最近關於養老金“南水北調”的問題很火爆，很多人不明白東北為什麼會有這麼大的虧空，對東北有很大的誤解，因為他們不知道，以前中國是沒有養老保險的。
東北有這麼大的虧空，主要是歷史的原因，和什麼人沒什麼直接關係，比如鞍鋼這樣的企業，他們的老工人付出了青春熱血建設祖國，當年沒有養老保險，也沒有交過養老金，所以等他們老了，面臨著巨量老工人的養老問題。而南方，以前工業不發達，就沒有這麼大的一個退休群體，輕裝上陣，自然養老金能出現大量結餘。
下面說一下目前的養老保險的來龍去脈。
目前的企業人員退休，是養老保險給開養老金。而公務員等國家公職人員是國家財政開養老金，這是兩套相對獨立的體系，有著根本的差別。而現在養老金有問題的，主要是企業退休人員。
現在已經退休的企業退休人員，大多數是過去大國企的人員。過去的大國企實行著大管家制度，所有本企業的退休人員，由企業自己養老，企業負責發養老金。過去國營企業效益好，開養老金根本不成問題，甚至有的比公職人員還要高。後來國企大面積改制，國家為了解決這些老國企人員的養老問題，建立了統一的養老保險制度，以前各種企業的退休人員，都集中改成了由養老保險發養老金。
但是之前這批老國企的員工，本來的設置是所在的國營企業依靠當期利潤來發養老金，以前也沒有交過養老金，沒有養老金結餘，而且這群人人數眾多，就出現了這麼大個養老金的空缺。這個空缺是一直存在的，不是現在剛出現的。
所以，當年建立養老保險時，為了解決巨量已退休人員的開支，策略是先用目前在職人員所繳納的養老保險，來給這批退休人員開養老金，也就是寅吃卯糧，用當期的年輕人來扶養當期的退休人員。而東北地區正因為都是國營企業，計劃生育執行的非常徹底，當年的計劃生育部門權力非常大，如果你生了二胎，他們能去你家裡搬東西，也能讓你失去公職。所以東北現在是典型的老中青421結構，不像南方很多省年輕人都還有哥幾個，大學時同學裡江西，湖北，山東，河南等很多省的同學都有兄弟姐妹，但東北的都是獨生子女。
因為年輕人少，這個養老金錢一直都非常緊張的，尤其是以前老國企多的地方，退休的人也多，儘管這些地區的養老金很低，但退休人數龐大，依然也是收不抵支的。
東北正是以前中國的老工業基地，過去工業發達，退休工人基數巨大。所以，這個負擔，是一個歷史欠賬，據報道，鞍鋼在最近些年，還依然拿出巨量的資金來承擔著企業退休人員的養老問題，這也是東北一些企業負擔重，缺乏競爭力的一個原因。應該也是國家想要養老金南水北調的一個原因，把當年建設全中國的老工業基地的養老問題，完全推給當地地區是非常不公平的。
目前大家所討論的養老金缺口，正是由此而來，現在年輕人交的錢，不夠給當年的老年人開工資了，而這些年輕人老的時候，還需要到時候的年輕人來負擔。
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