打破幹事創業的“洗碗效應”

打破干事创业的“洗碗效应”

“洗碗越多摔碗的幾率就會越大”,這在管理學上叫做“洗碗效應”。如何破除“洗碗效應”、更好激勵幹部擔當作為,是推進新時代改革創新必須解決的重要問題

《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》指出,要建立健全容錯糾錯機制,寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤,旗幟鮮明為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。健全激勵機制和容錯糾錯機制,要堅持防減容糾並舉,著力構建容錯糾錯的長效機制,不斷增強容錯糾錯機制的針對性、科學性、實踐性和可操作性。

釐清容錯與法律、

紀律和問責的邊界範圍

界限明確才能有的放矢。當前,我們正面臨著繁重的改革發展任務。全面深化改革,每前進一步都會遇到風險,創新創業也難免出現失誤。

要構建容錯糾錯機制,為敢於擔當的幹部擔當。但改革中的試錯應是在一定的法律法規和紀律規定範圍內的試錯,而非違法違紀的試錯。對違紀違法行為必須嚴肅查處,防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘”,搞紀律“鬆綁”,確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。

要全面落實“三個區分開來”的重要要求,把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,堅守住政治底線、法律紅線和黨紀高壓線。

打破干事创业的“洗碗效应”

綜合運用激勵、

問責和容錯機制

當前,“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足“不能為”,二是動力不足“不想為”,三是擔當不足“不敢為”。

要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,讓容錯與激勵和問責三者相融互動,充分激發幹部想為會為敢為的活力。

要用激勵機制去解決不想為不會為的問題,堅持政治上激勵、工作上支持、能力上培養、經驗上歷練、待遇上保障、心理上關懷。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。特別要鮮明樹立重實幹重實績的用人導向,只要敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部得到重用了,幹部的積極性也就起來了。

要用問責機制去解決不作為、慢作為、亂作為的問題,該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,做到優者上、庸者下、劣者汰,倒逼各級幹部積極補短提能,依法主動作為。

要用容錯機制去解決怕作為、不敢為的問題,按照“三個區分開來”的要求,對該容錯的大膽容錯,客觀任用,切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。特別要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的幹部澄清正名、消除顧慮。絕不讓那些敢抓敢管、堅持原則、不怕得罪人的幹部受到冷落,絕不讓那些敢想敢幹、敢闖敢試,在改革創新探索過程中遭遇挫折的幹部失去機會。

打破干事创业的“洗碗效应”

防錯、減錯、容錯

和糾錯同向發力

在全面從嚴治黨和全面深化改革的關鍵時期,少數黨員幹部內心出現了“洗碗效應”,產生了“不幹不出錯、越幹錯越多”的負面心理。

構建容錯糾錯長效機制,要進一步消除不敢越雷池一步的畏懼心理,最大限度調動幹部積極性、主動性、創造性。

通過釐清容錯糾錯的邊界範圍,讓各級幹部在尊崇法治、敬畏紀律的前提下,進一步明確和界定可以容錯試錯的領域和範圍,知曉該幹什麼,不該幹什麼,破解“在哪裡幹”的難題。

通過清單管理明確職能職責權力,在實踐中結合實際制定明確的職責、權力、負面和容錯清單,推進容錯糾錯機制走上清單化、規範化的軌道,讓各級幹部明白自己的職能職責範圍,知曉將要受到問責和容錯機制保護的具體內容和情形,破解“該幹什麼”的難題。

通過

流程控制規範實踐運用,科學系統設計融決策、監督、糾錯、問責、容錯於一體的閉合流程,讓各級幹部知曉如何決策才符合容錯規定的要求(防錯),在過程中將會受到怎樣的監督(減錯),出現失誤或偏差時如何及時糾正(糾錯),在問責中如何運用容錯保護機制(容錯)等具體程序,解決“該怎樣幹”的困惑。

做到既防錯又減錯,既容錯又糾錯,讓各級幹部真正做到知權、知責、知為、知畏同在,防錯、減錯、糾錯和容錯並舉,推動形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚,讓“三個區分開來”的重要思想在實踐中落地生根。


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