“2019年全區商務發展要實現社會消費品零售總額增長13%以上，邊民互市貿易增長30%，邊境貿易增長10%。”西藏自治區商務廳廳長邊巴在2019年全區商務工作會議上表示，“要如期實現這一目標，全區商務系統要著力在‘鞏固、增強、提升、暢通’八個字上下功夫，落實好新時代西藏商務發展六個方面主要任務和十大行動計劃。”
強化商務政策頂層設計。充分考慮西藏特殊情況，積極爭取商務部關於西藏商貿流通體系建設、保障和改善民生的商貿公共服務建設、促進邊境貿易發展以及構建開放型經濟、打造國家面向南亞開放的重要通道等方面差異化政策支持。重點針對偏遠農牧區市場主體發展不充分、市場配置機制發揮不明顯，探索制定政府提高基層商貿公共服務能力的政策措施。
深入推進商務扶貧。注重扶貧與鄉村振興戰略、邊境小康村建設有機銜接，著力推進有商務特色的扶貧舉措。深化電商扶貧，拓寬農牧區農產品銷售渠道；完善貧困地區商品流通體系，構建工業品、農產品雙向暢通的流通渠道；推動邊貿精準扶貧工作，建設佈局合理、設施完善、興邊富民的邊境貿易流通基礎設施體系；發揮展會平臺作用，拓展營銷渠道，支持青稞和犛牛肉加工製品等特色農畜產品“走出去”。
繼續推進商貿流通體系建設試點工作。關注偏遠農牧區消費“不方便、不安全、不實惠”以及“加油難”等民生焦點，實施好班戈縣偏遠農牧區商品果蔬配送試點工作，探索符合我區實際的商貿流通體系建設的有效路徑。
加強市場監測，保障市場供應。繼續做好運行統計分析，調整優化樣本監測企業結構；繼續做好儲備管理工作，合理調整我區儲備商品結構。
加快推進電子商務進農村綜合示範工作。完善我區電子商務綜合績效評價體系和工作指引，科學運用評估結果，促進電子商務綜合示範工作規範發展，同時加強與商務部的溝通銜接，推動電子商務進農村綜合示範工作全覆蓋。
推進供銷社綜合改革加快向基層延伸。科學合理擴面布點，在發展供銷合作社事業積極性高、達到支撐要求的4個市、30個縣區探索設立供銷合作社機構。撬動“新網工程”項目資金和其他社會資本更多地投入到我區，帶動發展高原特色產業。發揮全國供銷“e”家平臺作用，加快線上線下融合發展，構建為農服務的經營服務體系。
引導有效供給，持續開展質量提升行動。以降成本、增優勢、促融合為主線，發揮各市地在流通產業基礎、特優產品資源、地理區位等方面優勢，構建政策促進體系，打造品類齊全、吸納輻射力強的各類專業市場、特色商圈，培育商貿優勢產業，促進消費穩定增長。
轉變和提升消費。推進便利店、品牌店建設，滿足品質化、高端化、個性化、多樣化商品消費需求。推動家政服務提質擴容，提升家政、餐飲等重點領域服務標準化水平。深入實施電子商務進農村工作，暢通工業品下鄉和農產品進城渠道。鼓勵大型商貿流通企業開展連鎖經營、統一配送，豐富農牧區消費品供給種類及質量。
淨化消費環境。加快構建公平開放、競爭有序，區內與區外暢通、城鎮和鄉村一體的現代化市場體系，暢通政策、生產、流通、分配、消費循環。深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，推進商務領域簡政放權，強化事中事後監管。
積極促進外貿增長。進一步優化調整外貿進出口結構，切實提高自產產品出口比例。促進促外貿政策措施落地。繼續貫徹落實國家及自治區關於促進穩外貿政策措施，結合培育外貿轉型升級產業出口基地建設，培育外貿自主品牌，鼓勵自產產品和西藏邊境口岸邊境小額貿易非自產產品出口，在項目、資金上予以支持，促進我區特色產業發展。
推動服務貿易發展。以文化、旅遊、建築、藏醫藥等特色優勢服務業為重點，構建服務業開放發展新格局。培育服務貿易進出口企業，重點建設國家文化出口基地等服務貿易產業園區，支持企業申報國家重點培育服務貿易出口項目。
大力發展園區經濟。以國家級經濟技術開發區考評為抓手，提升拉薩經濟技術開發區建設水平，加快培育昌都經濟開發區，在林芝、山南設立自治區級經濟開發區，探索實行開發區（園區）動態管理、自治區級經濟開發區綜合考核評價體系，完善激勵淘汰機制。推動拉薩綜保區建成運行，加快吉隆邊（跨）合區籌建進程。提升企業“走出去”能力，實施“百企出國門”行動，服務構建環喜馬拉雅經濟合作帶，積極參與國際產能合作。
加速口岸建設。科學恢復樟木口岸貨物通道，力爭2019年5月份試運行；完善提升吉隆口岸、拉薩航空口岸功能。
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