胡伟:趁热打铁正当时

2018年底,我国农机行业迎来传来利好消息。

12月12日,新闻联播报道,国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议,部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级,助力乡村振兴、“三农”发展。

12月19日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,农业农村部副部长张桃林、农业机械化管理司司长张兴旺,工业和信息化部装备工业司负责同志罗俊杰介绍推进农业机械化和农机装备产业升级的政策措施有关情况,并答记者问。新闻报道开宗明义指出,农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化,就没有农业农村现代化。习近平总书记指出,要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。李克强总理强调,要推进农业机械化全程全面发展,加快我国农机装备产业转型升级。

12月29日,新华社全文播发了《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)。

《意见》提出,在发展目标上,力争到2025年,农机装备品类基本齐全,产品质量可靠性达到国际先进水平。全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右。全国农作物耕种收综合机械化率达到75%,粮棉油糖主产区(县)基本实现农业机械化,丘陵山区(县)农作物耕种收综合机械化率达到55%以上,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。

《意见》提出,在工作举措上,一是通过完善农机装备创新体系、推进全产业链协同发展、优化产业结构布局和加强质量可靠性建设,加快推进农机装备产业高质量发展;二是通过加快补齐全程机械化生产短板、协同构建高效机械化生产体系,着力推进主要农作物生产全程机械化;三是通过加强绿色高效新机具新技术示范推广、推动智慧农业示范应用,提高农业机械化技术推广能力,大力推广先进适用农机装备与机械化技术;四是通过发展农机社会化服务组织、推进农机服务机制创新,积极发展农机社会化服务;五是通过提高机械化作业便利程度、完善农机作业配套设施,持续改进农机作业基础条件;六是通过健全新型农业工程人才培养体系、注重农机实用型人才培养,切实加强农机人才队伍建设。

《意见》明确了六个方面的任务举措,强调要建立由农业农村部、工业和信息化部牵头的国家农业机械化发展协调推进机制,各省级人民政府要结合实际制定实施意见,重点在公共服务等方面提供支持。要充分尊重农民意愿,从根本上依靠市场力量和农民的创造性,因地制宜有序推进。

从国务院常务会议消息报道,到国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,再到《意见》正式发布。自媒体不少同行都第一时间纷纷转发,并配以“利好”、“春天来了”等形容词。不少农机同仁在群里热议,甚或有发表正式谈话的,可以说农机行业为之振奋。我也转发了《意见》,收获40多个点赞。

《意见》的内涵及其对农机行业的重大意义不是笔者可以去诠释的,我觉得国务院政策例行吹风会进行了很好的解读。但我们是政策的执行者,从这个角度而言,我需要逐步去学习理解政策的精神,否则就难以贯彻落实。前一阶段,我们正在修改天津市政府关于农业机械化发展的意见,《意见》正好给我们以新的精神、力量和方向。《意见》明确了每项政策措施的责任部门、牵头单位,分清了各个部门的职责。利好政策的出台,也正值机构改革的新时期,新机构、新政策,趁热打铁正当时,期待各责任部门尽快据此出台推动实施的具体意见,以便我们能够撸起袖子干起来!

(来源:《农机质量与监督》 2019年1期 欢迎订阅 010-59199099、59199100 马编辑、祁编辑)


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