據新華社北京2月24日電
京津冀協同發展戰略實施以來，北京市緊緊扭住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，充分發揮“一核”的輻射帶動作用，持續增強與津冀協同聯動，開啟從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發展”的重大歷史性變革。五年來，“疏解整治促提升”專項行動取得一批標誌性成果，協同創新和體制機制改革步伐加快，百姓獲得感不斷提升。
加速疏解非首都功能
京津冀協同發展五年來，北京市加速疏解非首都功能，疏解一般製造業企業累計達到2648家，累計疏解提升臺賬內市場581家、物流中心106個。
“推動以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’的京津冀協同發展，是落實首都城市戰略定位、優化提升首都功能的關鍵之舉。”北京市委市政府推進京津冀協同發展領導小組辦公室副主任劉伯正說。
北京市制定實施了全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產業禁限目錄，嚴把新增產業准入關。截至2018年底，不予辦理新設立或變更登記業務累計達2.16萬件批發零售等限制類行業新設市場主體數量下降明顯。
協同紅利惠及更多百姓
明城牆下，春寒料峭。不少市民利用週末時間來到明城牆遺址公園北側綠地休閒健身。作為北京市重要民生實事項目，這片綠地是北京拆違騰退的縮影。
2018年，北京拆違騰退土地6828公頃，1683公頃騰退土地實現了“留白增綠”，建成城市休閒公園28處、小微綠地121處，全市公園綠地500米服務半徑覆蓋率提高到80%。綠地在市民生活中正變得觸手可及。
通過疏解，原來過於集聚的優質公共服務功能輻射到更廣泛的地區，既從空間上均衡了佈局，又惠及更多百姓。
始建於1878年的首都醫科大學附屬北京潞河醫院，自2015年起，與大廠縣人民醫院等組建醫聯體，啟動“互聯網+”模式的專科醫聯體建設，大大縮短了“通武廊”（北京通州區、天津武清區、河北廊坊市）地區急危重症患者的就診時間。
疏解政策促進職住平衡
位於河北省滄州市的渤海新區生物醫藥產業園，在國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域管理先河，解決了藥企遷出後需重啟審批程序的難題，加速了園區轉型升級。
五年來，北京市圍繞“遷得出去、落得下來”，研究制定配套政策，全方位、多層次的疏解政策體系，進一步清除了協同障礙。在重大產業合作項目帶動下，2015年至2018年，北京到津冀投資的認繳出資額累計超過7000億元。
下一步，北京將加快建立通州區與北三縣規劃建設統籌協調機制和經常性工作會商機制，使居住在北三縣、就業在北京的人口實現就近就地就業，緩解潮汐式交通擁堵，促進職住平衡。
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