“休息好了,才能把活幹好”,人大代表建議恢復“五一”長假

“隨著人們生活水平的提高,更加註重自己的生活品質,對休假的需求也越來越強烈。希望把‘五一’假期由現在的三天恢復為原來的七天長假。”

澎湃新聞(www.thepaper.cn)從十三屆全國人大二次會議新聞中心獲悉,今年全國兩會期間,自來遼寧省代表團的全國人大代表、遼寧省鞍山市交通運輸集團有限公司第二汽車分公司客運六隊2路線駕駛員謝金紅向大會提交了《關於恢復"五一"長假的建議》(以下簡稱《建議》)。

《建議》指出,2008年第一次取消“五一”長假實行小長假以來,表面上看,清明、五一、端午、中秋等4個小長假比原來五一長假多出了5天假期。但事實上4個小長假不如一個7天長假,旅行社和景區整體營業額均同比下降,原因很簡單,其一,3天小長假太短了,疲於奔命式的旅遊使市民消費慾望大幅降低;其二,對於中秋、端午等傳統節日,市民更習慣在家裡度過。

謝金紅認為,取消“五一”長假,對促進旅遊業發展旅遊經濟規模的形成,不是一件好事。至於有人說,取消“五一”長假可以減輕交通和環境壓力,而2008年“十一”長假期間出現的交通和環境壓力告訴我們,取消“五一”長假並沒有達到緩解大假期間旅遊“交通壓力”和“環境壓力”的目的。由於選擇在春節這個闔家團圓的日子出行的人顯然是少數,這使得大家更傾向於在國慶長假期間出遊,結果導致國慶長假嚴重“爆棚”。如果有五一長假,至少可以多一個選擇不至於如此集中。

“全年僅有春節和國慶兩個七天長假,不能滿足實際需要。隨著經濟社會迅速發展,人民群眾的工作節奏加快,異地就業普遍,人員往來頻繁,家庭團聚,探親訪友,外出旅遊,休閒娛樂等。”謝金紅提到,從國家旅遊局數據看,2015年全年國內旅遊人次達到40億,收入達到3.4萬億元。其中,國慶黃金週期間,旅遊消費集中釋放,全國共接待遊客5.26億人次,增長10.7%,實現旅遊收入4213億元,增長17.9%。“十一”的旅遊人員和收入,佔到全年的八分之一左右。

謝金紅表示,由此可見,增加黃金週對於經濟的拉動是非常明顯的。

“在不影響社會進程和速度,不讓創造能力減弱的情況下,適當地增加一些假期,讓百姓有休息的時間,‘休息好了,才能把活幹好’,老百姓的幸福感也會油然而生!”正是基於以上原因,謝金紅建議恢復“五一”七天長假。

澎湃新聞記者注意到,今年兩會期間,提出類似恢復“五一”長假的聲音建議意見還有不少。

例如,據人民政協網今年3月2日報道,在全國政協委員周世虹看來,假期和休閒時間不均衡、不充分,休閒(包括假期)政策、制度的不科學等,也是影響人民群眾對美好生活需求的重要因素之一。

2008年,“五一”黃金週被取消,改為短假期,共3天。周世虹委員認為,當初考慮到人員流動數量龐大、擁擠帶來安全隱患,以及對景觀和文化遺蹟造成破壞等因素,因而取消了“五一”長假。但實踐證明,“十一”假期和春節期間的擁擠、擁堵狀況並未得到緩解,甚至有增無減。

“春節是家庭團聚的日子,又是冬季,不太適合出遊;實際上一年中只有‘十一’長假可以外出旅遊、休閒;而‘五一’期間,春光明媚,萬象更新,正是適宜出遊、度假的季節。”周世虹說,從現行假日安排的合理性來看,“十一”和春節假期之間僅相差3個月,而春節到國慶節中間近8個月的時間裡沒有長假,不盡科學。

“假期是集中休息、休閒的時間,與國民生活質量、生活品質乃至幸福感密切相關,同時也與經濟發展有著緊密的聯繫。”周世虹委員表示,假期和閒暇生活已經成為大眾最重要的社會需求、文化需求和精神需求。為此,應優化和改進《全國年節及紀念日放假辦法》的相關規定,恢復“五一”長假。近10年來,交通設施尤其是高速鐵路網的建成極大地改善並增加了運力,旅遊景點的基礎設施建設也獲得了長足發展,社會管理、應急事件處置能力顯著增強,“這些都為假期的管理和服務提供了較為充分的保障”。

另外,全國兩會期間,全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉提出建議:增設“五一”黃金假。

朱列玉認為,目前除了“十一”、春節兩個假期較長之外,清明節、端午節、元旦等假期只有三天,三天假期或者週末兩天假期均無法滿足人們對於一些耗時較長事宜的安排。另外,中國人傳統上過春節大都是回鄉探親,這樣能夠外出旅遊的機會僅限於“十一”,加劇了“十一”黃金週出行難的局面。

“帶薪休假制度實踐中也難以落實”,朱列玉在建議中稱,中國社會科學院旅遊研究中心對全國2552名在業者進行的一項調查顯示,40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”,4.1%“有帶薪休假,但不能休”,18.8%“有帶薪休假,可以休,但不能自己安排”,而“有帶薪年休假,可以休,且可自主安排”的僅佔31.3%。朱列玉說,由於帶薪休假制度難得到有效落實,人們休假和出遊時間高度集中於法定節假日,尤其是“十一”等長假期。

朱列玉表示,有關數據顯示,旅遊人數的增加及遊客消費能力的提升,讓近些年“十一”長假期間的旅遊收入總量持續增加,由2013年的2233億元暴漲至2017年的5836億元,增長幅度超過160%。可見,增設“五一”黃金週可成為拉動內需的重要載體。


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