記者 劉林
在貨幣政策發力的同時，財政政策也在不斷加碼。2019年年初以來， “穩增長”的迫切需求已促使各省市雙拳出擊，一面提前安排財政支出，部分省市已公佈1月財政支出增速較上年大幅上升，一面在地方稅種上推動減稅降費。
數據顯示，1月份，河南、山西、雲南、福建、江蘇、安徽的一般公共預算支出同比分別增長70.7%、61.2%、50.3%、48.2%、40.6%和22.6%。
財政支出的加速，一方面有基數較低的原因。去年1月，山西、福建一般公共預算支出同比負增長，分別下降13.1%、2.34%，河南、福建只增長了3.43%、6.7%。另一方面，也是財政支出預算安排向年初傾斜的結果。比如，福建省1月已完成今年預算的10.3%，較上年同期加快2.4個百分點。
更重要的是，中央在收入安排上鼎力支持，不僅提前下達轉移支付資金，還提前下達了地方政府新增債務限額。中債數據顯示，2019年1月份，全國地方政府債發行4179.66億元，一改自2010年有統計以來1月份零發行的紀錄。
河南省財政廳有關負責人指出，政府債券提前發行並及時撥付市縣後，部分市縣已形成實際支出。
不過，需要注意的是，此前各省陸續公佈的2019年財政收支目標絕大多數較上年有所下降，再加上2018年財政支出各月增速前低後高，可以預期2019年財政支出增速將前高後低，且落差較大。
在加速支出的同時，各省市自治區也在全力落實中央已出臺的減稅政策，並在本級權限範圍內加大減稅力度。
內蒙古自治區日前宣佈在2019年到2021年間降低涉企收費，包括對小型微利企業年應納稅所得額低於100萬元（含100萬元）的，免徵企業所得稅地方分享部分；經自治區政府批准後，按現行標準80%調整城鎮土地使用稅稅額標準；對月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的小規模納稅人免徵房產稅和城鎮土地使用稅；自治區權限審批的涉企行政事業性收費實現零收費等。
山西省則將全省城鎮土地使用稅稅額標準按現行標準的75%調整，城鎮土地使用稅稅負平均降低25%。山西省財政廳副巡視員魏志華舉例說明，如某企業是增值稅小規模納稅人，年應繳城鎮土地使用稅10萬元，降低稅額標準後，可少繳2.5萬元；減半徵收後，再少繳3.75萬元，實際減稅6.25萬元，減負62.5%。
此外，到目前為止，幾乎所有省份已經落實了財政部、稅務總局印發的《關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號），對增值稅小規模納稅人減徵50%資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加。
山西省財政廳副廳長常國華指出，山西省小規模納稅人佔全部增值稅納稅人的近80%，也就是說，上述政策實施後，將使全省近80%的納稅人受惠。
河南省財政廳王東偉表示，“六稅兩費”按50%幅度頂格減徵後，將給河南省小微企業帶來51.2億元的“新春大禮包”。黑龍江省財政廳估算，此項政策預計能為全省增值稅小規模納稅人減免地方稅費16.4億元。內蒙古自治區表示，小微企業普惠性稅費減免政策將惠區內138萬戶企業，從2019年起，每年將為企業減輕稅費負擔72億元左右，三年累計減稅降費216億元。
閱讀更多 界面新聞 的文章
