作者：楊莉（中國國際問題研究院歐亞研究所副研究員）
今年1月，烏茲別克斯坦國防部長阿卜杜勒·阿齊茲作為觀察員，率團參加了美國舉行的“南部打擊-2019”聯合軍演。“南部打擊-2019”是由美國國民警衛隊舉行的多軍種年度訓練演習，演習區域為密西西比州的格爾夫波特戰備訓練中心。這是烏特種部隊首次赴美參加聯合軍演，此舉表明烏美軍事合作逐漸深入。
在“南部打擊-2019”多軍種聯合軍事演習期間，美軍士兵和裝備實施空運的部分實拍圖。圖片源自東方頭條
舉足輕重的中亞大國
烏茲別克斯坦面積44萬平方公里，是一個雙重內陸國，位於中亞腹地，毗鄰其他中亞四國並與阿富汗接壤，地緣位置重要，是全球反恐的前哨。油氣和礦產資源較為豐富，已探明有近100種礦產品，其中有60多種已經開發生產。黃金開採量居世界第9位，鈾礦開採量居世界第5位。石油、天然氣探明儲量分別為1億噸和1.1萬億立方米，天然氣開採量居世界第11位。經濟實力在中亞僅次於哈薩克斯坦。
烏特種部隊參加此次軍演的實拍圖。以下圖片均源自烏國報紙網
烏是中亞人口大國、軍事大國，人口3300多萬，雄踞中亞榜首，軍事實力幾乎超過了其他4箇中亞國家總和，是中亞地區最強大的國家。軍隊下設陸軍、海軍、空軍3個軍種，海軍僅限於鹹海地區的安全。現役軍人約38.2萬餘人，其中陸軍35萬人，海軍約2500人，空軍3萬人，預備役約65萬人，準軍事部隊約5萬人，兩個準軍事部隊分別是國民警衛隊和國內保安部隊。
軍事合作一波三折
烏美1992年建交，經貿關係發展迅速。1995年，兩國簽訂了協調和發展雙邊關係的聯合聲明、兩國公民自由往來備忘錄、促進和保護相互投資和免徵雙重稅收、開闢塔什干—紐約的空中航線等協議，成立了烏美商會。1996年，200家烏美合資企業開始運營，其中最大的是黃金開採工廠，成為烏黃金儲備的主要來源。石油、天然氣是雙方合作的重要領域，兩國石油天然氣公司就勘探和開採天然氣簽署了合約。2001年雙方合作達到高峰，合資企業已有305個，雙邊貿易額超過3億美元。隨著經貿關係活躍，軍事合作升溫。
1995年4月6日，美國時任國防部長別爾西訪烏成為雙方軍事合作發端，“9.11”事件之後開始進入密切合作階段。美國在烏開設了軍事基地，以便服務於阿富汗軍事行動，烏成為美國在中亞主要的盟國之一。2002年，烏前總統卡里莫夫應布什邀請訪美，討論進一步的軍事合作。2004年，美國和以色列駐烏茲別克斯坦使館7月23日同時遭到自殺式爆炸襲擊，致使美烏關係出現裂痕。2005年，安集延騷亂事件之後，兩國關係惡化。2012年，中斷交往7年之後，美國時任海軍部長雷·馬布斯率團訪烏，雙方軍事關係重啟，美為烏軍隊提供了裝備清單。在“馬布斯清單”中，包括夜視儀器、排雷設備、空中掃描儀、無線電偵察設備等。一年後，烏茲別克斯坦開始購買防火牆、防彈衣、衛星導航設備、夜視儀器、小型武器、無人駕駛航空器等等。2014年，美國開始向烏供應M-ATV型裝甲車以及裝甲維修設備，包括308輛裝甲車和20輛修理車，總額約為1.5億美元。
2016年，米爾濟約耶夫出任總統後，在發展與俄羅斯的聯盟關係和多層面軍事合作的背景下，積極發展與其他外國夥伴的合作。與美國的軍事合作成為烏的優先方向。2018年5月，米爾濟約耶夫訪美，提升了兩國關係，雙方簽署總額近85億美元的合同，米爾濟約耶夫還會見了美國防長馬蒂斯，就實施5年“軍事合作計劃”達成一致，美將烏視為“地區重要的地緣戰略國家”。2018年9月，在烏茲別克斯坦吉扎克州福裡什地區舉行了烏美軍演。
烏本次赴美參加軍演是“軍事合作計劃”的一部分，軍事代表團還訪問了美國在坦帕的中央司令部的總部，就烏國防部和美國中央司令部實施軍事合作計劃的措施交流意見。美國擬向烏提供現代的防空系統、無人機和其他武器裝備。
遊走在美俄之間
獨立伊始，烏確立了獨立自主的全方位外交戰略，致力於與世界大國發展全方位的合作關係。卡里莫夫時期烏始終在美俄之間搖擺，把烏地緣優勢發揮的淋漓盡致。烏與俄羅斯關係經歷了疏遠、密切、若即若離等階段。烏俄脫胎於蘇聯，擁有共同的歷史、經濟聯繫。
在軍事上烏離不開俄羅斯。烏獨立之初通過接收前蘇聯的軍事設施、裝備及部隊組建了獨立的武裝力量，隨後將一些俄籍軍官替換為本國籍軍官，並且退出了獨聯體集體安全機制，加入親美組織-“古阿姆集團”。“9·11”事件後，當美國因戰爭需要中亞落腳點的時候，卡里莫夫抓住機會向美軍提供軍事基地，迅速推動烏美關係升溫，獲得了經濟、軍事上的大量收益，還回避了西方針對其人權問題的發難，烏被美國視為在中亞的“鐵桿盟友”，而俄在烏的影響日漸下降。
安集延騷亂事件成了烏俄和烏美關係的分水嶺。俄堅定支持烏政府為平息騷亂所採取的舉措，反對以美國為首的西方在這一問題上對烏進行指責。俄警方還在俄境內逮捕了涉嫌參與騷亂的13名烏茲別克斯坦人。卡里莫夫對俄提供的“及時、急需和真正的幫助”表示感謝，修復了與俄關係。而美國針對卡里莫夫鐵腕鎮壓安集延的騷亂實行制裁，卡里莫夫毫不猶豫的做出強硬反擊，立即將美軍驅逐出境。
米爾濟約耶夫出任總統後，總體上延續了卡里莫夫時期的外交戰略，在維護與俄關係的同時，積極發展對美關係，在俄美之間保持平衡。烏與美軍事關係走近既可使武器裝備多元化，提升部隊作戰和反恐能力，又可借勢增強在中亞地區的影響力。
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