財政部率先披露今年部門預算:安排約14億元認繳世行股本金

每年4月中央部委都會公開當年部門預算,部門花錢資金增減之中蘊藏著今年部門工作重心變化,備受市場關注。

4月2日,財政部率先公佈了2019年度部門預算。據第一財經記者瞭解,今年將有102箇中央部門公開部門預算,比去年增加13個。而且今年公佈的時間比去年提前了11天。

財政部今年預算收入約156億元均來自於財政撥款,比去年增長了約23%。這筆錢怎麼花?

財政部的第一大支出歷來都是外交支出,今年這部分支出約135億元,比去年執行數增長約27%,佔支出總額比重約88%。

財政部職責之一是足額認繳國際組織股本金,以切實履行我國出資義務。外交支出絕大部分用於繳納國際組織股金及基金,今年這部分支出約123億元,比去年執行數增加約28億元,同比增長約29%。財政部解釋主要是經過我國政府批准,增加認繳世界銀行下屬的國際復興開發銀行(IBRD)和國際金融公司(IFC)股本金。

根據2019年財政部預算報告,2019年我國應向IBRD支付約0.13億美元及約1.21億美元等值人民幣的股本金(摺合人民幣約9.4億元),並待 IFC 增資方案生效後,向IFC支付約0.68億美元等值人民幣(摺合人民幣約4.7億元)。

財政部稱,世界銀行集團(以下簡稱世行)增資和股權改革對於完善 國際經濟治理體系,提高包括我國在內的新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權具有重要意義。2018年4月各方就世行增資和股權改革方案達成原則共識。

2018年10月,國際復興開發銀行增資決議正式生效。IBRD增資總規模約601.30億美元,中方認繳約72.70億美元,實繳約6.70億美元,5年內繳清。為此,中國需於2019~2023 年每年繳納約1.34億美元。上述股本金10%可以美元支付,90%可以人民幣支付。

世界銀行集團國際金融公司增資總規模約為55億美元,均為實繳股本。如IFC增資決議達到生效條件,中方實繳約2.69億美元。中國需於2019~2021年每年繳納約0.68億美元,2022~2023年每年繳納約0.33億美元,可以人民幣支付。

另外,財政部2019年計劃向亞洲基礎設施投資銀行支付11.91億美元股本金(摺合人民幣約83.4億元),向新開發銀行支付3億美元股本金(摺合人民幣約21億元)。

中國倡議設立的亞投行法定股本金為1000億美元,每個成員須認繳亞投行的股本。中方認繳股本297.80億美元, 其中,實繳59.56億美元,分5次繳清,每次繳納11.91億美 元。中方已於2015年、2016年、2017年、2018年分四次繳納 了 47.65億美元。

根據《成立新開發銀行的協議》,新開發銀行法定資本1000億美元,初始認繳資本500億美元,在5個創始成員間平均分配,每個金磚國家認繳100億美元,實繳比例為20%, 分7期繳清。我國已分別於2015 年、2016 年、2017 年、2018年按時足額繳納前4期股本金。2019年我國應繳股本金為3億美元。

財政部第二大支出是一般公共服務支出,今年預算約14億元,比去年執行數增長約3%。

為了貫徹政府過“緊日子”和堅持厲行節約反對浪費的要求,財政部削減了一般公共服務財政事務行政運行(同比減少2%)、財政監察(同比減少13%)、事業運行等支出。

財政部進一步削減“三公”經費(因公出國費、公務用車購置及運行費、公務接待費)。2019年預算約5450萬元,同比減少247萬元,壓縮約4%。


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