江蘇港口一體化改革深入推進，資源整合進展顯著，目前港航經濟運行呈現新態勢。2月22日，從全省港航工作會議上獲悉，去年全省港口貨物吞吐量25.85億噸、集裝箱吞吐量1800.4萬標箱、水路貨運量佔比37.9%，均創新高。今年1月以來，全省港口吞吐量呈現規模性增長勢頭。
強樞紐，提升基礎設施支撐力
江蘇港口吞吐量、億噸大港數、航道總里程、航道網密度居全國第一。得益於發達水運，全省水路貨運佔全社會貨運總量穩中有升，去年全社會物流總費用佔GDP比重下降至14%以下，運輸環節費用佔物流總費用比重回落到50%以下。
“不過，港口綜合競爭力還不強，資源整合力度還不夠，集裝箱遠洋運輸能力基本缺失，公鐵水、江海河相協調的港口集疏運體系尚未建成，以港口為核心的現代物流供應鏈體系亟待培育。”江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心負責人薛揚分析說，包括內河集裝箱運輸通道，特別是蘇南地區溝通沿江港口的內河雙層集裝箱通道稀少，尚未形成航網效應。
“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化等重大戰略實施與我省港航發展密切相關。
江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華說，在“一帶一路”建設上，要將連雲港—霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為“一帶一路”合作倡議的標杆和示範項目為重點，積極發揮港航企業主體作用；在長江經濟帶發展上，要充分發揮長江南京以下12.5米深水航道通航效能，努力推動高質量發展；在長三角一體化發展上，要積極加強同上海、浙江、安徽等省市戰略合作，準確把握長三角地區發展呈現的新特點，加快提升港航基礎設施密度和網絡化程度，推動規模經濟效應進一步彰顯。
大力度強樞紐，時下亟待提升港航基礎設施支撐能力。
聚焦戰略性重大工程建設，薛揚介紹，今年將完成港口建設投資90億元，建成沿江沿海萬噸級以上泊位7個、內河千噸級以上泊位10個，港口通過能力達到21億噸。重點推進連雲港港30萬噸級航道二期、連雲港港盛虹煉化一體化配套項目碼頭、太倉港集裝箱碼頭四期工程、南通港呂四10萬噸級進港航道等建設。提升幹線航道網絡化水平，今年完成航道建設投資34.8億元，完成三級航道整治26.2公里。儘快形成東部達海、中部連江、全省成網的幹線航道網。重點推動沿江重點集裝箱港口同蘇南航道網的銜接，力爭在明年一季度實現錫澄運河雙層集裝箱通道全線貫通。
強服務，促進運輸結構調整
長江南京以下江海聯運港區、連雲港區域性國際樞紐港、南京區域性航運物流中心、太倉集裝箱幹線港“一區三港”建設近來發展勢頭良好。
去年，南京區域性航運物流中心去年引入航運管理機構12家、航運物流及相關企業25家，初步建成集貨運交易、船舶交易等服務功能於一體的航運交易綜合信息管理平臺，協調推進寧鎮揚港區一體化發展。連雲港港新開東南亞、韓國、日本等近洋航線3條，新開南非德班遠洋航線1條。太倉港去年集裝箱吞吐量突破500萬標箱。
據介紹，我省今年將加快連雲港港區域性國際樞紐港建設，積極拓展遠洋航線、加密近洋航線航班，力爭新開近遠洋航線3條。推進內貿集裝箱區域中轉中心建設，進一步激發蘇北-連雲港港內河集裝箱發展動能。推進上合物流中心、大宗商品交易中心、礦石精選中心建設。提升連雲港中歐（亞）班列運行質效，逐步形成以運帶貿、以貿促運的互動發展格局。
以提升南京首位度為核心，強化南京港集裝箱集拼中轉區域樞紐地位，將著力打造沿江重要的近洋航線中轉樞紐港和內貿幹線始發港，加快建設現代航運物流服務集聚區，升級南京航運交易中心的綜合服務功能，提高南京長江區域性航運物流中心地位。
加快推進蘇州集裝箱幹線港建設，將以太倉港區為重點，開闢、加密至東北亞、東南亞近洋直達航線，拓展“蘇南（長江中上游）－太倉港－遠洋”貿易通道，儘快建成內貿樞紐、近洋直達中心和遠洋中轉基地。並充分發揮南通江海聯動優勢，全力推進通州灣港區開發，強化同蘇州港口群間的協作協同，進一步拓展規模化集裝箱幹線運輸發展的新空間，增強全方位高水平的對外開放服務能力。
目前，我省江海聯動港區優勢凸顯。今年將加快江海河聯運和江海直達運輸發展，引導集裝箱運輸“公轉水”。完善大宗物資江海河聯運體系，推動江海直達和江海河聯運配套碼頭設施的技術改造。推進內河集裝箱運輸發展，落實集裝箱船舶優先過閘、免費過閘政策，加快內河集裝箱航道建設，提高雙層集裝箱船舶在蘇南航道網的暢通水平，提升蘇北至連雲港的內河集裝箱通道服務水平。同時，積極促進港口鐵水聯運，推動太倉港等重點港區加快進港鐵路支線建設，強化港區集疏港鐵路與幹線鐵路和碼頭堆場的銜接。
一體化，促進港航融合發展
江蘇沿江沿海港口與全球70多個國家和地區有貿易往來，港航事業對服務區域經濟發展具有重要作用。如何加快江蘇港航現代化建設，實現對產業結構調整、對經濟轉型升級和對城市功能優化的引領？
江蘇省交通運輸廳副廳長惠先寶說，要對標全球港航產業大版圖，從江蘇經濟社會發展大勢來謀劃，從綜合交通運輸大局優化港航產業結構，內河、長江、沿海三位一體，港航綜合佈局、融合發展、無縫銜接，為江蘇擴大內外開放、拓展出口通道提供有效支撐。
我省將進一步強化港口與物流園區聯動發展，不斷拓展流通加工、商貿交易、配載配送等全程物流服務功能以及船代、貨代、金融、交易等航運服務業。推動港、航、運、產、城聯動發展全面提升，促進臨港經濟發展，使重點港口的高質量建設成為臨港城市高質量發展的重要動力源。
突出海江河功能佈局有機統一，需明確不同港口不同定位，建立全省港航協同發展、科學系統的比較優勢和整體優勢，推進各類積極要素的集聚和能力的釋放，增強江蘇港航運在全球供應鏈和區域物流體系中的話語權。
更深入推進港口一體化發展，我省將深化推進以資本紐帶為主的多種模式港口資源整合，不斷提升港口布局、運營、管理、服務一體化水平。發揮省港口集團龍頭帶動作用，以樞紐港和重點港區為主，促進各個港口實現特色發展、優勢互補、合作共贏，提升全省港口整體競爭力。
省港口集團工作人員介紹，將依託長江集裝箱事業部、大宗散貨事業部、物流公司、信息科技公司等專業化經營主體，持續推動集裝箱、大宗散貨、航運、物流、信息化等領域優化整合，推進寧鎮揚、蘇通、沿海等港口聯動發展，釋放從“一群港”到“港口群”的協同效應。
“一張網”整合全省港航信息。據介紹，江蘇將建設港航綜合信息系統和服務平臺，積極推動信息共享，加強港航綜合信息系統與省港口集團、南京航運交易中心的聯動，努力促進與商務、海關、海事、電子口岸等部門信息的交互。
審核：武海燕
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