十三屆全國人大二次會議新聞中心9日上午舉行記者會，全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文、全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣等就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。人民網根據直播為您梳理要點。
全國人大相關負責人就“人大立法工作”答記者問（人民網 張啟川 攝）
談農村土地承包法：
不能要求農民必須退出承包經營權才能進城落戶
全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文（人民網 張啟川 攝）
去年年底，全國人大常委會審議通過了土地承包法的修正案，把中央提出的農村土地過去的所有權與承包經營權兩權分離，變成所有權、承包權和經營權的三權分置。承包農戶流轉了土地經營權之後，他仍然享有集體土地的承包權，這一條不改變。
這次法律修改，一是穩定土地承包關係並長久不變，讓農民更加踏實了。二是不能要求進城落戶的農民，必須退出承包經營權才能進城落戶。在承包期內是不是退出土地承包經營權由農民自己作主。
談外商投資法：
對改革開放來說是一個重大的利好
全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣（人民網 張啟川 攝）
劉俊臣：
從這部法律的定位來看，外商投資法是外商投資領域的基礎性法律，重點是要確立我國外商投資新的法律制度的基本框架、基本規則、基本規範，建立起我國新的外商投資管理制度的四梁八柱。
主要內容來看，在國民待遇的問題上規定了外商投資准入前國民待遇加負面清單這個新型的管理制度。這就是把國民待遇從准入以後調整遷延到准入階段，這就是高水平投資的自由化便利化。
從立法宗旨來看，這是一部外商投資的促進法、保護法，突出了積極擴大對外開放，促進外商投資的主基調。
可以預期新的外商投資法對外商投資來說，對改革開放來說是一個重大的利好， 能夠進一步將我國的對外開放提高到一個新的水平。
談房地產稅立法：
條件成熟時提請全國人大常委會審議
全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖（人民網 張啟川 攝）
烏日圖：
房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草，目前，相關部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。
談長江保護法：
納入2019年立法工作計劃，確保如期完成
全國人大環境與資源保護委員會委員程立峰 （人民網 張啟川 攝）
程立峰：
長江保護法列為十三屆全國人大常委會立法規劃的一類項目，並且納入到2019年全國人大常委會立法工作計劃。在常委會工作報告中，明確要求長江保護法等立法調研、起草都要抓緊工作，確保如期完成。
談耕地佔用稅法：
耕地佔用稅法加重農民負擔完全是誤解
耕地佔用稅法加重農民負擔，這個理解完全是一個誤解。
一是耕地佔用稅的徵收對象是佔用耕地進行建築物、構築物和其他非農建設的單位和個人，是佔用耕地進行建設的單位和個人。
二是這部法律是剛通過的，但是對於耕地佔用徵收稅費的這件事情，改革開放以來很早就施行了。
談鄉村振興促進法：
力爭2020年提交全國人大常委會審議
經過一年多的時間，我們在大會後可以提出一個初稿，在2019年內能夠形成一個比較成熟的徵求意見稿，向中央和國務院各有關單位、向地方人大和專家學者們再廣泛的徵求意見，在再次徵求意見並修改基礎上，我們力爭在2020年把這個法律草案提交全國人大常委會審議。
談民法典：
2020年3月提請十三屆全國人大三次會議審議
劉俊臣：
完整的民法典，按照工作方案，最終準備提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會議審議。這項工作正在紮實、順利、穩步地推進。
在民法典編纂過程中，因為涉及到千家萬戶，所以社會關注，我們堅持開門立法 ，廣泛徵求社會各界的意見。去年我們通過中國人大網公開徵求意見，到截止日期共收到437000餘條，我們對所有的意見梳理、歸類、研究，有很多意見都已經吸收採納了。
前一段時間出現了乘客搶方向盤、霸座的問題，這些問題不一定全都是民法的問題，可能涉及到刑法、行政法的問題。但是從民法的角度，比如從承運人、乘客 的權利義務角度、侵權責任的角度應該有所回應。
閱讀更多 中國經濟學人 的文章
