如何評價博爾頓警告要求俄羅斯從委內瑞拉撤軍?

齊林居


古巴危機重演?美國再次警告俄羅斯從委內瑞拉撤軍


美國總統國家安全顧問博爾頓

美東時間3月29日,美國政府高層針對俄羅斯在委內瑞拉進行軍事部署一事,做出了強硬回應。總統國家安全顧問約翰.博爾頓代表白宮國家安全委員會發布聲明指出:“我們強烈警告西半球以外的各方,不要向委內瑞拉或該半球其他地方部署軍事資產,以便建立或擴大(你們的)軍事行動 。”他還稱:“我們將把這種挑釁行動視為對該地區國際和平與安全的直接威脅。我們將繼續捍衛和保護美國,以及我們在西半球合作伙伴們的利益。”

美國國務院委內瑞拉事務特使艾略特.艾布拉姆斯則在華盛頓對記者說:“蓬佩奧國務卿已經收到了一份針對俄方向馬杜羅當局提供的支持不斷增強的回應措施清單,包括對俄實施制裁在內。在制裁方面,我們可以從經濟角度做很多事情。”他並補充說:“我們手上握有不同的政策選項,如果俄羅斯人認為他們在那裡可以自由行動,這顯然是錯誤的。”

飛抵加拉加斯的俄軍安-124運輸機

綜合消息顯示,3月23日,有約100名俄國軍人,及35噸軍事裝備分乘俄軍一架伊爾-62M遠程幹線飛機和一架安-124重型軍用運輸機,飛抵委內瑞拉首都加拉加斯。據說,與部隊隨同前來的還有俄軍地面部隊參謀長瓦西里.託科什庫羅夫將軍。安-124是目前全球第二大的運輸機,不過它裡面到底裝了些什麼外界不得而知。

這兩架軍機從莫斯科出發後,途經敘利亞的大馬士革和塞內加爾的達喀爾中轉,再飛至達加拉加斯的邁克蒂亞西蒙玻利瓦爾國際機場。所以這場行動也可看作是俄國軍方對其海外基地遠征路線的一次有意測試。這也是自今年1月委國政局惡化以來,與尼古拉斯.馬杜羅政權關係密切的克里姆林宮,首次以公開方式向委內瑞拉派遣軍隊。

對此,博爾頓在他的聲明中怒斥馬杜羅“利用外國軍事人員,以繼續掌權,包括將俄羅斯軍事人員和設備引入委內瑞拉。”他說:“馬杜羅只會利用這種軍事支持,來進一步壓制委內瑞拉人民;使經濟危機長期存在,這種危機已經破壞了委內瑞拉的經濟,並危及地區的穩定。”

2018年12月,2架圖-160在飛往委內瑞拉途中。

在去年12月10日,莫斯科曾派出2架圖-160戰略轟炸機、以及安-124和伊爾-62M,穿過大西洋、加勒比海、挪威和巴倫支海水域上空,跨洋飛行超過1.2萬公里並在途中實施空中加油後,抵達委國邁克蒂亞機場。在委內瑞拉停留5天期間,這2架俄國空天軍的戰略轟炸機還同委空軍戰機在加拉加斯附近的一個沿海州—瓦爾加斯空域展開了聯合演練。

而在更早的烏戈.查韋斯年代,兩架隸屬俄國空軍遠程航空隊分別名為“亞歷山大.莫洛奇”和“瓦西里.先科”的圖-160轟炸機裝備了導彈,在連續飛行13個小時後,於2008年9月10日在委內瑞拉降落。9月19日,兩架圖-160從委國飛回俄薩拉托夫州的恩格斯空軍基地。

當年9月29日,時任美國國務卿康多莉扎.賴斯29日在紐約對彭博通訊社說:“幾架老化的Blackjack轟炸機(圖-160)沿著委內瑞拉海岸飛行,並不能改變西半球的力量均衡。我想俄羅斯人明白這一點。”

2018年12月,普京那個出人意料的舉動象徵意味不言而喻:可攜帶核武器的圖-160不遠萬里抵近南美洲,既是對處在嚴重政治、經濟危機中的委內瑞拉當局提供除物質、貸款之外的安全保證,更是對華盛頓的近距離有效戰略威懾。

2018年12月,俄軍圖-160飛抵委內瑞拉。

俄國《獨立報》在2018年12月12日刊發評論說:“俄羅斯準備在南美洲建立長期軍事存在。以2架圖-160為首的俄戰略轟炸機編隊飛往委內瑞拉就應該從這個角度來看。”俄軍方高層則透露,“俄領導層決定在加勒比海的委內瑞拉島嶼上部署戰略戰機(馬杜羅也不反對),那裡有海軍基地和軍用機場。”這指的是距加拉加斯東北200公里的奧奇拉島,俄軍10餘年前就在那裡部署過專業人員和指揮部。

美國國務卿邁克.蓬佩奧曾批評俄國向委內瑞拉派出2架圖-160轟炸機是對國家資金的任性揮霍。而克宮發言人德米特里.佩斯科夫回應稱:“至於浪費資金,我們對此不能苟同。何況,對於一個半數國防預算可以養活整個非洲的國家而言,發出這樣的聲明恐怕也不太妥當。”

俄國軍事專家弗拉基米爾.穆欣則在他的文章《俄羅斯將在加勒比海部署軍事基地》中寫道,“這令美國擔心不已。俄飛機飛往南美洲的開銷自然是相當可觀的,但考慮到軍事安全因素,有理由認為這筆花費對俄羅斯和委內瑞拉來說都將得到補償。”

3月27日,特朗普在白宮會見瓜伊多妻子。

在上週五華府要員對俄國於委內瑞拉的新一輪軍事部署發出警告前,2019年3月27日,美國總統特朗普和副總統邁克.彭斯在白宮共同接見了委國反對派領袖胡安.瓜伊多的妻子。藉此官式場合,特朗普再次說明華盛頓對瓜伊多的支持,並譴責馬杜羅政府失職導致委全國陷入停電和斷水危機。本月7日和25日,委國已先後突發兩次大規模斷電。特朗普總統同時措辭嚴厲的要求俄國儘快撤離近期向委內瑞拉派遣的軍事部隊,否則美國將不排除出兵選項。

而就在特朗普威脅的第二天,3月28日,馬杜羅政府毫不客氣的予以了針鋒相對的響應。當天,委內瑞拉國家審計署宣稱,調查發現瓜伊多的財務申報及消費記錄違反審計法規定,涉嫌收受外國政府的資金和饋贈,委政府宣佈剝奪瓜伊多國民大會主席職務,並禁止他在15年內擔任公職。瓜伊多譴責審計署的指控是“一場鬧劇”。目前已有美國、加拿大、巴西、哥倫比亞等50多個國家承認他的“臨時總統”地位。

委內瑞拉在3月份連遭全國性停電

3月29日19時,委內瑞拉遭遇本月第3次大範圍停電,全國約有20個州供電受影響。國際紅十字會上週聲稱,將在兩週內向委國運送首批援助物資,包括醫療設備、手術用品、發電機等,預計將惠及65萬平民。紅十字會表示,本次物資發放遵循中立和獨立原則,警告委內瑞拉政府與反對派不要干預。

與此同時,和美國總統及其國安全隊的猛烈言論相比,“已向全世界顯示出要為其盟友馬杜羅提供軍事站臺,莫斯科方面的隨後反應則並不激烈。”事實上,俄羅斯更多的是在用實質性行動表明,絕不會輕易順應華盛頓的恫嚇而從委內瑞拉退卻。

3月26日,俄國外交部發言人瑪麗婭.扎哈羅娃在記者會上稱,俄方向委內瑞拉派遣軍事人員的決定,是根據兩國相關協議做出的,此舉具有國際法和雙邊法律基礎。而俄軍事專家在委國停留時間長短將由該國政府需求決定。

飛抵加拉加斯的俄軍伊爾-76

面對華盛頓最新的制裁脅迫,扎哈羅娃於29日再次採取外交辭令,對克宮的這一軍事決定提出辯解。她重申,這約100名俄國軍人事實上是委俄兩國在存有軍事合作協議的情況下,莫斯科向加拉加斯派遣的軍事“專家”。她說:“俄羅斯方面已明確指出這些專家們抵達該國的目的,並不是所謂俄軍「軍事小分隊」。”

扎哈羅娃還間接駁斥博爾頓的指責說:“因此,有關這是俄羅斯向委內瑞拉採取的某種軍事行動的猜想是完全沒有根據的。”她堅稱,俄羅斯派往委內瑞拉的這一軍事“專家”團對地區穩定不會存在任何威脅。

3月31日,瓜伊多在北部米蘭達州舉行支持者集會。

3月31日,俄國外長安德烈. 拉夫羅夫在接受“俄羅斯1”電視臺採訪並評論美國總統特朗普要求俄退出委內瑞拉的言論時,不鹹不淡的說:“我方解釋了我國軍人在委內瑞拉做的事情,他們為俄羅斯提供的軍事裝備進行技術服務,這是完全合法的,這一行為符合經委內瑞拉議會批准的兩國政府間協議,並且絕對符合委國家憲法。”

至於俄委兩國軍事合作協議的具體內容,俄羅斯國防產品出口公司新聞處在3月29日對媒體介紹稱,俄方參與建設的直升機飛行訓練中心,當天在委內瑞拉開始投入使用。該訓練中心“可讓委方飛行員在最大限度接近真實情況的條件下全面學習米-17V-5、米-35M和米-26T的操作和使用,模擬飛行中可能出現的各種情況。”

委國防部長登上俄軍圖-160轟炸機

俄國防產品出口公司說,委內瑞拉自2005年起成為俄國在拉美最大的軍事技術合作夥伴。俄“向該國提供了大量武器裝備和軍事技術裝備,包括多用途戰機蘇-30MK2、米系列武裝和運輸直升機、坦克、步兵戰車、導彈、現代化防空系統等。這令該國在最短時間內獲得了可靠保證國家安全和防禦能力的重大潛能。”

該公司還確認,儘管委內瑞拉政局時下動盪不安,但是“俄國防產品出口公司及其他參與兩國軍事技術合作的俄機構堅持與委內瑞拉國防部及其他部門深化協作,目前尤其關注培訓專家和及時維護技術設備。”

對盛傳中的委國部署俄製S-300防空導彈系統一事,3月26日,俄軍方消息人士稱,“近期未簽署向委內瑞拉供應S-300系統的合同。俄羅斯早在2013年就向委方供應了該系統。”俄《國防》雜誌主編伊戈爾.科羅特琴科則強調這一傳聞根本算不上新聞,委內瑞拉武裝部隊多年來一直採用俄S-300防空系統。他說:“S-300系統的出口版—Antey-2500防空系統,幾年前就已交付給委內瑞拉,並且在該國的閱兵式上多次現身,沒有引起轟動。”

馬杜羅視察軍方演習

此間,西方外交分析人士認為,在當前內憂外患的危急局勢下,不論莫斯科口頭的解釋如何,只要有俄軍士兵公開駐足在委內瑞拉基地,就是對馬杜羅當局巨大的外交和信心支持。“雖然這次俄軍只來了約100名,但是未來很可能俄軍部隊就會以維持和平的名義長駐於委內瑞拉。”

反過來,經歷過古巴導彈危機海上對峙歷史教訓的美國領導層內心十分明白,如果沒有決心在必要時刻動用壓倒性武力,“將很難僅用言語,甚至是通過對俄製裁逼迫俄羅斯從委內瑞拉撤軍。”而普京總統的最佳拍檔—俄羅斯總理德米特里.梅德韋傑夫也在近日亮他的觀點,“美國永遠不會解除對俄羅斯的制裁。”這,實際上就是克里姆林宮對華盛頓最真實的心態。


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