撰文 | 蔡邇一
政知圈(微信ID:wepolitics)從重慶市紀委方面獲悉，日前，重慶市紀律檢查體制改革專項小組召開會議，總結2018年紀檢監察體制改革工作，研究部署2019年工作。
一個細節是，重慶市市委常委、市紀委書記穆紅玉以“市紀律檢查體制改革專項小組組長”的身份主持會議並講話。
省級紀委書記中唯一的女性
穆紅玉，女，漢族，1963年8月生，今年56歲，山東沂源人，研究生，法律碩士，1984年7月參加工作，1984年7月加入中國共產黨。
簡歷顯示，她畢業於吉林大學法律學系法律專業，1984年畢業後就到了最高檢工作，從1984年至2015年，她在最高檢工作了31年，從一名書記員一步步做到了最高檢檢察委員會委員、控告檢察廳廳長。
2015年9月，穆紅玉離開最高檢，赴中央紀委任第六紀檢監察室主任，1年後任中央紀委駐國家發展和改革委員會紀檢組組長。
2018年10月，時任重慶市紀委書記的陳雍回京，任北京市委常委，市紀委書記，穆紅玉則“空降”重慶，成為全國省級紀委書記中唯一的一名女性幹部。
一個細節是，在擔任“中央紀委第六紀檢監察室主任”時，穆紅玉曾出鏡，解讀中央紀委六室原副處長袁衛華案。
她表示，袁衛華是典型的以案謀私，2014年到2015年，袁衛華在天津查辦相關案件，時任天津市委代理書記、市長的黃興國就主動地多次與袁衛華接觸，打探武長順案件、楊棟樑案件的相關信息，同時也套取、打探關於黃興國本人一些問題線索。袁衛華都一一奉告。為此黃興國多次請袁衛華喝酒、吃飯，贈送名貴手錶等貴重的禮物。
新身份
在穆紅玉空降重慶的同月，中辦印發了一個關鍵意見——《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》。
關鍵詞，“派駐機構改革”。
這份意見要求，對中央紀委國家監委派駐機構領導體制、職責權限、工作機制、制度建設、幹部隊伍建設等進行改革，健全黨和國家監督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
意見中還提到：
- 賦予派駐機構監察權，派駐機構既要依照黨章和其他黨內法規履行監督執紀問責職責，又要依照憲法和監察法履行監督調查處置職責，對行使公權力的公職人員實行監察全覆蓋。
- 分類施策推進中管企業、中管金融企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體制改革。
落地的相關制度也在逐步推進。比如今年2月18日，中央紀委國家監委發佈消息，“今年將研究制定派駐機構工作規則和考核辦法”。
除中央層面外，地方層面的改革也在進行，政知君注意到，這是重慶市市委常委、市紀委書記穆紅玉履新後，首次以“市紀律檢查體制改革專項小組組長”的身份主持會議並講話。
統一動作
重慶市紀委的這次會議，審議了《關於深化重慶市紀委監委派駐機構改革的實施意見》及推進重慶市管企業、市管金融企業和市管高校紀檢監察體制改革的實施意見等“1+3”文件。
官方消息稱，“待下一步報中央紀委國家監委和市委批准後實施”。
通稿中提到：
- 突出深化國家監察體制改革、完善巡視巡察上下聯動格局、穩步推進派駐機構改革等重點任務，切實提高抓改革落實的精準水平，深入調查，探索創新，力戒搞形式空轉，研究制定符合重慶實際、操作性強的改革方案和措施。
- 強化責任擔當，拿出清單臺賬，繼續打硬仗、啃硬骨頭，確保幹一件成一件，在一些重點領域和關鍵環節取得新突破，推動紀檢監察體制改革工作高質量發展，確保黨中央關於紀檢監察體制改革的部署全面落實到重慶大地上。
值得一提的是，也不僅僅是重慶。
2018年12月19日，浙江召開省紀委省監委派駐（出）機構改革工作會議，開啟了浙江派駐監督的新篇章。本輪派駐機構改革，省級層面派駐（出）機構數從35家減少為25家。派駐（出）機構數減少後，原有的編制和處級領導職數不變，平均每家派駐機構人數達到9.8人。
據浙江省方面的消息，浙江還將研究出臺深化省紀委監委派駐機構改革意見，進一步完善派駐監督體制機制，並要求市縣紀檢監察機關深化派駐機構改革也參照省一級模式，於2019年6月底前全部到位。
此外，天津市將原44家派駐機構減少為41家，並調整了25家派駐機構監督範圍，綜合監督範圍進一步擴大。
就在今年3月2日，貴州省紀委監委組織召開全省紀檢監察機關派駐機構工作會，開啟了貴州派駐監督的新徵程。
據中央紀委國家監委披露，貴州省級層面派駐機構數從35家減少到了24家，在編制總數不變的前提下，增加單個派駐機構編制和內設機構，每個組的編制數平均下來不低於10人，並設立綜合室和紀檢監察室。
貴州的派駐機構改革，將統一用數字編號來命名對應的派駐紀檢監察組，目的是為了全面加強省紀委監委對派駐機構的統一領導，強化“派”的意識、“派”的權威。
就在3月19日，隨著貴州省紀委監委派駐第六紀檢監察組在省政府駐上海辦事處掛牌儀式的結束，省紀委監委24家派駐紀檢監察組全部完成掛牌。
資料 | 中央紀委官網 重慶市紀委 中國紀檢監察報等
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