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近年來，乾安縣按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，將其作為一項嚴肅的政治任務，堅持“扶貧力量到位、扶貧目標精準、扶貧措施著實、扶貧跟進及時”的總體思路，高位操作、以上率下、部門聯動、全員上陣，大力實施精準扶貧、精準脫貧和駐村幫扶，扶貧工作取得了較好效果。
一
強化精準組織 確保責任落實到位
一是層層壓實責任。成立了由黨政主要領導任組長的脫貧攻堅工作領導小組，建立了縣委常委包鄉、副縣級以上領導包貧困村制度，全面壓實脫貧攻堅任務。市、縣、鄉、村四級層層簽訂責任狀，全面落實包保對接工作，合理分配包保任務，實現市、縣、鄉、村四級聯動，構建起齊抓共管、共同推進的脫貧攻堅大格局。二是落實幫扶任務。實行了“321”包保制度，每名縣級領導包3戶、科局級幹部包2戶、一般幹部包1戶；組建了18名縣級領導牽頭的包鄉聯村專項推進組，向25個貧困村下派了第一書記、148個有貧困戶行政村派駐工作隊，直至脫貧攻堅期結束，不脫貧不脫鉤。實施“百千萬”（百個單位包村、千名幹部包戶、萬名黨員參與）幫扶工程，實現了“八個一”（一鄉有一名包保縣領導、有一個脫貧方案；一村有一支定點幫扶工作隊、有一個幫扶計劃、確定一批扶持項目；一戶有一個幫扶措施、有一個增收項目、有一名幫扶人員），全力確保脫貧攻堅順利開展。三是完善脫貧攻堅責任體系。出臺了《脫貧攻堅工作職責》、《乾安縣脫貧攻堅督查考核辦法》，壓緊壓實縣鄉村三級的主體責任和包保幫扶責任。成立了乾安縣脫貧攻堅督查考核領導小組，常態化對各層面工作人員履職盡責情況進行督查考核。強化結果運用，對脫貧攻堅工作部署貫徹落實不堅決、不到位、弄虛作假的，對政策措施落實不力、工作推進緩慢、搞形式主義的，對所承擔的工作任務打折扣、協調配合不力的，對包保工作不落實、作風漂浮、效果不明顯的，進行了嚴肅問責。
二
強化精準施策 確保任務完成到位
一是健康扶貧精準救助。制定出臺了《農村貧困住院患者縣域內“先診療、後付費”工作實施方案》和《乾安縣農村貧困人口大病專項救治工作方案》，成立81個家庭醫生簽約服務團隊，家庭醫生簽約管理服務達100%。為6530名貧困人口義診、體檢，無償發放藥品價值90餘萬元。實施了“先診療、後付費”政策，共有200餘名貧困患者受益。新農合精準脫貧受益人員達4043人，補償金額達886.91萬元。二是兜底扶貧全面提高。全面落實低保、五保等惠民政策，實施重特大疾病救助制度，發揮基本醫療保險、大病保險作用。全年，累計醫療救助18423人（次），支出醫療救助資金656.92萬元；臨時救助687戶1564人，發放臨時救助資金210.54萬元，確保了脫貧質量和成效。三是就業脫貧全面拓寬。去年，轉移就業貧困人員495人，新建扶貧車間1個，帶動貧困人口就業9人，培訓貧困村致富帶頭人25人，實現了能脫貧、不返貧。四是金融扶貧精準籌資。累計投入風險補償金600萬元，為32戶貧困戶和帶動貧困戶的5個合作社發放貸款1350萬元，解決了資金缺乏難題。五是教育扶貧精準助學。 救助幼兒64人次，發放救助金19.8萬元；救助高中貧困學生1521人次，發放救助金152.1萬元；為建檔立卡家庭困難學生免除學雜費3.105萬元，惠及101人次；利用中央和省級補助資金640萬元，為薄弱學校配備音體美衛器材、圖書、教師用計算機、學生用計算機等，極大改善了教育教學條件。發放“雨露計劃”補助資金28.35萬元，救助中高職貧困學生189人次。六是社會扶貧全面提升。開展“日行一善▪微愛乾行”捐助活動，動員全縣幹部職工每天捐出一元錢，籌集善款15.2萬元，所得善款全部用於脫貧攻堅工作。組織了社會各屆愛心企業、愛心人士開展了對接幫扶工作，捐錢捐物折算成資金約470.175萬元。
三
強化精準幫扶 確保工作推進到位
一是狠抓精準識別，明確脫貧方向。圍繞從嚴從實識貧定貧，提高扶貧精準度，嚴格按照省市要求，對全縣建檔立卡貧困人口進行全面摸排，確保識別精準、應納盡納。及時更新平臺數據，所有信息做到縣鄉村三級一致。去年，全縣新識別貧困戶5戶，22人，清退20戶，34人。統一規範完善鄉村戶三級檔案資料，列出鄉村檔案清單，統一製作“貼心服務袋”和“一戶一檔模板”，做到檔案資料一項不落、一頁不少、一條不錯，切實提升了貧困信息精準度，為精準施策奠定了堅實基礎。
二是狠抓基礎建設，夯實脫貧成效。2018年爭取省級債券資金1040萬元，修建圍牆40014米、排水溝10382米和安裝路燈283盞，改善了8個鄉鎮11個貧困村人居環境。打捆使用涉農資金，投資2015萬元，建設貧困村屯公路33.7公里；投入資金3854萬元，改造農村安全飲水工程101處，解決了17818戶，77551人安全飲水問題，其中涉及貧困人口3498人；對全縣貧困戶的住房情況進行全面排查，集中力量解決住房不安全問題。投入208.5萬元，改造貧困戶危房88戶，D級61戶、C級27戶。三是狠抓產業扶貧，確保脫貧成效。通過政府“備菜”、貧困戶“點菜”、部門“上菜”、幫扶企業“買單”的方式，推行“菜單式產業、訂單式項目”產業扶貧模式。全年，投入資金2297萬元，落實貧困村和薄弱村大棚產業項目31個，建設大棚227棟（日光大棚47棟、溫室大棚 180棟），實施農機項目9個，購買各類農機具54臺（套）。同時，利用庭院發展小規模產業，投資21.06萬元，為貧困戶免費栽植萬壽菊花1053畝；投資7.76萬元，養殖蘆花雞和黑雞43145只。新引進通威、宏華2戶光伏扶貧企業，每戶企業年可提供扶貧資金30萬元，用於發展扶貧產業，年限為20年。積極發展電商產業，建設鄉鎮及村級淘寶網、開犁網服務站110個，搭建起“互聯網+農特產品”“乾安同城”“雲村長”“為爾商城”等多家電商平臺，拓寬了貧困戶脫貧致富渠道。 四是狠抓包保幫扶，引領脫貧行動。深入開展“千名幹部幫千家”產業扶貧行動，包保幹部深入貧困戶家中每週至少1次；組織開展“大學習、大走訪、大調研、大幫扶、大討論、大督查”六大活動，由縣委常委任組長，成立12個專項督查組，全年集中開展二次督查活動；開展“第一書記”代言活動，11名優秀第一書記，為精選特色產品代言，拍成專題片在縣電視臺進行推介，幫助貧困村脫貧。開展“抓黨建、強本領、促脫貧、快致富、感黨恩”主題實踐活動，通過“民情懇談”“講好脫貧故事”“感恩徵文”等7個群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，切實讓貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，有效消除“等靠要”思想，增強了困難群眾對黨的感激之情。
民為邦本，本固邦寧。在下一步工作中，乾安縣將繼續把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，在“精準”二字上下足功夫，加大扶貧投入，創新扶貧方式，明確責任、盡銳出戰，對標對錶、狠抓實效，朝著共同富裕方向穩步前進，讓真正需要幫扶的困難群眾享受到脫貧攻堅的陽光雨露，讓脫貧成效經得起檢驗。
文字：縣扶貧辦
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中共乾安縣委宣傳部主辦
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