◆蛋糕做大，才好分。
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拉丁美洲区域大国，委内瑞拉，目前已经进入最危急状态，甚至有陷入内战、分裂的危险：委内瑞拉国民议会领导人Juan Guaido宣布自己为委内瑞拉临时总统。
这样，委内瑞拉一下出现两个总统：现在在台上的委内瑞拉总统马杜罗、国民议会领导人Juan Guaido。
Juan Guaido得到美国、加拿大以及阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马、巴拉圭、秘鲁等拉美兄弟国家的支持。
但马杜罗背后有军方支持。
美国已经向委内瑞拉喊话。
委内瑞拉是世界重要石油生产与出口国之一，也是石油输出国组织的五个创始国之一。这次委内瑞拉危机，势必会影响到世界石油市场。
但今天文章要谈的是另外一个问题。
委内瑞拉早在2012年就陷入动荡。但在拉美国家中间，这其实是稀松平常，甚至形成一种恶性循环。
拉美国家的困境，对很多发展中国家都有警示教育意义。
1. 尴尬，始终跳不过“龙门”
中国神话中有“鲤鱼跳龙门”的传说。据说，能跳过龙门的鲤鱼，就会化身成龙。
20世纪以来，除了欧美这样的先发国家，其他国家要跻身发达国家行列，就像那“鲤鱼跳龙门”一样。
难度极大，而且成功者到现在还屈指可数。
很不幸，拉美国家始终没有跳过“龙门”，变身为发达国家。
拉美国家独立时间
拉丁美洲中一些国家本来是有希望越过“龙门”的。
二战结束时，不少拉美国家经济社会发展水平并不低，像阿根廷、智利甚至比一些欧洲国家还高。到20世纪70年代，智利、墨西哥、巴西、哥伦比亚等国均达到中等收入水平。
整体而言，拉美国家在1950—1980年期间经历了经济高速发展的30年“黄金期”，整个地区年均增长5.3%。
巴西在1968—1973年，更是取得了10%以上的增长率。
在20世纪70年代中期，巴西人均GDP接近5000美元，已经进入中等收入国家行列。而1980年，韩国人均GDP才2200美元，不到巴西的1/2。
但是，根据世界银行数据，2017年，韩国人均GDP已接近3万美元，但巴西仅为9800多美元，反过来不到韩国的1/3。
巴西和韩国人均GDP比较
时至今日，拉美国家几乎没有能稳稳地站上高收入国家的行列。
这也就形成一个引人注目的难题：经济迅速增长，在达到一定程度之后，却长期徘徊在同一个水平，无法实现突破，成为高收入的发达国家。
2. “资源诅咒”？没那么简单
有人把拉美国家这种不幸，归结为“资源诅咒”，也就是说，因为自然资源的丰富，反而拖累经济发展。
如果说，世界上真有上帝眷顾的土地，拉美无疑是其中之一。
拉美是指美国以南的美洲地区，包括墨西哥、中美洲、西印度群岛和南美洲，东临大西洋，西靠太平洋，北部有墨西哥湾和加勒比海。共有30多个国家，其中，比较重要的有墨西哥、巴拿马、巴西、智利、阿根廷、委内瑞拉、哥伦比亚等。
拉美整个区域面积1920万平方公里，将近是欧洲的2倍，3/4属于热带，降水充沛。
现代工业所需最基本的20多种矿物资源，绝大部分在拉美都有分布。
墨西哥已探明石油储量达103亿吨，委内瑞拉的石油储量为80多亿吨，均居世界前列。拉美地区天然气已探明储量约3万亿立方米。铜储量约在1亿吨以上，居世界各大洲之首。铁矿储量约1000亿吨，像巴西淡水河谷公司就是世界三大铁矿石巨头之一。
还有潘帕斯草原、秘鲁渔场等在世界都享有盛誉。
伯利兹外海约60英里的“大蓝洞”
而且，拉美还是第一次世界大战、第二次世界大战中，唯一没有遭受战火肆虐的大陆。
二战中，一大批科技、文化知名人士前往拉美地区躲避战火，比如，我们熟悉的茨威格生前最后就住在巴西。
如果将拉美地区经济发展迟缓下来，简单地归结于“资源诅咒”，显然是过于草率的。
因为，我们知道，澳大利亚成为发达国家和丰富的矿产就密不可分，到今天，矿产出口仍然是澳大利亚重要的收入来源。
3. 不正常的高福利
我们知道，一个经济体要发展，主要靠“三驾马车”：投资、消费、出口。
而其中，政府投资、公共开支，是其中重要的一股力量。比如，国内需要提振经济的时候，我们常常能听到，积极的财政政策，就是要政府多花钱，去修路、架桥等等，拉动经济。
但研究拉美国家却能发现一个显著特点，就是政府的钱主要花在了社会福利上。
下面这张图里，大部分拉美国家人均GDP低于经合组织（OECD）国家，但是人均社会支出却普遍要高很多。
拉美国家人均GDP和人均社会支出增长率与OECD国家平均水平比较（%）
比如，委内瑞拉在查韦斯时代，推出了“大住房计划”，向中低收入家庭免费提供住房，首批工程蒂乌娜社会住房项目占地面积77.04公顷，共建设1.3万多套住房。
再比如，委内瑞拉人享受着世界上最便宜的汽油——很长时间里91号汽油每升大约相当于人民币3分钱，比水都便宜。
还有像在巴西，生病后的所有费用全免，如果要到大城市或者国外就医，费用也由政府全包。医院还要负责住院病人和家属看护的餐食。
根据美国美世咨询公司(Mercer)调查，智利、阿根廷、哥伦比亚是2019年拉丁美洲假期数量最多的国家，三个国家居民在2019年的工作日只有245天。
4. 根源在于收入分化
但稍稍做下回顾就会发现，拉美国家不论是右派上台、还是左派执政，其实，都没法突破“高福利”的困境。
而根源在于：财富分化。
根据拉丁美洲和加勒比经济委员会的说法，拉美是世界上最不平等的地区。
达沃斯经济年会的一篇报告显示：2014年，拉丁美洲最富的10%人口占据71%的财富。
据估计，拉美约有4000万儿童流浪街头。
墨西哥的一处贫民窟
在票选制度下，不论是左派，还是右派都需要争夺民众手中的选票。
正因为存在巨大的财富分化，所以，为了拿到数量巨大的穷人手中的选票，政客们就无以复加地许诺各种高福利。
但这种“高福利”带的一个后果：国家财政严重赤字。
由此，不少国家采取一个办法，大量印刷钞票，得过且过，最终，又产生恶性通货膨胀。
比如，根据失业率、CPI等指标综合计算的“痛苦指数”，拉美国家是榜单上的常客。
在2018年“痛苦指数”排名中，委内瑞拉以1993“爆表得分”位居榜首，阿根廷也位居前10。
比如，在委内瑞拉一只5斤的鸡，售价1500万玻利瓦尔，而CPI每秒都在上涨，也许一段时间之后，同样的钱连1斤鸡肉都买不到了。
因为高福利开支，严重挤压了政府本应该真正投资的基础设施领域。所以，到今天，拉美地区的基础设施还十分得落后。
比如，巴西政府超过50%的收入被用来发放福利。里约和圣保罗的机场已经几十年没有修缮了。
公路是巴西货运的主要方式，但全国硬化道路只占13%，其余的道路沟壑丛生、崎岖不平，还经常堵车。
阿根廷稀疏的铁路客运服务
最终，这种高福利不可持续。
像委内瑞拉低廉的油价，产生大量浪费，委内瑞拉人均燃油消费量是拉美各国平均值的3倍以上。
委内瑞拉政府一度每年要拿出270亿美元进行补贴，约占GDP 5%。
最后，不堪重负，无力补贴，产油大国竟然闹起了“油荒”。
还比如，免费医院里缺医少药，免费房子根本排不上号……
由此，因为承诺落空，加上经济没法得到发展，通货膨胀，所以，民众就走上街头。
在巨大的利益裹挟下，很难做出改变。
2017年，巴西时任总统特梅尔，希望推动紧缩措施，“将社会开支增长冻结20年”，削弱劳工法、延长退休年龄，降低养老金。结果引发巴西20年来最大罢工。
特梅尔得不到民意支持，最终2年8个月后走人，养老金制度改革也没有通过。
如此反复，致使拉美国家到现在沉陷在发展困境之中。
在蛋糕还没有做得足够大的情况下，争着瓜分蛋糕。
最后，蛋糕只会被摔在地上。
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