1月29日，《新華日報》第4、第5版“特別報道”重點關注了江蘇省政府投資基金旗下區域基金——中韓(鹽城)產業園發展基金。報道用該基金所投的江蘇潤陽悅達光伏科技和中汽中心鹽城汽車試驗場、江蘇鴻佳電子科技等項目的視角展開，將省政府投資基金吸引社會資本集聚，優化資金配置方向，聚焦江蘇實體經濟，促進產業轉型升級、支持經濟平衡健康發展的工作舉措和成效進行了充分展現。全景展示了中韓(鹽城)產業園發展基金所踐行的：通過政府資金引導、社會資本撬動、專業市場化運作，探索形成以產業項目為核心的“鹽城模式”，為中韓（鹽城）產業園的高質量發展提供強勁動力和重要支撐。
以下為新聞報道內容。
江蘇潤陽悅達光伏科技有限公司生產線開足馬力，全天候生產歇人不歇機，日產80萬片高效太陽能電池片，源源不斷髮往全國各地;
中汽中心鹽城汽車試驗場有限公司6000多畝測試場上，每天都有200多臺各式國產汽車，夜以繼日進行整車性能、可靠性、耐久性等實測;
4年前靠代工起步的江蘇鴻佳電子科技有限公司，不僅生產線由4條增至14條，而且自主研發的新品1月21日試生產剛下線，就成為全球多家著名企業的供應商……
數九嚴寒中，中韓（鹽城）產業園一大批產銷兩旺企業釋放出的濃濃春意，佐證了江蘇中韓（鹽城）產業園投資有限公司（簡稱“中韓（鹽城）產業園發展基金”）的精心佈局與顯著成效。權威人士評價，中韓（鹽城）產業園發展基金積極發揮財政資金的槓桿作用，通過政府資金引導、社會資本撬動、專業市場化運作，探索形成以產業項目為核心的“鹽城模式”，為中韓（鹽城）產業園的高質量發展提供了強勁動力和重要支撐。
堅守初心，導入高質量發展大項目
2018年12月，位居全國互聯網遠程醫療之首的心醫國際數字醫療系統（大連）有限公司，落子中韓（鹽城）產業園，從事互聯網醫療大數據產業。至此，中韓（鹽城）產業園發展基金成立兩年多，累計投資項目22個，引導投資76.3億元，投資進度超80%。過去兩年，中韓（鹽城）產業園招引的重大項目，總能發現中韓（鹽城）產業園發展基金活躍的身影。
作為落實中韓自貿協定簽訂深化兩國經貿合作的最新成果和重要載體之一，2017年底國務院批覆設立中韓（鹽城）產業園。去年9月，《中韓（鹽城）產業園建設實施方案》獲江蘇省人民政府批准。按照省委、省政府部署，中韓（鹽城）產業園重點發展汽車（包括新能源汽車、智能網聯汽車）、電子信息和新能源裝備產業，積極培育臨港產業和現代服務業，以新技術、新產業、新模式、新業態為核心，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，為全省經濟高質量發展和“一帶一路”交匯點建設提供有力支撐。
順應時代發展，積極創新財政資金支出方式，有效服務和促進中韓（鹽城）產業園乃至鹽城市經濟高質量發展，江蘇省財政廳、鹽城市財政局創新提出“財政+金融”發展新路徑。在省市兩級財政的大力支持下，2016年4月，基金順利籌建設立，由省政府投資基金、鹽城市財政局、鹽城國泰投資有限公司，鹽城永泰投資發展有限公司、鹽城市城南新區開發建設投資有限公司、鹽城市大豐區城建國有資產經營有限公司六方出資設立中韓（鹽城）產業園發展基金，實繳規模20億元，首開我省省、市、區三級出資設立區域引導母基金先河。通過專業管理團隊以“園區+基金”方式進行運作，促成更多知名企業或富有潛力的創新項目落地生根，重點支撐中韓（鹽城）產業園對外招商引資工作。
省政府基金調研組赴鹽調研時，曾用“三個最早”給這支基金作了階段性總結和高度肯定：全省組建最早、落地最早、啟動運營最早。
省委、省政府高度重視中韓（鹽城）產業園建設發展。《中韓（鹽城）產業園建設實施方案》明確指出，強化產業引導，堅持政府引導和市場化運作相結合，逐步擴大中韓（鹽城）產業園發展基金規模。
最先受到中韓（鹽城）產業園發展基金青睞、落戶中韓（鹽城）產業園的項目是江蘇星月測繪科技股份有限公司。
星月測繪總經理武俊紅說，公司從事的地理信息數據獲取、數據處理、地理信息系統開發等業務，小到房屋建造，大到重大工程項目都有廣泛應用。“2016年是我們公司業務發展最快之年，合同額從6000多萬元增至1個多億元，現金流出現不足。中韓（鹽城）產業園發展基金3000萬元投資，給了我們‘及時雨’。”令她感動的是，在公司兩年多的經營發展中，基金團隊還利用專業優勢，在公司股權激勵、技術諮詢、科技服務等方面提供一系列服務。
星月測繪發展順風順水，投資後的第二年營業收入就達到1.3億元。目前，公司業務加速拓展，作為區縣級國家試點項目的智慧城市時空信息雲平臺通過驗收，智慧城市大數據應用、自然資源調查、國土空間規劃雲計算、聲音定位等新業務成功起步。
新能源，是中韓（鹽城）產業園重點發展的產業，其中的光電產業園已初具規模。
在全國太陽能光伏行業佔有一席之地的鹽城阿特斯陽光能源科技有限公司相關負責人坦言，當初項目投資地有很多選擇，落戶中韓（鹽城）產業園，一方面是受當地政府高效服務、親商環境的感召，更重要的是政府基金及時“輸血”。“項目建設初期，資金特別緊缺，有了中韓（鹽城）產業園發展基金3.74億元投資，土建、設備預付款得以順利解決。”
2018年8月，項目一期開工建設，9月一車間試生產，3個月後，850兆瓦滿產。相關負責人介紹，阿特斯總部決定，把最新推出的電池片產品放在中韓（鹽城）產業園生產，實現鹽城造、全球銷。目前正加快一期二車間建設，估計到2020年包括二期工程將全部建成。屆時30億元總投資、3GW年產能，可實現年銷售40億元左右。
業內人士分析，經濟發展離不開產業項目支撐。就招商引資而言，各地的政策優惠、產業配套等大同小異，發揮政府基金的作用，往往能成為激烈競爭中天平傾斜的砝碼。
阿特斯等大項目成功落地，正是在政府基金的引導和催化下，依託母公司的產業資源與中韓（鹽城）產業園深度合作，以資本為紐帶，創新形成了“基金+產業”模式，為鹽城引進重大產業項目、推動戰略性新興產業發展蹚出了新路。
鹽城阿特斯陽光能源科技有限公司
中韓（鹽城）產業園發展基金，以紮根基層、深耕產業為基本遵循，努力將產業項目做實做到位，不僅投資較為成熟的重大項目，也高度關注初創期戰略性新興產業。
在基金管理公司總經理伍長春心目中，政府引導基金不同於普通的市場化基金。中韓（鹽城）產業園發展基金關注的不只是財務收益，更注重發揮引導作用，培植促進當地政府倡導發展的重點產業。
近年來，得益於政府基金的引導和推動，包括集成電路、芯片設計、大數據、互聯網醫療等一批新項目落地鹽城、落戶產業園，填補了全市產業空白。特別是中韓（鹽城）產業園發展基金憑藉良好的投後管理能力，引導市場化基金紛紛跟進，同時幫助企業規範管理，拓展市場，並得以開啟資本經營的通道。
因中韓（鹽城）產業園而生，肩負促進中韓（鹽城）產業園高質量發展使命的中韓（鹽城）產業園發展基金，開展與韓國的經貿合作、吸引韓國資本和技術落戶，有著得天獨厚的優勢和條件。落戶中韓（鹽城）產業園的“侑暱機電（江蘇）有限公司”“江蘇錦銳藍智諾生物科技有限公司”等韓企，受益於雙方共建的“鹽城中韓產業園世曼凱投資基金”的投資，發展迅速。目前，中韓（鹽城）產業園發展基金正緊扣產業園汽車及相關產業、新能源、電子信息等產業定位，加強篩選調研，推進一批韓資項目的盡調和投資決策，力爭促成儘早落地。
通過推動產業載體建設，既為產業生態加分又直接引入符合中韓（鹽城）產業園的項目，是中韓（鹽城）產業園發展基金立足當下、放眼長遠的一著妙棋，僅智尚汽車小鎮、步鳳港國際物流園產業載體兩個項目總投資就達12.5億元，有效撬動社會資本助推園區產業發展。
作為中韓（鹽城）產業園發展基金投資的重要產業載體，中汽中心鹽城汽車試驗場項目成立於2011年3月，以場地為依託，致力打造國際一流的面向國內外汽車行業的第三方技術服務平臺，試驗道路總長80公里。
公司總經理歐陽濤說，迄今為止項目總投資15億元，其中韓（鹽城）產業園發展基金聯合社會資本對該項目注資3.97億元。作為重資產、高端技術開發項目，如果資金得不到保障，中心不可能成為國內唯一、最領先的項目。以亞洲最長的8公里長的高速環道為例，聘請世界最頂尖的德國公司建造，全程沒有一條銜接縫，總投資7億元。
項目建成不久，很快成為各種國產汽車測試的必選，營業額連續三年保持100%增長，提前完成2021年目標。追加5億元建造的二期3條測試跑道工程也已經動工。
目前，這個項目的建設運營已然成為鹽城汽車產業的一張新名片，對完善鹽城汽車產業鏈將發揮獨特作用。
中汽中心鹽城汽車試驗場項目
勇於擔當，注入產業升級正能量
推動經濟高質量發展，既要招引新興產業項目落地，也要促進產品結構調整、產業轉型升級。
中韓（鹽城）產業園發展基金通過資本投入，幫助企業提升技術、開發產品、擴大市場、加強管理，成為推動中韓（鹽城）產業園乃至鹽城市產業轉型升級的中堅力量。
相關產業項目投運後營業收入平均增長近40%，淨利潤平均增長近30%。截至目前，中韓（鹽城）產業園發展基金對中韓（鹽城）產業園內投資的星月測繪等8個轉型升級項目，實際投資3.03億元。其中星月測繪等4家企業為新三板掛牌項目。
2006年12月成立的雲之端網絡，是互聯網數據服務領域的高新技術企業，也是最早一批獲得CDN資質的新三板企業，在大數據行業小有名氣。2018年7月，中韓（鹽城）產業園發展基金聯合子基金對雲之端網絡投資5000萬元。雲之端網絡在中韓（鹽城）產業園開設的子公司完成IDC設備採購，加快建設數據中心和產品展廳，實現利潤大幅增長。
江蘇鴻佳電子科技有限公司，2013年底就落戶鹽城。雖然連續4年利潤快速增長，但企業決策者清楚，靠租廠房、代工製造的路將越走越窄。
2016年，中韓（鹽城）產業園發展基金5000萬元資金注入，隨著生產規模快速擴張，企業的市場話語權也越來越大。公司副總經理朱道田說，平臺大了，就有機會接觸國際一線品牌客戶，進而帶來合作創新的重要契機，目前已與京東方、海信、海爾、LG、三星、夏普等國內外多個企業簽訂合作協議。近年來，公司投研力度大大提高，背光領域在研新品今年年底有望試生產，並實現盈利。
朱道田表示，中韓（鹽城）產業園發展基金的進入，為鴻佳電子轉型升級打開了新的空間。難能可貴的是，中韓（鹽城）產業園發展基金還不斷提供大量前沿產業信息，幫助開展產業活動，還促成了新的融資合作，真正體現了與企業共成長的情懷。
高效太陽能電池專業生產商潤陽光伏一期工程落戶鹽城，2017年9月2日開建，2018年2月投產，5月就實現銷售1億多元，並且實現當月盈利，成就了“首年招商、首年建成、首年達產、首年盈利”的佳話。得到中韓（鹽城）產業園發展基金用5000萬元組成2億元的SPV支持後，公司邊加快二期項目建設，邊不斷加大技術研發力度。總經理楊灼堅說，中韓（鹽城）產業園發展基金團隊的真誠服務，加上資金支持，對公司戰略發展和資本運作的傾力支持，讓公司創始人下定了加大在產業園投資的信心，二期項目達產後高效PERC太陽能電池片年產能將由2GW增加到5GW。
江蘇潤陽悅達光伏科技有限公司
今年6月，江蘇豐華生物製藥有限公司的生物製藥工廠主體建築將完工，預計2020年6月通過GMP認證投入生產。
“這是我們公司脫胎換骨的重要標誌，新工廠完全按歐盟FDA標準設計建造，要求20年不落後，投產後一期年生產新型藥物5萬份。”公司總經理陳太標說，工廠一期項目在大豐方強農場，主產化學藥品，多年虧損。2007年開始，公司累計投入2億多元，開展心梗溶栓一類生物新藥研製，2016年獲得省重大科技成果獎，2018年1月報國家藥監局，4月進入審批綠色通道。
這個新藥與現在使用的化學藥品比，可一針見效，4小時內可將病人搶救過來，且沒有副作用。因為有了中韓（鹽城）產業園發展基金注資，豐華生物在加快這個新藥研製的同時，去年10月又開始佈局腦梗、肺梗新藥的研製和臨床試驗。陳太標介紹，心梗新藥與南京大學簽署了產學研合作協議，已有多家企業前來洽談合作，市場前景光明。江蘇豐華生物製藥有限公司
兩年來，中韓（鹽城）產業園發展基金立足中韓（鹽城）產業園實際，通過“資本+增值服務”，幫助企業建立規範的治理機制，促進產品提檔升級，引領企業走得更遠更廣。
不辱使命，打造創新引才強磁場
科技創新是高質量發展“第一動力”，人才是高質量發展“第一資源”。我國經濟新舊動能轉換，驅動因素已從人口紅利變成人才紅利、智力加成。鹽城地處蘇北，對於創新和人才資源的需求尤為迫切。通過兩年多的探索實踐，中韓（鹽城）產業園發展基金在導入一大批技術含量高、市場前景好的產業項目的同時，也在逐步變成集聚創新要素、吸納各種人才的強磁場。
潤陽光伏被稱為太陽能光伏行業的新銳精英，光伏轉化率穩定在21.8%。這個領先全球的科技創新成果，源於一支專業科研團隊的潛心研究。
有關人士介紹，公司核心研發團隊由留學德國、美國的多名博士和行業資深專家組成，領軍人物陶龍忠畢業於德國弗朗霍夫研究院，是公認的轉化率研究專家，公司已申請專利40多項。幾年前剛落戶鹽城時靠自主創業，獲得中韓（鹽城）產業園發展基金投資後，研發進一步投入，科技成果轉化效率增強。目前，公司正積極籌備建設研究院，旨在不斷提高轉化率水平。
正在建設的鋰電池生產一期工程的捷威動力，按計劃下個月將註冊二期工程，主要為國內一家汽車整車廠配套生產鋰電池，兩期工程全部完成後鋰電池年產能達到5GW。公司財務總監汪小海說，捷威動力專注於鋰電池研發製造，為打通產業鏈，在鹽城基地引入了一支20人組成的研發團隊，其中博士2人、碩士11人。“鋰電池研製屬於資金與技術密集型行業，捷威動力落地並實現年產能5GW後，將有效釋放鋰電池規模效應。”汪小海說，未來不僅將大幅降低生產成本，提高市場議價能力，還將集聚模具、線速、派克件等一批產業配套項目就近落地。
得益於中韓（鹽城）產業園發展基金的引導幫助，中韓（鹽城）產業園在各種創新要素和專業人才支撐下，一大批技術含量高、市場前景好的項目填補了多個行業空白。
中汽中心鹽城汽車試驗場，在全國汽車第三方試驗場中規模最大、功能最全、技術指標最高，能為全國所有整車車型提供全部試驗服務。投運以來，業務異常繁忙。歐陽濤說了個細節，與試驗場配套設有200多個床位的酒店，入住率常年在85%以上，入住的都是全國各地來做試驗的整車廠工程師，有的一待就得半年。
管好這樣一個國際一流的科技服務平臺，需要專業化人才。試驗場現有員工160多人，一半以上是大學生。歐陽濤的管理思路非常清晰，一開始就明確項目必須本地化，因為這麼多人不可能都從天津本部過來。早在2012年，就面向全國招收了首批名校大學畢業生，總共20個，其中碩士1/3，全部送往天津實訓一年。接著又連續招了兩批新員工，有的還送到全球最好的西班牙對標學習，打造了一支業務熟練的管理團隊。如今，試驗場的業務骨幹、中層幹部，大多從第一、二批大學生員工中產生。
3個月前，哈工大大數據集團（江蘇）研究院有限公司，在中韓（鹽城）產業園發展基金投資子基金持之以恆的熱情服務下，落戶鹽城。
公司副總經理劉志軍說，設立研究院公司的初衷是將哈工大的大量科研成果，在鹽城市轉化應用。結合當地產業現狀和發展方向，由3名院士率領各自團隊，重點在工業大數據、物聯網、網格化社會治理、智慧城市、大數據教育、能源大數據等領域研發攻關。“我們不是賣東西，而是要滿足當地需要。”他強調，研究院公司成立後，來自哈工大的一大批科研團隊，將給中韓（鹽城）產業園產業升級帶來新的力量。
幫助中韓（鹽城）產業園引進專業人才，中韓（鹽城）產業園發展基金管理團隊本身就是典型案例。團隊負責人、基金總經理伍長春，從事投資行業20多年，既有美國Fedilty基金公司的從業管理工作經歷，也有國內知名私募股權機構的管理實踐，曾負責或參與國內多個政府基金管理運作。
中韓（鹽城）產業園發展基金管理人
江蘇悅達金泰基金管理有限公司總經理
伍長春
“產業發展離不開金融支持，而鹽城金融人才相當缺乏。”他說，兩年前，他不僅自己選擇了鹽城，還帶來一個20多人的高素質團隊，在對鹽城市和中韓（鹽城）產業園的產業導向、資源稟賦、未來發展潛力等深入調研基礎上，立足於基金與區域產業的緊密結合，不僅成為推動高質量發展的重要動力，還在地方政府招商引資中起到了很好的智囊作用，形成了“鹽城模式”。
作為三級財政出資設立的政府基金，省、市、區財政部門在中韓（鹽城）產業園發展基金運行發展中，堅持“政府引導、市場化運作”原則，一方面通過投資決策委員會機制與日常監管相結合，把握投資方向，一方面放手由基金管理人這批“專業人做專業事”，鼓勵在具體運作中大膽創新，積極探索新模式、新路徑，傾力培植基金快速成長的沃土。
截至去年底，中韓（鹽城）產業園發展基金20億元資金投資已近尾聲，一大批優質產業項目正在對接招引中，僅重點推進的項目就有18個。
“船到中流浪更急，人到半山坡更陡。”對於中韓（鹽城）產業園發展基金來說，推動中韓（鹽城）產業園高質量發展的漫漫征途才剛剛開始。前不久舉行的省十三屆人大二次會議通過的《政府工作報告》指出，紮實推進中韓（鹽城）產業園建設，加快各類開發園區轉型升級，打造新一輪改革開放“試驗田”。
作為中韓（鹽城）產業園發展基金操盤團隊的牽頭人，伍長春表示，將深挖園區發展，放眼全市特色產業，在認真做好每一個既有投資項目同時，爭取進一步擴大基金規模，更好發揮政府資金在新興產業導入、優質企業佈局、社會資本撬動等方面的優勢，通過資本放大方式將產業類項目、基金類項目和基礎設施類項目連接在一起成為產業集群，致力實現投資“廣覆蓋”與“全方位”。
“讓我們從今天出發飛向明天，讓我們把每個日子都當做新的起點。”中韓（鹽城）產業園發展基金管理團隊表示，將用全體團隊人員的智慧和努力，在鹽城這塊熱土上共圓一個“低碳、智慧、生態、宜業、宜居”的第四代產業園夢。
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