說,這也是公共工程進度慢的一大原因。加拿大國會大廈造了7年預算,也就只能分7年劃撥,給一年的錢也就只能幹一年的活了”。

與此類似的是,美國的華盛頓紀念碑建了101年,才把最後一塊石頭放上去。林肯紀念堂也是建建停停,花了60多年的時間才建成,“財政預算由議會來決定審查批准,未經審查批准,誰也無權去花國家的錢,寧可工程停下來,也不能預算外未經批准花錢”。

吉炳軒認為,與西方一些國家相比,我國的預算管理制度優勢很多,例如財政預算是同國家的經濟社會發展規劃和方針政策、決策部署相一致,可以集中財力辦大事,始終堅持實事求是的辦事原則等。不過,凡事有一利必有一弊,我國財政預算管理制度也存在一些問題,“如花錢隨意、決策盲目、大手大腳、苦樂不均、形象工程、關係項目等,該花的錢一定要捨得花,以確保項目實施;不該花的錢一定要管住,一分一釐都不能鬆口”。


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