柏坡湖溼地
李家莊戲樓
——聚焦第三屆石家莊市旅遊產業發展大會
9月25日，記者來到平山縣西柏坡遊客中心，這裡正在進行緊張的施工，並將於旅發大會期間正式向廣大遊客開放。作為第三屆石家莊市旅發大會的舉辦地，平山縣依託豐富的旅遊文化資源、源遠流長的歷史文化，以及優越的生態環境，通過加快產業轉型，促進全域旅遊，提升旅遊景點形象等方法，致力於通過旅發大會帶動各個景點的發展。
以旅發大會為契機培育新業態
近年來，平山進一步大力培育旅遊新業態，新建了李家莊榮盛客棧、泓潤生態觀光園、白鹿紅崖古鎮、眾誠玫瑰園等一批休閒旅遊項目，形成了山水遊、休閒遊、康養遊、鄉村遊等競相發展的旅遊格局，特別是去年中山古城遺址國家考古公園在國家成功立項，將與西柏坡一起打造成平山文化旅遊的“兩張名片”。目前，平山縣有5A級景區1家，4A級景區10家，匯聚了紅、綠、古、溫、特多種資源，是河北省景區最多、業態最豐富的縣份之一，先後榮獲“中國十大最具投資潛力旅遊目的地”“中國最美文化生態旅遊名縣”等多項榮譽稱號，旅遊業已成為平山最活躍、最有潛力的新興支柱產業之一。2016年成功入列“首批國家全域旅遊示範區創建單位”。截至2017年底，全縣累計發展50個鄉村旅遊扶貧村，1—12月份累計接待遊客1304.3萬人次，旅遊收入942580萬元，同比增長分別為12.62%和15.86%，人均消費722.7元。2018年1—7月份接待遊客898.5萬人次，旅遊總收入641983萬元，同比增長11.9和14.7%。
承辦市旅發大會，是平山加快發展全域旅遊、鞏固提升脫貧成效、實現高質量發展的重大契機。目前，本屆大會籌備工作正在有序推進中。該縣串聯西柏坡、崗南、溫塘三個核心片區，將西柏坡遊客中心、泓潤生態園、富力健康養生城、恆大十里溫塘等觀摩景點打造成一條依山傍水、風景如畫的鄉村風情大道；突出紅色引領，策劃了以紅色文化為主題的開幕式、閉幕式兩場大型演出，屆時將邀請全國著名的老中青歌唱家、藝術家同臺表演；實施了富力健康養生城、恆大十里溫塘、白鹿紅崖古鎮、泓潤生態觀光園、城子溝農旅融合等一批特色鮮明、業態多元的旅遊項目；以旅發大會為平臺，策劃了石家莊首屆旅遊產業投融資大會、紅色旅遊助力老區發展研討會、“一帶一路”國際青年交流研討會、石家莊市“全域旅遊助力鄉村振興”工作推進會等一組助力發展的會務活動。
創新體制機制為全域旅遊提供保障
2016年2月，國家旅遊局正式公佈平山為首批“國家全域旅遊示範區”創建單位。三年來，平山縣緊緊圍繞全域旅遊示範區創建中心工作，堅持全域景觀、全域生態、全域文化、全域旅遊、全域休養，從比較集約型旅遊向較高集約型旅遊發展，全力塑造“紅、綠、古、溫、特”五大旅遊品牌，打造一個處處能旅遊、時時可旅遊、行行加旅遊、人人享旅遊的全域旅遊示範區。
該縣成立了全域旅遊創建工作領導小組，實行“雙組長”制。出臺了《平山縣全域旅遊示範區創建專項獎勵政策》，設立了2000萬元的平山縣旅遊發展專項基金。全面梳理彙總全域旅遊、精準扶貧、美麗鄉村建設、產業轉型轉移以及規劃、土地、環保等相關政策，形成了創建全域旅遊示範縣的政策彙編，為項目企業提供優質的政策服務保障。縣金融機構加大對旅遊項目的支持力度。
頂層設計全面開啟旅遊新時代
平山旅遊目前已率先從粗放型旅遊發展成為比較集約型旅遊。該縣以創建國家全域旅遊示範區為契機，編制了（1+3）平山縣全域旅遊規劃。包括《平山縣全域旅遊發展規劃》（2017－2030年）及《平山縣特色風情小鎮（村）建設專項規劃》、《平山縣智慧旅遊建設專項規劃》、《平山縣公共服務設施建設專項規劃及景觀大道設計方案》等，由按照核心引領、全域佈局、五全旅遊的發展思路，平山將全力打造“一核、兩帶、三網、四區、十大引擎項目”的全域旅遊發展格局。
完善旅遊設施提升旅遊硬件水平
近年來，平山縣投資30多億元，全力提升景區軟硬件設施及環境，打造精品景區；投資10多億元全力推進重點項目建設，白鹿紅崖谷、沕沕水空中畫廊、敬業黃金寨等十多個項目初具規模。同時，又謀劃實施了李家莊榮盛生態旅遊開發、泓潤生態園、文都河生態觀光園等10個省市重點旅遊項目。
黃金寨新建麒麟山索道、懸臂小火車等項目，並對遊客中心進行了升級改造；紅崖谷項目總投資3.8億元，新建紅崖書院、蓮花溪、林溪花海等；先後投資3 億多元，對照國家景區創建標準，實施了西柏坡、天桂山、駝梁等重點景區對標提升行動，對停車場、步遊路、廁所、標識標牌等進行統一設計、規範提升，完善配套設施，全力提高現有景區的檔次品位。
提升旅遊服務提高公共服務水平
藉助平山承辦第三屆旅發大會，該縣規劃佈局了西柏坡遊客中心、平山遊客集散中心和5個諮詢服務點。其中西柏坡遊客中心總投資1億元，建設3000平方米遊客中心和7000平方米商業街。
建設了環崗南水庫的平山環湖公路，總投資4億多元，長75公里，包括環線景觀提升綠化、交通節點景觀提升、建築景觀提升、雲智能系統、服務配套設施工程。將分佈在全縣的30個景區景點串聯起來，構建旅遊風景大環線。
投資115萬元，建設了平山縣旅遊數據中心（一期），達到了及時對全縣10個重點景區和重要節點進行實時監控，並自主收集統計人流量和車流量數據及分析預測，初步建成了便捷的智能化管理服務體系和旅遊大數據平臺系統。
創新融合發展拉長旅遊產業鏈條
按照“無業不旅遊、無處不旅遊”的理念，大力實施“旅遊+”發展戰略，為經濟社會發展鑲嵌鮮明的“旅遊印籤”。“旅遊+美麗鄉村”，打造鄉村旅遊新樣板。在成功打造以西柏坡片區為核心的30個旅遊專業村的基礎上，重點打造西柏坡紅色教育、李家莊鄉村客棧、紅崖谷民俗古鎮等10個鄉村風情小鎮，成為全省鄉村旅遊的新亮點。
“旅遊+現代農業”，打造農旅融合新板塊。按照“農業園區化，園區景區化，農旅一體化”發展理念，著力打造集農耕體驗、觀光采摘、科普教育、休閒康養等為一體的綜合性現代農業示範園區。目前，已經培育了大吾生態谷、潤眾生態園等一批農旅融合的綜合示範園區，平山縣被評為國家級“休閒農業與鄉村旅遊示範縣”。
“旅遊+脫貧攻堅”，打造精準脫貧新亮點。充分發揮旅遊產業的輻射帶動作用，依託景區景點，鼓勵支持周邊貧困村、貧困戶，因地制宜發展鄉村遊、農家樂、手工作坊等旅遊關聯產業；探索建立了“旅遊景區+龍頭企業+貧困戶”的旅遊扶貧模式，帶動了209個貧困村、8791個貧困戶、23509個貧困人口穩定增收。
“旅遊+文化產業”，打造文化旅遊新高地。高度重視文化的挖掘與塑造，以文化提升景區的內涵品質和對外影響力，逐步形成以紅色文化為引領的“一抹紅帶七彩”的文化旅遊格局。
共享旅遊資源惠及廣大群眾
近年來，平山縣加大招商力度，努力與有實力、有信譽的央企國企、大財團和知名企業對接。目前榮盛、恆大、富力等大企業社會資本進入旅遊業，打造實力雄厚的旅遊品牌。
開展了旅遊普查。對全縣旅遊資源進行了全方位普查，建立了旅遊資源庫，面向社會公開。
出臺了惠民政策，方便各類群體遊玩。截至目前，平山縣旅遊從業人員8萬餘人，發展旅遊50個貧困村，全縣旅遊帶動883戶、2753個貧困人口增收。景區入股分紅貧困戶2669戶6742人，2016年已分紅，連續五年都會有10%收益。
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