濱江大道東
情報活動自古有之，但隨著“國家”形式的不斷完善、矛盾利益的更加複雜，各國設置的情報機構也愈發成熟，涉及的任務範圍也十分廣泛:軍事、政治、經濟、罪案等等……
由於情報工作的特殊性，其機構也一直都顯得十分神秘，很多人也不太清楚它的從屬關係；今天我們就以美國的情報機構為例簡單的瞭解一下。
隨著2004年情報改革的實施和《反恐法案》的出臺，美國重新確立了統管十六個情報機構的單位:美國國家情報總監辦公室；而在此之前，美國情報機構首腦一般都是由中央情報局局長擔任（即中央情報總監）。 圖為中央情報總監（中）和中情局局長（右）
按照相關法案，國家情報總監作為新的情報機構首腦，他直接受美國總統的管理和指揮。不過需要注意的是:國家情報總監的權利範圍相對籠統，通常負責對所有情報機構進行全局協調和統籌。
而下轄具體情報機構的相關事務仍舊由各機構主管官員直接負責。比如國防情報局、國家偵察局、國家安全局等都隸屬於美國五角大樓，主管官員為五角大樓副部長。比如我們最常聽到的聯邦調查局則由美國司法部直接負責。
當然，美國各軍種也都設有自己的情報機構，比如美陸軍參謀二部、美海軍情報辦公室、美空軍情報辦公室以及海軍陸戰隊總情報處；這些機構的任務都是基於自身需要開展，但其直接負責終端都是五角大樓。
所以說，圍繞國防安全和軍事戰略設立的情報機構並沒有獨立於軍隊之外，只是在實際工作中擁有較強的獨立性；和軍隊一樣，他們都由五角大樓負責。
我是軍武最前哨！
軍武最前哨
《風箏》裡的鄭耀先被中統秘密綁架的橋段應該都有印象，“鬼子六”是軍統上校處長級別的大特務，軍統局在當時又直接隸屬於軍事委員會，是蔣介石監控軍隊的重要工具，可謂是權勢熏天，但是如果軍統內部出現嫌疑分子，而它自身又不能覺察那該怎麼辦呢？這就是中統局存在的理由之一。
中統是國民黨“中央執行委員會”的下屬單位，既非現役單位也不歸軍隊管理，但是卻有監視軍統的責任，所以有權調查“鬼子六”這樣的人物，哪怕僅僅是隻憑懷疑。道理很簡單，無論是各級政府官吏還是黃埔系軍隊的軍官都是國民黨員，包括很多地方雜牌軍比如閻錫山的部隊也集體加入了國民黨，那麼從理論上說，“中央執行委員會調查統計局”有權調查他們當中的任何人。
這也是軍統和中統的重要區別所在，即前者是軍隊的情報機構，而中統是國民黨中央的情報部門。蔣介石1938年將原來的軍統局拆分，不光是因為兩個系統的特務們內鬥不止，也是為了讓兩個情報機構互相監視和牽制。於是戴笠的二處繼承了軍統的招牌，繼續隸屬於軍事委員會，而徐恩曾的一處獨立出去，升格為中統局。
不要被現如今的諜戰神劇給欺騙了，事實上在四十年代以前中統的勢力是非常龐大的，因為國民黨各級基層組織，實際上都是中統情報和特務網的延伸，許多基層黨部的負責人，也同時是中統的各級骨幹頭目。抗日戰爭爆發以後，軍事情報和對日諜戰的重要性大大提高，因此軍統的地位不斷上升，也由於大片國土淪陷，許多國民黨基層組織被摧毀，造成中統的實力大減，此消彼長，軍統漸有壓垮中統之勢。
然而蔣介石深諳權力之道，絕不會“把雞蛋全部放進一個籃子裡”，隨著軍統勢力的不斷膨脹，他對戴笠也有了一定的警惕，很早就成立了秘密監控戴笠的“五人小組”，成員之一就是侍從室三處處長、中統創始人和局長陳立夫（徐恩曾跟戴笠一樣，都是副局長主持工作）。抗戰勝利後負責裁撤軍統的“八人小組”裡，陳立夫和陳焯也是主要負責人。
二戰時期的納粹德國“蓋世太保”其實也不歸軍隊管轄，反而是希特勒監視和鎮壓國防軍反對派的主要爪牙，到後期直接吞併了卡納里斯的國防軍諜保局。蓋世太保的前身是德國兩個邦的“特別政治警察”，在戈林的手裡成型，在希姆萊和海德里希的手中壯大，後來轉隸給黨衛隊，其正式稱謂是“國家秘密警察”，獨立於國防軍情報部門之外而存在。
到1944年的“720爆炸事件”發生後，蓋世太保抓捕了大批反對希特勒的軍官，並把他們送上了法庭和絞刑架，總數接近7000人。
冷戰時期著名的“世界四大情報機構”其實均非軍方管理，英國軍情五處向首相彙報工作、曾經令人談虎色變的克格勃對蘇共政治局負責、以色列的“摩薩德”直接歸總理領導，而美國的中央情報局更是獨立的情報和調查機構。儘管軍情五處和中央情報局的前身是二戰時期的軍事情報部門，但現在都改制成為政府掌握的單位（軍情五處現在叫國家安全局，習慣性沿用舊稱而已）。
因此無論是戰爭年代還是和平時期，所有情報機構不可能全部由軍方管理，絕大多數國家都有兩套平行的情報系統，一方面是軍隊自身固有的軍事情報和諜報系統，足以應付軍事層面的挑戰；一方面是也要防止軍隊“一家獨大”的情況出現。
度度狼gg
題目中所說問題可能指的是民國時期國民黨軍隊，下面簡單回答一下。
國民黨軍隊中一些情報機構比如情報處、稽查處等獨立於所屬部隊之外，不受或者不服從所屬部隊長官的管理，我想這種印象大抵來自建國後一些影視作品的影響，其實在當時並非如此，即使有這種現象也並非如此嚴重。
老電影《渡江偵察記》中的國民黨情報處長
國民黨統治時期，各個戰區、綏靖區、軍委會委員長行營、“剿部”、軍政長官公署、警備司令部和軍師旅等部隊以及兵工署等單位都有情報或者稽查機構。這些機構的主管人員大都由國民黨軍委會調查統計局（1946年後改稱國防部保密局）委派，因為軍統局以及後來的保密局屬於秘密單位，沒有權利進行公開活動，所以必須掌握一些公開的軍政機關，來進行必要的公務活動。當時軍統局內奉行秘密指揮公開的原則，所以這些由軍統局控制的情報處或者稽查處一般都接受軍統局的領導；但它們同時還是所屬部隊的下屬機構，所以更應接受部隊的管理。這種管理模式類似於今天的雙重領導，在業務上接受上級主管部門的指導，在組織上受同級黨委或者政府領導。
電影《烈火中永生》中的特務頭子徐鵬飛
囉裡囉嗦說了這麼多，還是舉例說明吧。
“徐鵬飛”的上司張群
我們都看過紅色經典小說《紅巖》，知道里面有個特務頭子徐鵬飛，破壞《挺進報》，抓捕江姐、許雲峰就是此人所為。徐鵬飛真實原型叫徐遠舉，是國防部保密局西南特區區長，其公開身份是西南軍政長官公署第二處（情報處）處長，少將軍銜。徐遠舉是西南地區最高級別的情治機關首腦，他以西南軍政長官公署第二處處長的名義指揮軍警憲特等機構，深受西南軍政公署長官張群喜愛，他對張群也是非常尊敬，服服帖帖。
民國年間那些事
每一個國家的的情報系統都有幾大業務機構，分屬不同的部門，軍隊歸軍隊，地方歸地方。從國家層面來講，以日本為例，它有三套獨立的情報單位，分屬不同，但它們都直接上報首相府。第一是外交部的情報系統，覆蓋國際上所有認為有情報價值的行業，第二是公安（警視廳）情報系統，主要負責本行業有關的情報蒐集和反諜處置。第三是軍隊（自衛隊）情報系統，對敏感國家和地區的全方位監聽和全方位情報收集。
再看曾經*同志加兄弟*的鄰國越南，以國家層面來說，越南的主要情報機構也是3個。第一是越南內務部，該單位是越南的情報和反間諜機關，聽命于越南政府，設有8個局8個廳。第二是公安情報總局，直屬公安部，簡稱第五總局，下設部分機關局和業務局。第三是國防部情報總局，在蘇聯老大哥年代，社會主義軍隊情報系統都設在第二總局或二部，一般的駐外武官均由此單位派出。越南國防部第二總局的職能和權限最大，其監聽和偵察範圍涵蓋所有方面，承擔對外及對內的情報工作，三大情報系統設有很多下屬機構，其中有專門對付我國的二房部，因下設部門眾多，就不細說了，從兩個國家的情報系統來看，軍隊歸軍隊管，地方歸地方管，但它們有一個共同點，每日情報信息彙總之後，最有用的情報信息會立即送到最高領導人手中，以供參考和決策。
岳陽是我家
在現代社會中，其實大部分的情報機構，都是獨立於軍隊之外的。
情報機構的存在，以及服務對象，主要是國家戰略的實施需要，不僅僅是軍隊作戰的情報偵查。
當代最著名的四大情報機構，分別是前蘇聯的克格勃、美國的CIA，以色列的摩薩德和英國的軍情六處（五處是對內部，反間諜部門），都不隸屬軍隊。即使加上法國對外安全總局、德國聯邦情報局（憲法保衛局也是對內機構）。這些機構都不是軍隊的下屬機構，其服務的對象，是整個國家。
軍隊也很需要情報，尤其是自己關心的情報，所以，在大部分國家的軍隊裡面，也有自己的情報機構，例如美國海軍，很早就成了了海軍情報局。在前蘇聯，隸屬於軍隊的情報機構，叫做紅軍情報總局，也稱為格魯烏。二戰期間，在日本被抓的著名間諜左爾格，就是紅軍情報局派出的特務。但是，紅軍情報局的地位，比克格勃的要低，通常是由克格勃的副職，來出任紅軍情報局的首長。克格勃的老大，基本都是蘇聯的政治局常委，而紅軍情報局的老大，通常只是箇中央委員。
雖然情報機構的壯大，常常是因為戰爭的需要，但是絕大多數的情報機構，都是獨立存在的，在二戰之前，甚至還有大量的企業或私人，都在組織自己的情報機構，例如丘吉爾就有自己的秘密情報網，而美國的很多企業，也在利用各種情報，來為自身的利益服務。
在國民黨的中統和軍統（當時歐洲的情報機構，習慣叫做XX做統計局），在大的分工上，是軍統負責對外搞情報，中統負責內部反間諜。可是後來兩家搞亂了，都獨立建設了情報和反間諜系統。但在主要的成就上，還是軍統搞情報多，中統抓特務多。
圓窗觀點
哪個情報機構會獨立於軍隊之外？小編是諜戰劇看多了吧，國民黨軍統也沒有獨立於軍隊之外，軍統原來只是軍隊紀律調查機構，相當於紀委性質。
四阿哥4527
互相監督，互相制約，互相傷害。
童心佛
《一盒酥》不言之教，《曾國蕃》功遂身退。
