“太原扩容”引热议:把文水、交城、祁县、平遥、太谷、寿阳划入

在中国的区域经济版图中,做大做强省会一直是众多省市的共同选择。在1月30日闭幕的2019年山西省两会上,一些代表委员也同样关注了这一话题,并建议将晋中和吕梁下辖的多个县区划入太原。

山西省政协委员、山西省律师协会秘书长牛振宇联名多位委员,向山西省政协十二届二次会议建议扩大太原市区域面积。具体方案是:将阳曲县、清徐县纳入太原市城区发展规划;尽快实现太原、榆次同城化,榆次作为一个区并入太原;将晋中市祁县、太谷县划归太原市,纳入大太原统一规划发展;晋中市委、市政府及职能部门搬到介休市办公。

无独有偶,山西省人大代表、阳曲县委书记裴耀军在接受山西媒体黄河新闻网专访时也指出,“至少应该把文水、交城、祁县、平遥、太谷、寿阳几个县划到太原,甚至整个晋中全域都可以划到太原。”

山西省政协提案系统网站显示,牛振宇、高剑生、李中元、牛德芳和牛晋丛5位委员,联名向山西省政协十二届二次会议提交了题为《关于构建大太原拉动山西发展的建议》(以下简称“《建议》”)。

《建议》中,牛振宇等委员通过比较太原与郑州、石家庄、西安、济南等周边省会城市在面积、人口、GDP及下辖区县数量等方面的差距,认为太原2000年以来的发展步伐明显落后于全国众多省会城市和中心城市。

《建议》指出,目前太原市总面积仅6988平方公里,下辖6区、3县、1市,总人口437.9万(2017年),2018年GDP3884亿,仅占全省GDP总量的23%。牛振宇等委员认为,与周边省会城市相比,太原市区域面积小,城市人口少,GDP总量小,作为省会城市对全省经济的拉动、促进作用严重不足。

为抓住发展机遇,破解发展困境,带动山西经济社会快速发展,牛振宇等委员建议扩大太原市区域面积。具体方案是:将阳曲县、清徐县纳入太原市城区发展规划;尽快实现太原、榆次同城化,榆次作为一个区并入太原;将晋中市祁县、太谷县划归太原市,纳入大太原统一规划发展;晋中市委、市政府及职能部门搬到介休市办公。

其次,对扩大后的大太原工农业、服务业进行统一规划部署。太原、榆次城区重点发展服务业、教育业、高新技术产业;阳曲县、太谷县重点发展生态农业、乡村旅游业;清徐县重点发展制造业、食品加工业、环保型煤化工;祁县重点发展轻工业、旅游业。

和牛振宇等山西省政协委员一样,裴耀军也认为太原扩容刻不容缓,而且他的扩容方案更为“大胆”:整个晋中全域都可以划到太原。

裴耀军1月27日在接受黄河新闻网专访时说,“(政府工作)报告中提出要加快太原、晋中一体化的进程,我认为这还不够,至少应该把文水、交城、祁县、平遥、太谷、寿阳几个县划到太原,甚至整个晋中全域都可以划到太原。”

裴耀军认为,区划调整的直接效应显现在城市面积变大、人口变多、经济总量上升、产业布局更有空间,而太原市目前的面积与人口在全国起不到区域城市的带动作用。他指出,山西目前的格局是大同受北京辐射影响,晋城受郑州辐射影响,运城受西安辐射影响,阳泉受石家庄辐射影响。如果山西省的行政区划没有一个大的调整,那么省城太原的带动力与辐射力会越来越小。

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