1962年春節前夕，周恩來與張治中（左一）、傅作義（左三）、屈武（左四）
1949年1月31日，傅作義在《和平解放解決北平問題協議》上籤署了歷史性的一筆，古都北平宣告和平解放。同年2月22日，傅作義隨同上海人民和平代表團前往中共中央駐地西柏坡拜見中共中央領導人，時間雖短短几天，但他對毛澤東、周恩來等人的豁達大度、肝膽相照十分敬佩。返回北平後，傅作義精神振奮，心情愉快。李克農曾風趣地說:“傅作義前後判若兩人。”
北平易幟，傅作義疑慮重重 請求前往西柏坡拜謁中共首腦
1948年底及1949年初，國共兩黨經過遼瀋、淮海戰役戰略決戰，國內形勢直轉急下，人民解放軍勢如破竹。新保安、張家口、天津相繼被中國人民解放軍攻克，華北戰局日漸明朗。在北平和平問題上猶豫不決的國民黨華北“剿總”司令傅作義終於痛下決心，接受了中國共產黨關於和平解放北平的條件，在《和平解放解決北平問題協議》簽署了重重一筆。然而，簽署和平協議後，傅作義疑慮重重，思想鬥爭最為激烈，也就是在這個時期，傅作義完成了他一生中的歷史性轉折。
傅作義部隊開出城外接受改編
一方面，在《和平解放解決北平問題協議》簽訂時，雖雙方的幹部都舉雙手擁護，但在執行過程中夾雜著個人感情，協議中的一些問題沒有得到完全執行。因為北平的和平解放，不但對傅作義是一個180度的大轉彎，就是對共產黨的幹部來說，也是一個大轉彎。解放軍與國民黨打了幾年的仗，全軍將士都打紅了眼，總覺得和平改編不如軍事消滅來得痛快，所以在執行工作中帶有了個人情緒。比如，協議中原定給傅作義留一個警衛團，但在解放軍入城儀式之後，由於某種原因，他們的武器被收繳了；在新保安、張家口戰役中被俘的傅作義部高級幹部，原定一律釋放，有關地區的負責人卻以民憤極大為由，遲遲不肯執行；有一次原國民黨華北總部的副司令、和談首席代表鄧寶珊出城，竟被城門崗哨扣留了幾個小時，戰士們非要問他“是不是反動派”，鄧寶珊說“是反動派，過去是，現在反不動了”。
陶鑄知道後，才親自把鄧寶珊接回城來；北平西城區人民政府登記軍統、中統特務，偏偏有人給傅作義打電話，要他去報到登記；接管舊城的人還不管青紅皂白，勒令傅作義的家人從東四一個宿舍樓立即遷出去等等，所有這些不符合中共中央政策的過火行為，強烈地刺激著傅作義的感情。這段時間，傅作義的內心很矛盾、很痛苦，因而對共產黨也不免產生一些疑慮。儘管這些事被陶鑄知道後，曾專門派人去看望他，和他推心置腹促膝談心，並向他轉達毛澤東、周恩來的問候，但傅作義還是想面見毛澤東等中共中央高層領導人，求得充分肯定。
另一方面，傅作義認為在解放戰爭時期華北的戰爭自己應負全責，接受人民懲處，一直想當面謝罪。
北平和平解放後第二天，即2月1日，《人民日報》以“北平解放經過”為題，全文登載了一封公開信，主要內容是:首先以十分嚴厲的口氣，指斥傅作義接受國民黨政府“剿匪戡亂”之令，率所部向解放區和人民解放軍發動殘酷進攻，軍行所至，屠殺人民，姦淫婦女，焚燒村莊，掠奪財物，無所不用其極。並指示陳長捷命令天津守軍抵抗到底。繼之，指出北平已被圍月餘，希望和平解放至今未果。傅為戰犯，欲獲人民諒解，必須遵照解放軍前委指示，求得自贖。辦法是:自動放下武器，或離城改編，任自由選擇。時間由1949年1月17日1時起至1月21日止。如竟敢不顧提議，破城之日，必將嚴懲，勿謂言之不預。此信由於措辭嚴厲，且多指斥語言，與其說是一封公開信，莫如說是一份最後通牒。這本是北平和平解放前，毛澤東以林彪、羅榮桓的名義於1月16日寫給傅作義的一份最後通牒，要求轉給傅作義，其意在於敦促北平和平解放。然而，由於《人民日報》刊登的時間較晚，恰恰又是在傅作義簽署了和平協議之後，便增強了傅心中的不痛快和疑慮。當時中間人鄧寶珊見此信內容後，為珍惜已取得的和談成果，勿功虧一簣，同時考慮到傅作義半生戎馬生涯，怕萬一想不通，節外生枝，影響北平問題的和平解決，於是便決定觀事態發展，如一切順利解決，則不交通牒，如談無效再交出。然而中共中央對此事非常重視，1月25日詢問此信是否交給了傅作義。於是，鄧寶珊和蘇靜二人決定將此信交給傅冬菊，讓她擇時轉交給傅作義。傅冬菊看到信，也怕父親接收不了，把本已做好的事情弄僵，就壓了下來。這樣一直到2月1日《人民日報》公開發表，傅作義才見到這封信。傅作義耐著性子把信看完之後，心裡十分不平，於2月3日致函林彪、羅榮桓，說自己在解放戰爭中負有罪責，應受到懲處。同時也給毛澤東寫了信，大意是請指定時間、地點，戰犯傅作義投案自首，當面謝罪。
再一方面，當初議定的由傅作義就北平和平解放向全國、全世界發表通電，由於種種原因，遲未定稿；傅作義為求得共識，想與中央領導人共同議定一些事宜。這樣，經過曲折坎坷的道路走向人民一邊且心理矛盾的傅作義，在歷史轉折關頭，便萌生前往中共中央駐地西柏坡的渴望，希望通過親自拜見毛澤東、朱德、周恩來等中央領導人，以求獲釋前嫌。
此時，恰遇上海人民代表團前赴西柏坡拜見中共中央領導人，傅作義認為是一個好機會，便向北平市長兼軍管會主任和聯合辦事處主任委員葉劍英提出了自己的要求。
葉劍英立即請示中央，很快獲得同意。1949年2月20日，毛澤東為中央起草致葉劍英電:歡迎傅作義、鄧寶珊和顏、邵、章、江一道來此一談，請問傅、鄧是否同意，如願來時，亦如顏、邵等一樣，不要帶任何隨從，並要對談話地點保守秘密。21日，葉劍英通知傅作義部下週北峰:“中央歡迎與傅先生會見，請告訴傅先生，明天上海人民和平代表團顏惠慶等人飛石家莊，即請傅先生和鄧寶珊偕一名隨員同乘這架飛機去。”於是，傅作義為到西柏坡開始做了精心的準備工作。北平市軍管會交際處處長兼六國飯店經理王拓曾回憶說:“傅作義2月21日晚上到我辦公室說:‘王經理給我拿些香菸，就來一包袱吧。’說著將先買好的一塊方正洋布包袱鋪在桌面上。我問:‘你買這麼多幹嗎？’傅作義說:‘我要去見毛主席呀，我給他拿些哈德門香菸作禮物。’說完付款後高興而去。原決定讓我陪同代表團及傅作義等到中央所在地去見毛主席，當晚葉主任指示我另有新的任務，故改讓統戰部派來的朱友學同志陪同前往。”
胸懷天下，中共領導肝膽相照 傅作義忐忑心情陡變坦然
1949年2月22日上午10點半，傅作義一行包括上海人民代表團顏惠慶、章士釗、江庸，以私人資格去的邵力子、顏惠慶的醫生焦湘宗和傅的秘書閻又文、鄧寶珊和中央統戰部朱友學等共計9人在北京機場登上飛機，飛往石家莊機場。中共中央軍委秘書長、中央辦公廳主任楊尚昆和中央統戰部部長李維漢及汪東興等人到機場迎接。在石家莊中央交際處（花園飯店）吃過午飯，於當天下午2時乘車離開石家莊，7時到達西柏坡。周恩來親自迎接，安排他們住在後溝招待所。
顏惠慶在日記中詳細寫道:“上午10點半，我們乘專機前往石家莊。
陪同前往的有傅作義將軍和鄧寶珊，他們在北平和平解放後，也是第一次去見毛澤東、周恩來先生。出發時，天空有些霧，但到石家莊時，天氣很好，飛行只用了1個小時。中共方面石家莊市長和其他官員來機場迎接，我們乘坐汽車前往賓館進午餐，並作短暫休息。賓館與其他幾座建築都坐落在同一圍牆內，是日本人在侵華期間修建的。主人們為我們準備的午餐非常好，他們建議我們在這裡住一夜，第二天前往目的地。然而，我們寧願立刻出發。有6輛吉普車準備載我們繼續前行。”“到達目的地時，天色已黑。我們一行的安全抵達，都應歸功於司機們非凡的駕馭技術和充沛的精力。周恩來先生出來迎接我們，隨即招待我們用晚餐。晚飯後，毛澤東先生來到我們住處，一直呆到11點鐘。”
中共中央十分重視這次接待活動，時任中共中央辦公廳主任、軍委秘書長的楊尚昆同志回憶說:“1949年2月中旬，毛主席黨中央決定接見國民黨和平代表團及傅作義、鄧寶珊等人。我於2月20日作了具體部署。一切食宿由行政科副科長兼招待所長陳心良同志負責，接送及安全保衛由羅邁（即李維漢——筆者注）、楊尚昆、汪東興同志負責，談判由中央安排。2月22日，我與羅邁、汪東興率車到石家莊機場接客。到石家莊中央交際處作了接客人用午餐的安排，後到機場迎客。到機場不久，和平代表乘國民黨青天白日旗飛機即降落。代表們走下飛機之後，由統戰部陪同朱友學同志分別一一作了介紹，我將我們三人作了介紹，並簡單地致歡迎詞。在介紹每個人簡單情況時有兩點記憶很深。一是江庸是個大律師，已70多歲的他對著我說:那麼你還是我的嶽叔呀（江庸的老婆是我們當家侄女，故稱我嶽叔）。一是傅作義穿著一身普通布衣，手提著一包香菸，是送給毛主席的。見我吸菸抽出兩條哈德門非給我不可。我說你既然給主席的，你帶去吧。” “我們接到中央交際處（住石門花園飯店）稍加休息後進午餐，飯後即上車直達柏坡。到達柏坡後，顏惠慶一行共八人住在後溝平房裡，談判在西邊兩間小平房裡。周恩來同志在那裡等候接待。毛主席當天即接見了他們，並進行簡單交談。毛主席在接見傅作義時，傅作義有恐慌害怕心理，表現精神面貌說話很不自然，傅作義見毛主席時，立正向毛主席說:‘我有罪。’毛主席說:你辦了一件好事，人民是不會忘記你的。毛主席話音一落，傅作義的精神面貌即變，不是那麼緊張害怕了。當天晚上分別進行了交談。當天晚上，在東柏坡大禮堂演出文藝節目，有話劇《白毛女》，歌劇《赤葉河》。周恩來同志陪同和平代表和傅作義、鄧寶珊等觀看演出。他們看到戲劇演到高潮時，心情非常激動，感動得流下眼淚。傅作義及代表們也很受感動。傅作義感動得流下眼淚，並說他受到了一次深刻的教育。”
傅作義一行在西柏坡期間，受到了毛澤東、周恩來等中央領導的接見。周恩來陪同傅作義及上海代表團成員吃過晚飯後，毛澤東、朱德即乘車到後溝招待所去看望大家。據當時擔任毛澤東警衛排長的閻長林回憶:“當時正是2月份，天氣還很冷。毛主席去前，穿上了皮大衣，戴上了皮帽子。然後我們跟著他乘坐一輛中吉普到後溝去了。車子開到傅作義將軍住的地方，就看到周恩來副主席陪同傅作義將軍等已經在門口等候。”
在會見中，傅作義顯得有些激動和緊張，毛澤東風趣地說:“過去我們在戰場見面，清清楚楚；今天我們是姑舅親戚，難捨難分。
蔣介石一輩子耍碼頭，最後還是你把他甩掉了。”“北平和平解決最好，你這是為人民做了一件大好事。假如說，你過去有錯的話，那麼現在功過權衡，還是功大於過，也是有功人員……”“和平解放北平最好，你帶個好頭，立個大功。今後的事，可能還不少。你可以向你的部下講清楚，既然是和平解決，你原來的部隊要進行改編，將來你們都是人民解放軍的一員了，和解放軍一樣看待，決不歧視。你知道，我們歷來說話是算數的。”
一席話，使傅作義心裡的疑團解開了，忐忑不安的心情變得坦然起來.
促膝深談，傅作義如釋重負 摒棄前嫌，被中共委之以重任
北平的和平解放，是偉大的中國人民革命史上最重要的歷史事件之一，具有深遠的歷史意義。傅作義將軍對北平問題的和平解決作出了貢獻，因此對於傅作義的此次前來，中央中央是非常重視的。
23日上午，周恩來先接見了傅作義。周恩來說:“傅先生以人民利益為重，使北平問題得以和平解決，避免了戰爭的災難，否則就會給人民造成無可估量的損失。……我們歡迎你和我們合作。我們的合作是有歷史根源的。在抗戰初期，守太原時，你讓我派人把一些軍用物資運出去，補給八路軍。你的部隊與八路軍120師在晉北聯防，這不都是合作得很好嗎！”
稍停，周恩來接著說:“原來要在解放區召開民主黨派和無黨派人士會議，成立中華人民共和國臨時政府，現在北平解放了，這個會議可以在北平開。你可以參加這個會議，你是有功將領，參加會議是有代表性的。”
周恩來的一番話，使傅作義深受教育。同時，他心裡也感到慚愧。傅作義看了看周恩來，說:“我戎馬半生，除抗日戰爭時期外，我是罪惡累累，罪該萬死。今後我決心要在共產黨的領導下，為祖國人民立功贖罪，以求得黨和人民的寬恕。”
周恩來說:“很好，我們歡迎傅作義將軍這種態度。”
在周恩來接見傅作義談話結束後，陪同傅作義等人吃飯時說:“現在咱是一家人了，一家人不說兩家話，有什麼事情，有什麼意見和想法，不要有顧慮，都可以提出來商量。
可以找我談，也可以找毛主席談，找其他中央領導同志談也可以。”傅作義靜靜地聽著，連連點頭說:“請周副主席放心，我一定在共產黨的領導下，全心全意地做一些我力所能及的工作，決不會半心半意和三心二意。我的後半生，要在共產黨的領導下努力奮鬥，為建設偉大的祖國貢獻自己的力量。”
當天下午，毛澤東再次見到傅作義，進行了又一次深入且開誠公佈的交談。在會客室，同時在座的還有“上海人民和平代表團”的幾名代表。毛澤東和代表團成員互致問候，讚揚他們為人民辦了一件有益的事情。
坐下後，傅作義說:“請問主席，我是回北平還是住在這裡？”
毛澤東先是一愣，接著笑著說:“你現在住在北平很好，不久我們也要到北平去。將來咱可以更好地合作，建設我們的國家。我們到北平以後就要召集民主黨派、人民團體、無黨派人士、少數民族和華僑等各方面的代表人物開會，成立中華人民共和國政府，你也將被邀請參加會議，你有功，也有代表性。”
傅作義激動地說:“我回北平以後，一定向部下傳達毛主席和其他中央首長的指導和關心，一定要在共產黨和部隊首長的領導下，做好部隊的和平整編工作。我個人也要無條件地服從毛主席和黨中央的決定，叫我做任何工作，我都保證做好。在我有生之年，做一些對人民有益的事情，也好彌補我過去的過錯。” 在毛澤東問到傅作義願意做什麼工作時，傅作義說:“我想，我不能在軍隊裡工作了，最好讓我回到黃河套一帶去做點水利建設方面的工作。”
毛澤東主席說:“你對水利工作感興趣呀？那黃河河套水利工作面太小了，將來你可以當水利部長，那不是更能發揮作用嗎？”（果然，新中國成立後，傅作義被任命為第一任水利部長，這是後話。）
當談到對傅部原有人員的政策時，毛澤東說:“我俘虜你的人員，都給你放回去。你可以接見他們。我們準備把他們都送到綏遠去。”傅作義說:“給我？我怎麼處理呢？還要送到綏遠去，為什麼？”毛主席說:“國民黨不是一貫宣傳共產黨殺人放火、共產共妻嗎？他們到了綏遠，可以現身說法，共產黨對他們一不搜腰包，二不侮辱人格；可以幫助在綏遠的人學習學習，提高認識嘛。這些人我們以後還要用哩！”
談到綏遠問題，毛主席說:“有了北平的和平解放，綏遠就好解決了。可以先放一下嘛，等待他們的起義。還是以前說的，給你們編兩個軍。對於你們來說，走革命的道路，要過好幾個關，但主要的是要過好軍事關。這一關過好了，以後土改關、民主改革關，將來還有社會主義關等就好過了。”
傅作義聽著毛澤東、周恩來對自己及所率原部隊人員的安排，心裡非常感動。
這一番交談，使他受到極大的鼓勵，疑團頓釋，精神非常振奮。
2月24日早晨，周恩來很早就來到後溝，與傅作義及“上海人民和平代表團”成員召開了一個短會，再次確定了和平談判應採取的步驟和應討論的方案。之後，周恩來與代表們分別合影留念。上午大約11點鐘，傅作義及“上海人民和平代表團”成員離開西柏坡，楊尚昆、羅邁、汪東興前往送行，到達石家莊後與石家莊市長第二次共進午餐，之後登上了前往北平的飛機。顏惠慶在日記中寫道:“當日多雲，由於飛機飛得很高，飛機彷彿是在大海之上，地面景緻一點也看不到。可是，途中天空放晴，我們再次看到了下面的田野和河流，甚為高興。……就這樣，我們完成了冒險旅程，見到了中國共產黨的最高領導人，我們對這一經歷非常滿意。”
返抵北平，傅作義精神振奮，《和平通電》公告天下
傅作義返回北平後，毛主席接見他時所說的話，很快都一一實現，這使傅作義對共產黨和毛澤東主席的敬仰與感激之情倍增。同時，西柏坡之行，中共中央所給予傅作義的禮遇及對傅部的關懷，使他一直沒有完稿的通電很快定了稿。4月1日，傅作義向全世界發表了和平通電。《通電》表達了傅作義的政治態度，決心在毛澤東主席領導下，實現新民主主義，建設新中國，因而，引起了國內外的廣泛重視。
1949年4月2日中共中央、中央軍委主席毛澤東看到《通電》後，立即親筆覆信。全文如下:
傅作義將軍:
4月1日通電讀悉。南京國民黨反動政府發動反革命內戰的政策，是完全錯誤的。數年來中國人民由於這種反革命內戰所遭受的浩大災難，這個政府必須負責。但是執行這個政策的國民黨反動政府的文武官員，只要他們認清是非，幡然悔悟，出於真心實意，確有事實表現，因而有利於人民解放事業之推進，有利於用和平方法解決國內問題者，不問何人，我們均表歡迎。北平問題的和平解決，貴將軍與有勞績。貴將軍復願於今後站在人民方面，參加新民主主義的建設事業，我們認為這是很好的，這是應當歡迎的。
毛澤東
一九四九年四月二日
至此，北平和平解放事宜圓滿完成。從此，傅作義將軍在中國共產黨和毛澤東主席的領導下，鞠躬盡瘁，夜以繼日，為人民工作直到他生命的最後一息。
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