全國人大代表
安徽省人民檢察院檢察長、黨組書記，省委政法委員會副書記（兼），二級大檢察官
薛江武
薛江武代表：
超96%的公益訴訟案通過訴前程序解決
從檢察機關提起公益訴訟試點工作到全面開展三年來,安徽省檢察公益訴訟工作成效如何?11日,全國人大代表,安徽省人民檢察院黨組書記、檢察長薛江武做客“新時代四大檢察”網絡訪談,介紹自試點開始的三年多來,安徽省檢察機關共摸排公益訴訟線索3403件,辦理公益訴訟案件2132件,其中訴前程序1907件,提起訴訟225件;兩年試點期間,共提起訴訟71件;公益訴訟工作全面開展後,安徽省共提起訴訟154件,提起公益訴訟位列前茅,安徽省基層院全覆蓋提起公益訴訟。
不僅如此,一直以來,安徽檢察公益訴訟都走在全國前列,創造了多個“首例”。據薛江武介紹,
安徽省檢察機關先後辦理了全國第一例對市級行政機關提起公益訴訟的案件、全國第一例刑事附帶民事公益訴訟案件,受到了廣泛關注和肯定。“安徽省4件案件被評為全國典型案例,全省檢察機關共有12個集體、21名個人被記功表彰,公益訴訟工作被評為安徽省第二屆‘十大法治事件’。”談起安徽檢察公益訴訟的成果,薛江武如數家珍。
成績斐然,安徽檢察公益訴訟取得如此成效,“法寶”是什麼?
“我們爭取安徽省委、省政府的支持,推動安徽省政府出臺全國首個支持行政公益訴訟的指導意見。”薛江武表示,安徽省推進依法行政工作領導小組辦公室1號文《關於進一步加強行政公益訴訟應訴工作的通知》就是行政機關首個加強和支持公訴訴訟出庭應訴的文件。
記者瞭解到,工作中,安徽省檢察公益訴訟有超過96%的案件通過訴前程序得到解決,“實現了政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。”
建立完備的體制機制保障,是確保安徽檢察公益訴訟實踐探索良性發展的關鍵所在。對此,薛江武表示,安徽省檢察機關率先在全國探索推進公益訴訟一體化辦案機制,對於各地檢察機關摸排的公益訴訟案件線索,堅持由市檢察院統一管理、同時報省檢察院備案;對於辦案力量,以市為單位統一調配使用;對於重大敏感案件,由省院指定專人全程跟進指導。
檢察機關提起公益訴訟,目的不是對犯罪嫌疑人、被告人進行簡單的刑事處罰,而是修復社會關係,使生態環境得到恢復,呈現良性發展的態勢。“安徽省檢察機關始終重視公益的實際修復效果。”薛江武告訴記者,在案件審查、報批過程中發現問題已經解決、損害已經修復的,及時終結程序;在提起訴訟後,發現行政機關組織整改、問題得到解決的,檢察機關及時撤回起訴,切實做到監督與配合並重;在法院作出生效裁判後,重點關注裁判執行情況,推動問題徹底解決。
檢察公益訴訟制度建立時間短,公眾知曉度不高,如何藉助宣傳的力量,提升社會對檢察公益訴訟的認知度?薛江武介紹了安徽省檢察機關的經驗:連續三年開展了以公益訴訟為重點的“7.13”集中宣傳日活動,組織全省檢察機關開展公益訴訟宣傳週活動,在全國率先發布公益訴訟白皮書,聯合相關媒體集中宣傳公益訴訟職能和成效,向社會公佈工作情況和典型案例。
“通過一系列宣傳推廣,檢察公益訴訟工作的社會認知度不斷提升,安徽公益訴訟宣傳週的經驗做法也得到了最高檢的肯定。”薛江武說道。
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