本報記者 孟興
在河北省承德市隆化縣番茄產業基地內，之前從新疆引進並在當地種植成功的小番茄個個火紅飽滿，經過清洗、壓榨、過濾、灌裝，一桶桶番茄醬便等待裝車運往天津。隨著基地的規模越做越大，種植戶的生活也發生了實實在在的變化。
2016年9月，國家六部門聯合印發《京津兩市對口幫扶河北省張承環京津相關地區工作方案》，明確我市對口幫扶承德市貧困縣。兩年多來，市委、市政府高度重視，東麗區與承德縣、西青區與平泉縣、津南區與隆化縣、北辰區與興隆縣、武清區與圍場滿族蒙古族自治縣開展“一對一”結對幫扶，全市合作交流、教育衛生、農業環保等部門緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧總體要求，按照“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”的工作思路，統籌各方資源，發揮自身優勢，推動“組織領導、人才支援、資金支持、產業合作、勞務協作和攜手奔小康”六個方面工作取得了新進展、新成效，在全力助推河北省承德市如期打贏脫貧攻堅戰的征程上邁出堅實的步伐，推動兩省市協作向縱深發展。
農牧結合
從年入2000元
到月賺2000元
兩年多來，我市通過資金幫扶、產業輸出等方式，支持承德當地發展特色產業，增強貧困地區的造血功能。
天津駐承德幫扶幹部、河北省承德市隆化縣副縣長劉明傑介紹，在該縣番茄產業基地，之前從新疆引進的小番茄種植成功，通過清洗、壓榨、過濾、灌裝等工序，由小番茄製成的番茄醬會運往天津。今年番茄基地的規模將進一步擴大，帶動脫貧的貧困戶會更多。據劉明傑介紹，這個番茄產業基地是隆化縣的產業扶貧帶動項目，在建設初期，由於土地流轉佔壓資金，項目一度陷入困境。天津駐承德幫扶組瞭解到情況後，給予了100萬元的產業扶貧資金支持。劉明傑說：“農產品加工業是受市場波動影響較大的行業，當地公司敢於投資這個項目，還是源於天津銷售渠道的保障。咱們這個番茄醬銷售到天津利民集團的子公司，這邊生產多少，那邊就收購多少，簽訂了包銷協議。”
如今，基地規模越做越大，種植戶的生活發生了實實在在的變化。張三營鎮黑溝村村民楊喜明說：“原來種玉米一年收入只有2000塊錢，現在建起了番茄生產基地，在這裡打工，一天能掙70塊錢，一個月就能收入2000塊錢。”
劉明傑介紹，兩年來，我市津南區運用幫扶資金800萬元購置平縫機、包縫機等設備，打造隆化縣服裝箱包扶貧產業園項目，僱傭勞動力到企業打工253人，其中貧困戶109人。同時，津南區還動用幫扶資金400萬元用於隆化縣手工花生產扶貧基地項目，購置小型注塑機52臺、全自動3D印刷機1臺，以設備入股企業，助推企業在全縣各鄉鎮建立扶貧工廠，各村建立扶貧車間，企業按每3萬元幫扶資金帶動1戶貧困戶的標準，固化貧困群體185戶492人，每年每戶分紅3600元。
在承德市東北端的圍場縣，由天津食品集團、奧群牧業投資建設的“百萬只肉羊項目”已經投入運營。在這裡，每間羊舍都裝有視頻探頭，每隻羊的耳朵上都裝有體感探測器，可遠程監控羊群的健康狀況和運動軌跡。項目總經理王春旺表示，這個項目將打造從種羊到餐桌的完整產業鏈，保障牧民的穩定收益。“前幾年羊價格低，對養羊牧民打擊大。我們為了保證牧民有固定收益，就讓他們負責養母羊，下小羊羔，企業在圍場這邊還建了屠宰場，進行深加工，拓寬市場，形成全產業鏈，讓老百姓不用擔心市場價格的波動。”
智力支撐
一對一教學指導
“1+2”培養人才
以“扶智”促扶貧，兩年多來，天津在對口支援承德市貧困縣的工作中，注重提升援建地區人員的職業技能，為受援地經濟社會發展提供智力支撐。作為天津對口援建承德的重點項目，承德應用技術職業學院去年迎來首個開學季，新入職的29名教師中有一部分高職教學和實戰經驗不足。為此，天津中德應用技術大學為他們配備了本校的專家，在實操、備課、臨摹教學等方面，進行全流程一對一指導。
身穿深藍色的工作服，周圍全是現代化的機床設備，在天津中德應用技術大學的實踐教學場地內，承德應用技術職業學院電氣電子系老師王金龍熟練地操作著五軸數控加工機床。“我學習這臺設備的操作用了不到半年的時間。”王金龍告訴記者，“我們之前對這種高端的機床設備接觸較少，所以更要抓緊時間向中德應用技術大學的老師們多學習。”
王金龍表示，自己在學校主要教電氣自動化和電子工程相關課程，對接中德應用技術大學的智能製造學院。“中德應用技術大學無論是教學資源方面還是教學方法上都是老前輩，我們就‘一對一’拜師學藝，師傅們都傾囊相授，讓我們進步很快。”王金龍說，“承德新校舍工程在政府支持下進展非常順利，今年暑假就可以如期完工，學院的老師和同學們對下學期進入新校舍工作和學習充滿了期待。”
兩年多來，為落實好兩地簽署的支援建設天津中德應用技術大學承德分校框架協議，確保承德應用職業技術學院按時招生，天津市教委與承德市政府簽署了《關於支持天津中德應用技術大學承德分校辦學有關事項的備忘錄》，採取“1+2”分段培養方式開展2018級新生招生工作，即第一學年在天津中德應用技術大學學習，之後兩年回承德應用職業技術學院學習（2018年共招收6個專業、8個教學班、237名新生，其中，機械設計與製造43人、電氣自動化技術32人、電子信息工程技術30人、汽車檢測與維修技術11人、會計81人、電子商務40人）。
生態治理
開發精品旅遊線路
助力實現綠色發展
海河干流源頭，三岔河口，矗立著一座天津人心中的豐碑──引灤入津工程紀念碑。提起引灤入津工程，40歲以上的天津人應該都會記憶深刻。1983年9月11日，引灤工程竣工，引自河北省大黑汀水庫的滔滔灤河水奔流數百公里直達天津，結束了天津人長期喝鹹水的歷史。
多年來，河北省承德市傾力支持引灤入津工程建設。在對口幫扶承德市貧困縣過程中，天津積極協助當地進行灤河流域環境治理，發掘旅遊資源，推動綠色發展。
在河北省興隆縣平安堡鎮，柳河蜿蜒數十公里，在山間流淌。柳河屬於灤河支流，下游連接潘家口水庫。“治理之前的河水裡面真是沒法看，臭味還特別重。”平安堡鎮土城頭村黨支部書記楊志軍說，“原來我們想找些開發商投資弄個旅遊項目，人家到這裡一看河水就撓頭，最後項目的事也不了了之了。”
環境差制約著村子的發展，生活汙染又加劇了環境惡化。為徹底改變這一惡性循環，今年年初，天津對口幫扶工作組拿出2300萬元專項幫扶資金，啟動柳河上游綜合治理工程。工程項目負責人張鑫說，首先要對河道清淤，生活垃圾、建築垃圾在河道里沉積比較多，清淤是要徹底把河底淤泥進行清運。第二個是把部分養殖戶、沿河建築排汙口全都封堵。此外，我們還在河道設了23處滲濾壩，對水質進一步過濾，在部分河段弄了幾塊溼地，種植蘆葦、香蒲、荷花、睡蓮。除了河道整治，綜合治理工程還為河流附近的四個村莊建設了汙水收集管網和垃圾收集點，統一做無害化處理。
對柳河水域治理的同時，天津還積極為當地對接旅遊資源，幫助興隆縣發展綠色產業。天津駐承德幫扶幹部、興隆縣副縣長周慶耕表示：“我們將村裡閒置的房屋租賃過來，每年給農戶一定租賃費，通過內部集中改造，統一經營，由外向內提升，帶動當地村民脫貧。”
除了興隆縣柳河治理工程，天津對口幫扶的承德圍場縣“木蘭圍場”小灤河水源地保護項目、隆華縣灤河水域環境整治等項目也在建設當中。天津將在幫扶工作中加強生態保護力度，強化承德作為京津冀水源涵養區的功能，合作開發“燕山環京津休閒旅遊線”等京津冀跨區域精品旅遊線路，助力當地經濟實現綠色發展。
公益組織
進山區扶危助困
幫學生圓讀書夢
津哈公益文化專委會是天津市傳統文化產業發展協會的一個公益分支部門，由全市各界愛心人士、志願者組成。兩年多來，他們利用業餘時間往返津承兩地，為承德貧困縣的貧困學生和家庭送去資金和物品，讓當地百姓感受到來自天津普通市民的溫暖。
津哈公益負責人沈宏衛介紹，津哈公益主要針對河北省貧困山區小學進行資助，幫助當地農民脫貧致富，目前該公益組織擁有會員800餘人。經過多年的努力，津哈公益助學規模越來越大，從最初資助1所小學到目前資助了4所，共資助90名貧困生，資助至小學畢業的已有40餘人，同時成功幫助河北省興隆縣青松嶺花市村和跑馬場村實現脫貧。每年用於公益助學和扶貧的資金在10萬元左右，資金來源為車友及社會愛心朋友的捐贈。
每學期開學前，津哈公益文化專委會都會組織志願者趕赴河北省興隆縣青松嶺跑馬場小學、茅山小學為困難學生及時送去學雜費（資助標準：小學適齡兒童，年學雜費、生活費1000元/人/學年；初中，1500元/人/學年；高中，1500元/人/學年；大學，3000元/人/學年）。
針對校園建設方面，在津哈公益文化專委會的持續資助下，興隆縣跑馬場小學由原來的3間草舍、冬天上課需要爐子取暖、沒有音樂教室、沒有一臺電腦和打印機，到現在擁有2棟教學樓、1個學生教職工食堂、1個音樂教室、20臺計算機，已經成為現代化校園。
同時，津哈公益文化專委會還以幫助貧困地區脫貧為己任。津哈公益志願者因地制宜，結合地方特點和實際，悉心指導和帶領花市村建設農家院發展旅遊產業。經過幾年的努力，該村共有近百戶家庭開辦了農家院，旅遊產業從無到有、從小到大。2018年花市村成功摘掉了貧困村的帽子，全面實現奔小康。
助推5個貧困縣打贏脫貧攻堅戰
天津市深入推進扶貧協作和對口幫扶承德市貧困縣工作，按照市委、市政府“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”的工作思路和兩省市“1+4”合作框架協議要求，全力構建多層次、全方位、寬領域的扶貧協作格局。
2019年，我市將按照市委“魚漁兼授、智志雙扶”的對口幫扶承德市的指示要求，堅持就業優先，聚焦深度貧困縣、聚焦重點貧困村、聚焦建檔立卡貧困人口，全面升級組織領導、資金投入、產業幫扶、勞務協作、攜手結對、社會參與等幫扶工作，助推承德市5個貧困縣全部脫貧摘帽，打贏脫貧攻堅戰。
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