長沙縣那麼發達,為何不撤縣設區,或者撤縣設市?

一秒時光


長沙縣行政建制的變動,是很多人關心的問題。

長沙縣面積1756平方公里,人口105萬,2018年GDP預計1580億。2018年,長沙縣域經濟在全國百強縣第五位,不僅是三湘第一縣,更是中西部第一縣。

1、最新官方表態

長沙縣方面最新的答覆,2019年1月24日,長沙縣政府答覆市民的諮詢。為了穩定人心,答覆一貫的官方語言,到底如何改,進展到哪一步,為什麼進展緩慢,都沒有給出答覆。

2、分析一下各級政府的意圖

國家層面其實是鼓勵做大中心城市的,望城撤縣改區,寧鄉撤縣建市都獲得批覆,濟南市甚至直接合並地級萊蕪市。

湖南省層面其實阻力也不大,全省一盤棋,城市首位度要提升,長沙撤縣改區也是應該的,唯一的後果就是放棄了全國百強縣的湖南標杆。

長沙市層面的態度是不太明朗的,一方面很想撤縣改區,另一方面又不想丟掉一塊金字招牌,其實改不改區,GDP、城市規劃建設等等其實都已經與主城區融合在做,只是財稅,教育等系統尚未合併。

根據2017年2月27日長沙市民政局的答覆,寧鄉市撤縣改市的工作還沒有完成,因此長沙縣撤縣改區的工作無法開展,現在問題都解決了,相信民政局層面已經在推動相關工作。

長沙縣層面與長沙市層面類似,沒有改區就已經獲得城建相關支持,如果改區,金字招牌沒有了不說,財稅等自主權都被剝奪了,估計長沙縣撤縣改市的意願更強烈。

3、最大的問題在於行政區劃調整的具體方案

先看長望瀏寧其他地區的調整方案。

望城區,人口64萬,2018年GDP約為718億,2011年順利地撤縣改區,原則是“一改三不改”,即職能、體制和區劃不改,實行“城鄉一體”的管理體制,享有縣級管理權限。如果按照望城方案,長沙縣撤縣改區的意義就不大,市縣兩級政府積極性不高。

寧鄉市,人口129萬,2018年GDP達到1334億,2017年撤縣建市,為省直轄,由長沙市託管。如果按照寧鄉方案,縣裡更積極,市裡不積極。

瀏陽市,人口133萬,2018年GDP預計1501億,沒有參考意義,下一步可能會與寧鄉一起試點省直轄。

老左猜測,長沙市在醞釀更為大膽的方案,將星沙(長沙縣城區)直接全面融入長沙,跟開福區、芙蓉區等真正的市轄區,而不是望城區的半拉子區。

這樣的話就牽涉面太廣,步子有點大,包括財稅、教育等問題都要理順,而且長沙縣北部的歸屬也將成為問題,因此需要更多的時間。

這些都還是未知數,必然會有一個多方博弈協商的過程。

4、總體來說,長沙縣撤縣改區,只要能促進經濟發展,民眾得實惠,社會得進步,就應該早日推進落實,你覺得呢?


老左說長沙


長沙縣不僅僅是湖南三湘第一縣,而且應該中部第一縣,實際上長沙縣和長沙市中間早就沒有具體的分界線,撤縣改區的消息屢見不鮮,而為什麼至今不撤縣改區呢?其中肯定是有很多原因,下面和章魚哥好好來探討一下。

1.標杆作用:長沙縣作為三湘第一縣,2017年百強縣排名中榮膺第六桂冠,傲視中部六省所有的兄弟縣市。倘若改區後,就不能再參與百強縣排名,望城就是最好的例子,原先也在百強縣中名列前茅,但是今天變成望城區後卻沒有了往日風采。

2.自主權決定:長沙縣自己不願意,因為作為縣的話在行政上有更多的自主權,獨立的規劃、經濟政策等權利,包括稅收等。而假如變成星沙區後,具體的規劃、經濟政策等要和長沙市統一,也就是要框死在市一級的框框裡。縣只需要對省負責,實行兩級管理,改區後卻變成區市省三級。

湖南省人民政府公開的一份2017年6月的答覆指出, 長沙市已經向省政府提交長沙縣撤縣設區申請,改區後,長沙縣能更好的融入長沙市大都市圈,邁向城市化和工業化發展新臺階。但是改區的話還有很長一段路要走,平衡各方面的利益。

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章魚雜談


湖南加快長沙縣撤縣設區、寧鄉縣撤縣設市步伐

長沙晚報12月10日訊(記者 朱敏)2016年起不新增城中村,2020年前完成所有城中村改造,加快長沙縣、株洲縣、湘潭縣撤縣設區步伐,支持寧鄉縣等撤縣設市……省政府辦公廳日前發佈《關於深入推進新型城鎮化建設的實施意見》,湖南將從大力推進農業轉移人口市民化、積極培育中小城市和特色小鎮、輻射帶動新農村建設等八方面著手,推進新型城鎮化健康持續發展。

每年培訓農民工100萬人次

在推進農業轉移人口市民化方面,湖南將加快落實戶籍制度改革政策,全面實行居住證制度,實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,加快建立農業轉移人口市民化激勵機制。

《意見》要求,不得將農民進城落戶與退出三權掛鉤,消除農民對進城落戶的擔憂和顧慮。鼓勵城市、縣人民政府不斷擴大對居住證持有人的公共服務範圍並提高服務標準。到2020年,全省戶籍人口城鎮化率達到40%左右。

2017年底前各地要實現農民工隨遷子女以流入地公辦學校為主接受義務教育,以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學前教育。組織實施農民工職業技能提升計劃,每年培訓100萬人次以上。

2020年前完成所有城中村改造

拆除圍牆後的陳家湖小區內,道路四通八達。

在全面提升完善城市功能方面,湖南將加快城鎮棚戶區、城中村和危舊房改造,優化城市綜合交通系統,加快推進城市地下管網改造,提升城市公共服務水平,推進新型城市建設,改革完善城鎮住房制度。

湖南2016年起不新增城中村,2020年前完成所有城中村改造。優先發展公共交通,中心城區規劃人口規模100萬以上的城市應規劃建設軌道交通線、50萬以上的城市應規劃建設快速路。

同時,加快建設海綿城市、綠色城市、智慧城市、人文城市等新型城市。實施“寬帶中國”戰略和“互聯網+”城市計劃,發展智能交通、智能電網、智能水務、智能管網、智能園區。推動分佈式太陽能、風能、生物質能、地熱能多元化規模化應用。

建立購租並舉的城鎮住房制度。引導住房租賃企業和房地產開發企業經營新建租賃住房;支持專業企業、物業服務企業等通過租賃或購買社會閒置住房開展租賃經營,落實鼓勵居民出租住房的稅收優惠政策,激活存量住房租賃市場。鼓勵引導農民在中小城市就近購房。

2020年在全省重點培育100個特色小鎮

長沙縣果園鎮雙河村農民通過宅基地置換等方式獲得集中住宅區的統一建設的住宅,實現村民整體脫貧。

在積極培育中小城市和特色小鎮方面,湖南將配套完善縣城和重點鎮基礎設施建設,拓展特大鎮功能,加快發展特色小鎮,加快設市改區步伐,加強城鎮群統籌發展。

近年來,瀏陽市依託各特色屋場建設,著力提升屋場文化內涵,全力助推農村精神文明建設邁上新臺階

從2017年開始,湖南將啟動特大鎮功能設置試點,以下放事權、擴大財權、改革人事權及強化用地指標保障等為重點,賦予符合條件的特大鎮部分縣級管理權限,允許其按照相同人口規模城市市政設施標準進行建設發展。

加快設市改區步伐。加快中方縣、長沙縣、株洲縣、湘潭縣撤縣設區步伐,支持衡陽市、邵陽市、婁底市等將周邊縣市調整為市轄區,支持邵東縣、寧鄉縣、桂陽縣、攸縣、祁陽縣、道縣、祁東縣撤縣設市,支持澧縣與津市市、冷水江市和新化縣合併設市。

同時,2020年在全省重點培育100個左右產業特色鮮明、環境和諧宜居、文化傳承鮮活、設施便捷完善、體制機制靈活的特色小鎮。

加快農村電子商務發展和“快遞下鄉”

在輻射帶動新農村建設方面,湖南將推動基礎設施和公共服務向農村延伸,帶動農村一二三產業融合發展,帶動農村電子商務發展,推進異地扶貧搬遷與新型城鎮化結合。

其中包括儘快實現建制村通硬化路、通班車、通郵、通快遞,推動有條件地區燃氣向周邊農村覆蓋。加快農村寬帶網絡和快遞網絡建設,加快農村電子商務發展和“快遞下鄉”。

支持適應鄉村特點的電子商務服務平臺、商品集散平臺和物流中心建設,推進農產品進城、工業品下鄉。在縣城、小城鎮或工業園區附近建設移民集中安置區,推進轉移就業貧困人口在城鎮落戶等。

“市民之家”已經於近日封頂,10月起,寧鄉人將“進一張門、辦所有事”。

建立低效用地再開發激勵機制

從2017年起,湖南將全面實行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的政策。擴大城鄉建設用地增減掛鉤規模和範圍。

鼓勵存量土地使用權人在不違反法律法規、符合相關規劃的前提下,經依法批准後對土地進行再開發。建立低效用地再開發激勵機制,在國家、改造者、土地權利人之間合理分配“三舊”(舊城鎮、舊廠房、舊村莊)改造的土地收益。

2017年開始,各地要安排專項資金重點支持農業轉移人口市民化相關配套設施建設。省政府舉債使用方向要向新型城鎮化傾斜。

核心提要

湖南如何深入推進新型城鎮化?

1、大力推進農業轉移人口市民化;

2、全面提升完善城市功能;

3、積極培育中小城市和特色小鎮;

4、輻射帶動新農村建設;

5、完善土地利用機制;

6、創新城市建設投融資機制;

7、深入推進新型城鎮化綜合試點;

8、健全新型城鎮化工作推進機制


陽興Benny


長沙市在今年上半年已經提交了撤縣設區報告了,原因是長沙縣已經進入了縣域經濟前十了,而長沙十三五規劃明確了要將長沙打造為城市人口五百萬以上的特大型現代化大都市,再保留長沙縣意義不大。未來湖南的縣域經濟將扶持瀏寧當門面。
我得到的消息是省裡近期已經原則性通過,不久將上報國務院審批,如果一切順利的話明年年底基本上可以完成撤縣設區,亮點是這次長沙縣撤縣設區並不是望城區那種“一改三不改”,而是真正納入長沙市統一規劃、統一管理的區級。


雙十一山小麥


湖南的錢基本都放在長株潭了,特別是長沙,而長沙幾個縣接手到的項目資金也是其他縣所不能具備的,至於長沙縣可以說是排三湘老大!所以長沙成湖南縣域經濟老大是有原因的,錢多好辦事嘛!至於長沙縣改市,既然有了一個省會長沙市,又設一個也不協調是不,長沙區,估計也難,呵呵


汨水


為什麼為什麼為什麼為什麼?哪有那麼多為什麼?省裡就是不想撤縣設區就這麼簡單,要搞早就搞了,因為長沙縣是中西部第一縣,說白了就是湖南省不想丟掉這個中西部第一縣的美譽而一直遲遲不肯撤縣設區的真正原因!!!!!!


保利的我


長沙縣就是一股清流。都改區會很俗。若干年後都叫區,這個“區”叫得太沒水平了,看看“市縣鄉鎮村”,歷史上沒出現過,和“地區”怎麼分?!


飛揚動力


長沙縣是縣全國排前面,如果改區全國排不上號,你自己去想。


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