美國時間，2月7日，新國會的新提案－H.R. 1044 ‘Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019出臺，取消職業移民的國別限額。
這是去年Yoder的H.R. 392提案的延續，更是近十年來，IT高科技行業與印度裔職業移民團體長期不懈努力的結果。
此提案文本，基本延續H.R. 392，取消包括EB-5在內的職業移民的國別配額，縮短以印度IT人才排期為主要目標。
該提案背後遊說的推手，其實是美國的大IT公司，以及他們的目標僱員印度人。十多年來，美國的IT行業飛速發展領先全球，但是本土的人力資源遠遠跟不上，因而美國大量僱傭了H1B留學生甚至海外IT人員，其中以印度人為甚。
因為有7%的國別限額，使得微軟等能提供給印度人的工作，可以通過H-1B獲得，但是要拿到綠卡必須走EB-2或EB-3，目前對印度人而言，已經長達幾十年。也因此十多年來，IT大科技公司為了自己的員工來源，成了推動取消國別限額的積極遊說力量。
下面YMG就新提案給大家劃重點：
Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019
提案名稱：Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019
提案時間：美國時間2019年2月7日，兩黨在眾議院和參議院共同推出
1、取消各國僱主擔保移民的配額限制
目前職業移民每年有14萬配額，但每個國家不能超過總移民配額 7% 的額外限制。提案表示要取消7%的限制，在這個基礎上要滿足以下條件：
① 2020財年，保證除了兩個最大綠卡申請國（即中國、印度）之外的國家的EB2 EB3 EB5的綠卡配額可達到15%。
② 2021年，保證除了兩個最大綠卡申請國（即中國、印度）之外的國家的EB2 EB3 EB5的綠卡配額可達到10%。
③ 2022年，保證除了兩個最大綠卡申請國（即中國、印度）之外的國家的EB2 EB3 EB5的綠卡配額可達到10%。
④ 2020、2021、2022財年，每一個國家綠卡人數不能超過佔美國總的綠卡人數的25%；非國家的地區（如：香港）綠卡比例不能超過總數的2%。
⑤ 2020、2021、2022財年，任何一個國家的EB2 EB3 EB5項目的綠卡配額都不能超過85%。
2、將家庭擔保移民（Family-Based Immigration）的配額從7%提高到15%
正式生效時間：
如果提案通過，法案會在2020年9月30日正式生效，並在2020財年我10月正式實施。
受益人群（對在美華人而言）：
申請EB1 EB2 EB3 EB5移民的華人
申請家庭擔保移民的華人
自己創辦公司的高技能移民
提案將帶來“三重福利”：
1、取消職業移民限額，未來職業移民申請綠卡（H1B/J1→EB2/EB3）速度會大幅增快。
2、家庭擔保移民限額提高，排期速度也會增加
3、取消Chinese Student Protection Act of 1992（CSPA）法案的限制。
由於CSPA法案實施時，一共有5.3萬張綠卡獲批。因此中國職業移民配額每年減少1,000個（其中EB3名額減少300個，EB5名額減少700個）用於“還債”，直到所有依CSPA批准的綠卡數目被還完了為止。按照這個數字，一共需要“還債”53年。
如果“高技術移民”提案通過，每年減少1000個配額的法案會被取消。
也就是說職業移民的配額每年都會多出1000個。（H1B/J1→EB2/EB3）
職業移民及家庭擔保綠卡現狀
排期停滯不前
目前綠卡的供應量是由美國國會立法規定的，職業移民優先類別每年的14 萬名額，分配如下：
EB1第一優先： 28.6%， 加上其他優先沒有使用的名額
EB2 第二優先： 28.6% 加上 第一優先未使用的剩餘名額
EB3第三優先：28.6% 加上 第二，第三優先未使用的剩餘名額
EB4第四優先： 7.1%
EB5第五優先： 7.1%
其實從2003財年之後，每一年的申請數量都超過了職業移民每財年14萬個綠卡名額的限制。"僧多粥少"也造成了移民排期一直停滯不前，YMG預估目前EB2 EB2普通的職業移民拿到綠卡都需要至少4年的時間。
不僅如此，為了保證美國人種多樣化，國會還規定：家庭擔保類別和職業移民類別不僅有配額總數限制，而且有每個國家不能超過總移民配額 7% 的額外限制。
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