第一篇 創始團隊：最初的神明（168）
李世民抓的第二件大事，是軍隊建設。
如果說在科舉制方面李淵打了一個很好的基礎，那麼在軍隊建設方面，李世民拿到的不算一付好牌。
他接手的，是一個叫‘府兵制’的攤子。
府兵制前面介紹過，是一種兵農合一、有點類似‘民兵’的兵役制度。它最早是在北周宇文泰手上搞起來的。當時宇文泰和高歡爭天下，這兩人一個是北周太祖一個是北齊高祖，都屬於國家創始人級別。高歡佔據中原，地大人多；宇文泰佔據關中，地小人少，起初天天被高歡追上門來砍。宇文泰想來想去，沒有別的辦法，只有走先軍路線，全國上下作戰爭動員。方法就是全國各地到處設‘軍府’，大規模地徵兵。凡當兵的一人參軍全家光榮，家庭編入軍籍，不再向國家交糧納稅。並且集中居住，地方政府不管了，由軍府單獨管理。
隋唐與北周是一脈相承的關係，‘軍府’制度就一直這麼沿續下來。不過雖然都叫‘府兵’，這裡面變化還是滿大的。
最初的‘府兵’以打仗為主，沒事了偶爾種種地，各項物資由國家供應（據說自己只要準備一把刀、一張弓），基本屬於職業軍人。最大的變化發生在隋文帝時候。當時全國統一，國家從戰爭狀態逐步轉入和平建設。楊堅這個人一貫節儉，心想：養著這麼些兵不打仗，不是浪費嗎？開皇十年（590年），下了道詔書：‘凡是軍人，可悉屬州縣。墾田、籍帳，一與民同。軍府統領，宜依舊式。罷山東、河南及北方緣邊之地新置軍府。’一是裁軍，撤掉部分軍府；二是取消軍戶，統一編為民戶。雖然人還歸部隊管、保家衛國的任務不變，但從此和老百姓一樣分田種地，也不用統一住軍營，可以過上比較自由安定的生活。這樣，府兵就由職業軍人慢慢轉變為兵農合一、半職業化的民兵。
另外還有一點詔書裡沒提，就是出征打仗時個人的‘資糧給養’，從此國家不再提供，改為府兵自備。本來嘛，給你地種是幹嗎的？改革一個重要目的就是節省經費，你想從皇上手裡兩頭撈好處，門都沒有。
李世民接手的，基本上就是這樣一種‘府兵制’。
這種府兵制，最大的好處是省錢，最大的缺點，也是省錢。
我們現在也有義務兵，當兵頭兩年，叫列兵和上等兵，就屬於義務服兵役。再往下叫士官，下士、中士、上士這樣子，我們稱之為‘志願兵’，其實就是職業軍人——要上士官學校受專業培訓，而且每個月開工資的。
現在義務兵光出個人就行了，吃穿住行國家全包，每個月還發千把塊零花錢，叫津貼費，買買生活用品。相比起來，唐朝那時候的義務兵可就慘多了。
《新唐書·兵志》記錄了一段當時部隊的相關規定：‘人具弓一、矢三十，胡祿（葫蘆）、橫刀、礪石（打火石）、大觹（xī，一種錐子）、氈帽、氈裝、行藤（一種護具）皆一，麥飯九鬥，米二斗，皆自備。’凡吃穿用、國防部（兵部）那幫傢伙能想得到的，統統要求你自己帶。糧食自己帶、衣服自己帶，連刀箭兵器，都要求自備。你能想像：現在要你自己買好槍和子彈，再去報名參軍嗎？基本上，除了馬匹和重武器，其它都要求自備。
這樣的義務要盡多久呢？四十年。‘凡民年二十為兵，六十而免。’幾乎可以說一進部隊門，終身盡義務。
有專家計算過，府兵自備資糧給養，國家省下的錢，遠遠超過給他減免的皇糧稅收。‘府兵制’，實質上是一種對老百姓更加嚴酷的剝削。
甘蔗沒有兩頭甜。搞府兵國家錢是省下來了，代價是戰鬥力的下降。
府兵制的本質是兵農合一，種地兼顧當兵，所以才能叫人家自備乾糧。但兼職軍人和職業軍人，無論戰鬥力還是戰鬥精神，都不可能在一個水平線上。
隋煬帝第一次徵高句麗，為什麼三十萬部隊過去三千人回來？楊堅改革府兵、戰鬥力下降是一個重要原因。原來習慣了東征西討、刀頭上舔血的生活，現在皇上照顧，大家在各地安家落戶、過上老婆孩子熱炕頭的生活，你再叫他出遠門打惡仗，勁頭還有那麼足嗎？所以楊廣回來後，總結教訓，‘始募民為驍果’。開始搞募兵制，召聘職業軍人‘驍果’，就是後來那支叫李密吃了大虧、‘
勁卒良馬多死’的禁軍精銳。以上這些，李世民都相當清楚，不少甚至還親眼所見。這種情況下，他會走一條什麼樣的建軍路線呢？
其實，他也沒有太多的選擇。原因很簡單：缺錢。或者說，缺人。
隋煬帝上臺時全國有戶口近九百萬，到李世民上臺時多少呢？不到三百萬。貞觀末年也沒超過四百萬。三分之一的人要守同樣大的國土，而且還面對一個強勢崛起的東突厥。李世民說：我也想搞改革，但形勢它不允許呀！
這樣，就只好叫老百姓再吃點苦，繼續揹著乾糧來當兵了。
李世民這屆中央班子，最突出的優點是勤政高效。同樣的事到他們手裡，辦出來的效果一般都是不錯的。李淵在關中搞了‘十二軍府’，到李世民手上，開始了一個突飛猛進的大發展。
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