2月21日下午，鄭州市第十五屆人民代表大會第二次會議隆重開幕，市長王新偉作政府工作報告。
《政府工作報告》中
中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區
鄭洛新國家自主創新示範區
中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區
國家大數據綜試區
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報告中出現的這些詞彙到底什麼“來頭”？
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1、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區
中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區（簡稱跨境電商綜試區）於2016年1月6日獲批。試驗區著力在跨境電子商務企業的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務健康發展創造更多可複製推廣的經驗，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進新業態成長，增加就業，支撐外貿優進優出、升級發展。
2、鄭洛新國家自主創新示範區
鄭洛新國家自主創新示範區（簡稱自創區）是國務院批准的第12個國家級自主創新示範區，是以鄭州、洛陽、新鄉3個國家高新技術產業開發區為依託建設的國家自主創新示範區。
3、中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區
2016年8月31日，國務院決定設立中國（河南）自由貿易試驗區（簡稱自貿區）。河南自貿區以鄭州為主，包括鄭州、洛陽、開封三個片區。河南自貿區功能定位是加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，著力建設服務於“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。鄭州片區圍繞該功能定位，著力打造全方位深化改革引領區、多領域擴大開放先行區、高水準實踐經貿規則試驗區，構建中國內陸地區國際經濟通道，中部地區經濟、社會與政府轉型的示範區。
4、國家大數據綜試區
2016年10月8日，國家發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦發函批覆，同意在河南省等七個區域推進國家大數據綜合試驗區建設，這是繼貴州之後第二批獲批建設的國家級大數據綜合試驗區。河南省國家大數據綜合試驗區建設，是貫徹落實國務院《促進大數據發展行動綱要》重要舉措。試驗區在大數據制度創新、公共數據開放共享、大數據創新應用、大數據產業聚集、大數據要素流通、數據中心整合利用、大數據國際交流合作等方面試驗探索，推動我國大數據創新發展。
5、國家中心城市
國家中心城市是在全國具備引領、輻射、集散功能的城市，處於城鎮體系最高城鎮層級，在政治、經濟、文化、對外交流等多方面肩負重要發展職責作用。
中心城市應具備的發展特徵：一是國家組織經濟活動和配置資源的中樞；二是國家綜合交通和信息網絡樞紐；三是國家科教、文化、創新中心；四是具有國際影響力和競爭力；五是國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。五大功能：綜合服務功能、產業集群功能、物流樞紐功能、開放高地功能和人文凝聚功能。
此外，中心城市還擔負著帶領區域內其他城市發展的職責，從而促進區域經濟社會的發展，縮小地區間發展水平差距。
6、國家重要中心七項榜單
中國社科院鄭州研究院發佈了“國家中心城市指數視角下的鄭州方位”等系列研究成果，我市在政治、金融、交通、科技、文化、信息、貿易、對外交往、教育、醫療等10大領域中有7個進入國家潛在的中心行列。
7、“1+4”鄭州大都市區
根據《河南省省級空間規劃試點實施方案》，省發改委牽頭編制了鄭州大都市區空間規劃。鄭州大都市區以鄭州為核心，包括鄭州市域、開封、新鄉、焦作、許昌四市中心城區和鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉一體化示範區，國土總面積約1.59萬平方公里，佔全省國土面積的9.6%，集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量，是中原城市群中經濟實力最強、發展速度最快的區域，是新亞歐大陸橋經濟走廊上最具發展活力的區域。
8、企業家領航計劃
圍繞加快我市經濟建設和產業發展需要，通過創新體制機制、完善政策措施、營造成長環境、加強培訓交流，到2020年，在全市培養200名有戰略眼光、銳意創新、引領產業發展和企業資源整合能力的領軍型企業家，1000名以“專精特新”中小企業為重點，具有行業（區域）影響力和發展潛力的成長型企業家，形成具有品牌建設意識、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家群體。
9、三大改造
即綠色化改造、智能化改造和企業技術改造。
10、六心服務
即著力為企業提供投資放心、經營安心、融資寬心、創業專心、辦事順心、工作舒心的“六心”服務，讓廣大民營企業家堅定信心向前走、心無旁騖謀發展。
11、四個一批
即培育引進一批創新引領型企業、人才、平臺、機構。
12、四個融合
即促進科技與金融、軍工與民用、國家與地方、產業與院所“四個融合”。
13、四大結構調整
即持續推動產業、能源、運輸、用地結構調整。
14、縣域治理“三起來”
習近平總書記在視察河南時提出的。即準確把握縣域治理特點和規律，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來，不斷取得事業發展新成績。
15、鄉鎮工作“三結合”
習近平總書記在視察河南時提出的。即鄉鎮要從實際出發，堅持問題導向，堅持高標準，把改進作風和增強黨性結合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結合起來，把抓發展和抓黨建結合起來，以實實在在的成效取信於民。
16、一帶四區五組團
“一帶”，即沿黃生態休閒旅遊文化產業帶；“四區”，即嵩山人文休閒觀光旅遊區、中牟東南部現代農業示範區、新鄭國家一二三產業融合發展先導區、航空港臨空國際都市農業合作示範區；“五組團”，即中牟雁鳴湖溼地農業景觀組團、滎陽鞏義邙嶺百里林果景觀組團、新鄭紅棗農耕文化景觀組團、新密綠色林果景觀組團、二七櫻桃溝休閒農業景觀組團。
17、沿黃生態涵養帶
以黃河溼地自然保護區為載體，統籌規劃建設沿黃中央溼地公園，發展溼地農業、林果產業與休閒農業，增強生態涵養功能。
18、生態文明“四大行動”
即實施經濟結構提質行動、生態功能提升行動、國土綠化提速行動、環境治理提效行動。
19、國土綠化“六化”
即圍繞山區森林化、平原林網化、城市園林化、鄉村林果化、庭院花園化、廊道林蔭化六化目標，實施國土綠化提速行動。
20、生態農業建設等“四大工程”
即都市生態農業轉型升級發展“四大工程”：實施田園綜合體建設、生態農業建設、溼地農業建設、休閒農業和鄉村旅遊提升發展四大工程建設。
21、四水同治
即水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理。
22、國家公交都市建設示範城市
2012年10月，鄭州市成功入選國家第一批“公交都市”創建城市。創建工作開展以來，我市以“公共交通引領城市發展”為戰略導向，綜合運用“交通引領、交通供給和需求管理”三大策略，組織實施“九大工程”，形成了保障更有力、服務更優質、設施更完善、運營更安全、管理更規範的公共交通體系。2018年12月，我市被交通運輸部授予“國家公交都市建設示範城市”稱號。
23、“3+3+4”快速交通系統
為進一步提升鄭州大都市區交通體系互聯互通水平，加大與新鄉、開封、許昌、焦作、洛陽的軌道、高速等交通體系建設，力爭通過三年努力，與周邊城市形成“3+3+4”骨幹交通體系， 即與周邊地市不少於3條鐵路（高鐵/普鐵/城際），不少於3條高速公路，不少於4條國省幹道，實現鄭州至周邊地市半小時高鐵交通圈、1小時高速公路交通圈。
24、工業“1312”強投資計劃
從2018年到2020年，全市累計實施新建工業項目1000個，完成新建項目投資3000億元；實施1000個重點技術改造項目，技術改造投資完成2000億元；三年內，全市累計完成工業投資5000億元，年均增長10%以上，技術改造投資佔工業投資的比重達到40%以上。
25、“百千企業上雲”計劃
《關於鄭州市建設中國製造強市若干政策的補充意見》（鄭政〔2018〕18號）明確實施“百千企業上雲”計劃，即：每年推動100家規模以上工業企業和1000家中小企業上經推薦的雲平臺。
26、1210進口模式
海關總署公告2014年第57號（2014年7月30日），增列海關監管方式代碼“1210”，全稱“保稅跨境貿易電子商務”，俗稱“備貨模式”。適用於境內個人或電子商務企業在經海關認可的電子商務平臺實現跨境交易，並通過海關特殊監管區域或保稅監管場所進出的電子商務零售進出境商品（海關特殊監管區域、保稅監管場所與境內區外（場所外）之間通過電子商務平臺交易的零售進出口商品不適用該監管方式）。“1210”監管方式用於進口時僅限經批准開展跨境貿易電子商務進口試點的海關特殊監管區域和保稅物流中心（B型）。
27、“智匯鄭州”人才工程
為打造內陸地區人才集聚高地和極具活力的創新創業中心，加快推進國家中心城市建設，2017年11月，市委市政府發佈“智匯鄭州”人才工程“1+22”政策體系，面向各類人才在獎勵、扶持、平臺、科研、生活等方面出臺系列支持政策。主要目標：力爭到2020年，集聚100名國內外頂尖人才，3000名重點產業急需緊缺人才、2000名社會事業領軍和專業骨幹人才，培養1200名領軍型和成長型企業家，新增4萬名高技能人才，每年吸引20萬名高校畢業生留鄭來鄭創新創業。2018年10月，圓滿完成了首屆中國•河南招才引智創新發展大會的承辦工作，策劃和組織實施了中原人才發展高層論壇、“智匯鄭州”高層次人才暨項目對接洽談專場、鄭州航空港經濟綜合實驗區招才引智專場等三個專場活動。大會期間共簽約項目111個，引進高層次人才293人。
“智匯鄭州”人才工程是我市深化人才發展體制機制改革的重要抓手，主要包括頂尖人才（團隊）引領計劃、重點產業人才支撐計劃、社會事業人才薈萃計劃、優秀企業家領航計劃、高技能人才振興計劃、青年人才儲備計劃、海外高層次人才集聚計劃等7個專項計劃。
28、國家生態園林城市
國家生態園林城市由住房和城鄉建設部主導評審，是國家園林城市的“升級版”，在公園綠地分佈均衡、結構合理、功能完善、景觀優美的基礎上，更加註重城市生態功能的完善、城市建設管理綜合水平的提升、城市為民服務水平的提升，是國家園林城市內涵的深化和拓展。
29、EWTO核心功能集聚區
電子世界貿易組織核心功能集聚區，立足於將跨境貿易的新業態、新模式、新規則在這一區域進行集中展示，打造在全國具有示範性、在全球有影響力的新型業態功能集聚區、制度創新示範區。
30、四重點一穩定一保證
鄭州市第十一次黨代會提出的新型城鎮化、產業發展、開放創新、生態建設“四大重點”工作和維護社會大局穩定、強化黨建保證的“四重點一穩定一保證”工作總格局。
31、供給側結構性改革
投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”，這屬於“需求側”的三大需求。而與之對應的是“供給側”是生產要素的供給和有效利用。所謂的“供給側結構性改革”，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理“殭屍企業”，淘汰落後產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。
32、城市設計試點城市
為推動城市設計工作開展，2017年，住建部發布《住房城鄉建設部關於將北京等20個城市列為第一批城市設計試點城市的通知》（建規〔2017〕68號），鄭州市位列其中。根據《通知》要求，試點工作自2017年2月開始，時間為2年，圍繞創新管理制度、探索技術方法、傳承歷史文化、提高城市質量四項重點內容開展。目前，鄭州市城市設計試點城市工作取得良好成效。
33、綜合管廊試點城市
2014年12月26日，財政部、住房城鄉建設部發布了《關於開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建〔2014〕839號），2015年8月3日，國務院辦公廳發佈了《關於推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發〔2015〕61號），2016年2月16日，財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳發佈了《關於開展2016年中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財辦建〔2016〕21號），要求加快推進綜合管廊建設。
2016年3月，我市上報了《鄭州市地下綜合管廊試點實施方案》，2016年4月21日經競爭性評審，我市躋身為2016年全國地下綜合管廊十五個試點城市之一，獲得中央財政專項補助資金每年4億元，連補三年，共計12億元。
34、海綿城市試點城市
2016年4月8日，河南省住建廳、財政廳、水利廳發佈《關於開展海綿城市建設省級試點工作的函》（豫建城〔2016〕18號），要求全省開展省級海綿城市試點申報工作。2016年5月24日，鄭州市通過競爭性評審，成為河南省8個海綿城市試點之一。省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助，滾動支持3年。
35、國家區域醫療中心
為進一步完善區域間優質醫療資源配置，提升區域疑難危重病例醫療水平，國家衛生健康委規劃在“十三五”期間設置國家區域醫療中心。按照每個省（自治區、直轄市）遴選在醫、教、研、防、管理均具有領先水平的綜合醫院，設置建設1個綜合類別的國家區域醫療中心；原則上在華北、東北、華東、中南、西南、西北6個區域分別遴選醫、教、研、防、管理均具有領先水平的醫院，按照腫瘤、心血管、婦產、兒童等專科設置相關專科類別的國家區域醫療中心，協同國家醫學中心帶動區域醫療、預防和保健服務水平提升。
36、兩票制
藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。
37、第十一屆全國少數民族傳統體育運動會
中華人民共和國第十一屆少數民族傳統體育運動將於2019年9月8日至16日在鄭州市舉行。其中，馬術項目定於2019年7月12日至17日在內蒙古自治區呼和浩特市舉行。這是全國少數民族傳統體育運動會第一次在中部地區舉辦。
全國少數民族傳統體育運動會每四年舉辦一屆，迄今已成功舉辦十屆，是我國級別最高、影響力最大的民族傳統體育賽事。運動會由國家民委、國家體育總局主辦，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和中國人民解放軍組團參賽。
38、第五航權
第五航權，指允許國外航司開通經中國至別國航線的權利，它包括中間點權和延遠權。中間點權是指承運人從本國運輸客貨到另一國家，中途經過第三國（中國），並被允許將從該第三國（中國）拉客貨卸到目的地國（別國）；延遠權是指承運人將本國始發的客貨運到目的地國家（中國），同時又被允許從目的地國家（中國）上客貨運到另一國家（別國）。
39、河長制
由全市各級黨政領導擔任各級河長，負責本轄區內河流的汙染治理工作，形成的管理體制稱為“河長制”。主要任務有保護水資源、防治水汙染、改善水環境、修復水生態。
40、湖長制
湖長制以河長製為基礎，在全市16個湖泊分級分片設立湖長，由各級黨政領導負責，整治修復轄區內湖泊的水環境工作。
41、路長制
“路長制”，即為深入貫徹落實黨的十九大精神，築牢城市基層管理平臺，推動城市管理走向城市治理，市政府結合基層自治，以“治差、治亂、治髒、治軟”為總體目標，以“政府主導、部門聯動、屬地管理、問題導向、基層自治、社會參與”為工作原則，由區級以下各級黨政主要負責人擔任路長，負責轄區內城市街道環境的綜合治理，著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、規範長效的街面問題發現和處置機制。
42、兩體系一樞紐
加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，將自貿試驗區建設成為服務於“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。
43、四好農村公路
“四好農村公路”是習近平總書記於2014年3月4日提出，要求農村公路建設要因地制宜、以人為本，與優化村鎮佈局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應。一是全面建設好農村公路，切實發揮先行官作用；二是全面管理好農村公路，切實做到權責一致，規範運行；三是全面養護好農村公路，切實做到專群結合，有路必養；四是全面運營好農村公路，切實服務城鄉經濟社會發展。
44、城市“四治”
城市“四治”即生態環境治“汙”、交通秩序治“堵”、市容衛生治“髒”、公共服務治“差”。
45、四篇文章
“四篇文章”即“以綠蔭城”“以水潤城”“以文化城”“以業興城”。
46、“i鄭州”APP
是以移動端為主要載體，以信息化手段為支撐，以為民便民惠民為宗旨，圍繞市民“衣食住行娛”需求，通過整合政務、交通、教育、醫療、公共事業繳費以及問題投訴等功能，構建集政務服務、公共服務、便民服務等功能於一體的綜合性APP平臺，力爭實現一個APP暢享城市所有服務。“i”取“我”之意，同“愛”諧音，代表internet（互聯）、information（信息）、innovation（創新）、intelligent（智慧）含義。
該平臺內容包含“首頁、服務大廳（政務服務、公共服務、便民服務）、鄭州頭條、發現、我的”五大板塊，根據服務頻率和具備線上辦理條件，目前已整合完成16個業務部門252項服務，基本實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”目標。
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