3月7日,國家衛生計生委官網更新“領導信息”,“60後”中國科學院院士、北京醫院院長曾益新於2017年2月出任國家衛生計生委副主任、黨組成員,中央保健委員會副主任。
在“領導信息”的排位順序是,國家衛計委主任李斌,其餘八名副主任分別是王國強、馬曉偉、王培安、崔麗、金小桃、吳湞、王賀勝、曾益新,中央紀委派駐衛計委紀檢組長是李五四。從年齡上看,曾益新是國家衛計委領導層中最年輕的一員。
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跟總理反映醫療民生問題
2016年11月14日,李克強總理主持召開經濟發展和民生改善座談會。時任北京醫院院長、國務院醫改專家諮詢委員會委員的曾益新受邀參加。
會上,曾益新主要反映的問題是醫保引領作用在哪裡遇阻、醫療機制如何創新、醫療衛生事業發展要抓的重點工作和推動醫療衛生和養老事業健康發展四個問題。
曾益新認為醫保的引領作用沒有充分發揮具體表現為5個方面:1. 分屬不同部門;2. 尚有個人賬戶;3. 政策不一致;4. 對醫院、藥廠、器械商等未能形成強大的談判能力;5. 對醫療行為的專業/實時監管有待加強等。
而醫療機制創新主要體現在創新醫保機制和付費機制。目前深圳羅湖正在試點“醫共體”模式,整合轄區內的公立醫院和社區診所,打破分層管理,辦出“老百姓家門口的醫院”。所以應該通過創新機制強基層,變“政府要”為“我要”,發展“醫療區”。
醫療衛生事業發展四項重點工作:
1. 政府醫保一體化;
2. 醫療資源融合:打破行政層級;
3. 基層實行醫療、疾控、計生整合;
4. 信息化,基於標準化的互聯共享;
推動醫療衛生和養老事業健康發展的關鍵環節是“強基層”。“強基層”可以從以下方面著手,如家庭醫生團隊簽約,推行健康管理;為分級診療提供基礎,緩解大醫院“看病難”;增強“獲得感”,設立家庭病床、加強臨終關懷;控制醫療費用等。
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2015年7月,時任北京協和醫學院校長的曾益新在解讀《中國醫改發展報告(2009—2014)》時對媒體談到,全科醫師制度是提高醫務人員積極性的突破口。全科醫師制度在醫改五部曲裡面是第一步,也是最關鍵的一步。
曾益新說,制定一整套的配套政策,包括薪酬、職業發展、職稱晉升、社會地位、同行認可等,來提高基層全科醫生的崗位吸引力。通過政策引導,吸引更多的優秀人才到基層執業,才有助於在基層真正形成老百姓認可的全科醫生隊伍。
有了全科醫師制度,才有真正的分級診療。首先要在基層留住一部分患者,把“守門人”的角色當好。“現在基層硬件改善了,但是人員方面亟待加強。在就診流程上,好的全科醫生到位,居民對家門口的醫生產生信任,然後通過報銷比例,引導患者首診在基層。在政策上,明確哪些疾病在基層治療、哪些需要到上一層級的醫院治療。同時,保險制度要跟上,相應級別的疾病在相應級別的醫院才能報銷。但前提是基層要有合格的全科醫生,而且他們能守住這個門,有能力處理、判斷老百姓的病情,這樣分級診療就順暢了。”曾益新說。
除此之外,曾益新還曾就醫改話題談了很多自己的見解和觀點:
關於未來工作重點——
曾益新:有一點可以肯定,我們將把保健工作的重心進一步前移,更多地關注健康管理和疾病預防。以前的醫療衛生事業側重治病而不是防病,今後的發展會更加註重貫徹預防為主的方針,堅持防治結合、聯防聯控、群防群控,努力全方位全週期保障人民健康,服務對象從重點是病人拓寬到全人群,讓全民健康得到及時管理。在這項工作中,我國的中醫藥擅長“防未病、治小病”,可以發揮更大的作用。
關於社會辦醫——
曾益新:目前我國對社會資本辦醫應該是鼓勵的態度。老百姓對醫療服務的需求是多樣化的,政府系統的醫院應該保障國民的基本醫療需求,強調公平和基本,讓每一位公民都能享受到,一些高端的多元化需求則可以通過其他醫療資源來滿足,這部分空間可以留給社會資源來辦。
關於強基層——
曾益新:基層一般是指城市社區和鄉村的醫療機構,他們是提供全生命週期的衛生與健康服務的主要機構。今後的衛生與健康工作的方針也強調了以基層為重點,這意味著醫療資源的調配要向社區和鄉村傾斜,不僅包括醫療設備,更包括優秀的醫師。
曾益新簡歷
據國家衛計委官網公佈的信息顯示,曾益新,男,漢族,1962年10月出生,湖南婁底人。
1984年12月加入中國共產黨,1990年7月參加工作,研究生學歷,臨床醫學博士,中國科學院院士、發展中國家科學院院士、國際歐亞科學院院士。
1985年7月畢業於衡陽醫學院,獲醫學學士學位;
1990年7月畢業於中山醫科大學,獲醫學博士學位。
1990年7月至1992年7月任廣東省人民醫院老年醫學研究所助理研究員、主治醫師;
1992年7月至1995年1月留學日本東京都立老人綜合研究所、東京大學醫科學研究所,博士後、訪問學者;
1995年1月至1997年3月留學美國賓夕法尼亞大學醫學院休斯醫學研究所,研究助理;
1997年3月至1997年10月任中山大學腫瘤防治中心副主任、腫瘤研究所所長;
1997年10月至2014年4月任中山大學腫瘤防治中心主任、腫瘤醫院院長、腫瘤研究所所長;
2005年任華南腫瘤學國家重點實驗室主任;2010年8月至2011年8月任中國醫學科學院、北京協和醫學院副院校長;2011年4月任國務院醫改領導小組專家諮詢委員會委員;2011年8月至2015年11月任北京協和醫學院校長、中國醫學科學院副院長;
2017年2月出任國家衛生計生委副主任、黨組成員,中央保健委員會副主任。
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