近日，省政府副省長、省戶籍制度改革專題組組長、公安廳長郭瑞民主持召開省戶籍制度改革專題組會議，審議《2019年全省戶籍制度改革和非戶籍人口落戶城鎮實施方案》，部署2019年全省戶籍制度改革和非戶籍人口落戶城鎮工作。
郭瑞民同志對全省戶籍制度改革工作取得的階段性成效給予了充分肯定，就進一步深入推進全省戶籍制度改革工作提出了明確要求。他指出，全面深化戶籍制度改革是黨中央、國務院的一項重大決策部署，是推進以人為核心的新型城鎮化進程的重要環節，是讓1億在城市穩定就業和生活的非城市戶籍人口分享經濟社會發展成果和改革紅利的重要保障。各級各有關部門要進一步提高思想認識，牢牢把握全面深化戶籍制度改革的重要意義，切實按照中央、國務院，省委、省政府的決策部署，抓緊制定完善實施配套政策，抓好已經在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口落戶工作，加快提高戶籍人口城鎮化率，穩步推進農業轉移人口市民化，為全省決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會奠定堅實基礎。
郭瑞民同志要求，各級各有關部門要進一步堅持問題導向，緊緊圍繞影響進城農民落戶意願的深層次問題開展調研，通過發現問題、研究問題、解決問題，進一步完善政策制度，共同推動戶籍制度改革落地見效。一要認真研究解決進城農民原有權益保障問題。在維護進城落戶農民農村原有權益上破題攻堅，在推動鄉、村兩級具體抓落實上下真功夫。加快推進農村集體產權制度改革，如期完成農村土地確權、登記、頒證，搭建農村產權流轉交易平臺，支持農民依法自願有償轉讓上述權益，切實保護進城農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權，充分調動農業轉移人口落戶積極性。二要認真研究解決城鎮基本公共服務配套保障問題。各級各有關部門要從就業保障、住房保障、醫療保障、教育保障、養老保障、扶貧保障和最低生活保障等7個方面完善配套政策，保障進城落戶農民平等享有城鎮基本公共服務。要持續推進醫保、養老保險關係轉移接續，進城落戶農民子女平等接受教育、提供轉學升學便利，將農業轉移人口納入住房公積金繳存覆蓋範圍、支持繳存人異地使用等保障政策，切實為有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口落戶提供支持。在制定完善相關配套保障政策時，既要抓好政策設定，更要抓好推動落實，確保取得實效。三要認真研究解決貴州出省人口落戶問題。要結合全省數百萬人口在外省就業生活的實際，充分利用東西合作對口幫扶機遇，主動和對口扶貧城市溝通協調，積極爭取政策支持，切實推進在外省城市穩定就業和生活的貴州籍人口就地落戶，切實解決這部分群眾長期“人戶分離”的問題，開闢一條通過戶籍轉移脫貧的新途徑，讓貴州山區群眾過上實實在在的好日子。四要認真研究解決易地扶貧搬遷群眾戶籍遷移問題。落實省委、省政府的決策部署，按照當地黨委政府的時間安排，充分尊重搬遷群眾意願，本著自願原則，積極引導搬遷群眾落戶安置地。暫時未遷移戶籍的，對跨縣（市、區）安置的辦理居住證，對縣內安置的辦理“易地扶貧搬遷市民證”，納入當地居民管理，享有同等基本公共服務。全省各級公安機關要切實做好服務易地扶貧搬遷群眾工作，易地扶貧搬遷群眾可就近選擇遷出地或安置地公安派出所申辦戶籍業務，受理地派出所嚴格落實首接責任制，完善派出所之間手續材料流轉交接，進一步優化辦理流程，實現搬遷群眾辦理戶籍業務“只跑一次”。
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