![粤港澳大湾区:深圳很失落?](http://p2.ttnews.xyz/loading.gif)
风从海上来,湾区正当红。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》中的未来画卷正逐步展开。我们既能看到它赋予了深圳城市新定位,亦能看到在基础建设、科技创新上的深度规划,每个点都释放出不同的信号来。
01 香港完胜、广州淡定、深圳失落?
未来16年,整个湾区城市的命运,都与《纲要》息息相关。
各个城市在《纲要》里出现的次数,成为许多学者和专家解读城市孰轻孰重的根据之一——香港102次、澳门90次广州41次,深圳39次,珠海20次佛山9次,中山9次,东莞8次江门7次,惠州6次,肇庆5次。
按出现的次数来看,深圳排在第四位,与此前江湖上一时盛起的龙头地位似乎有些出入,到底深圳在湾区占据什么地位?
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02 一个没有绝对龙头城市的湾区
在世界三大湾区里,粤港澳大湾区不像纽约湾区和东京湾区一样有个最核心的龙头城市,而是像旧金山湾区一样没有绝对龙头,以旧金山、奥克兰、圣何塞三大城市为核心、沿着“轴线”发展的世界级湾区。
《规划》明确提出大湾区是四核结构,也就是大湾区同时存在香港、澳门、广州、深圳四个中心城市,以及香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海三个极点,这是大湾区最根本的空间布局,也表明大湾区不存在一个像长三角那样占绝对引领地位的龙头城市。
03 深圳角色:定位“创新创意之都”
深圳定位
深圳在湾区的定位,主要有两个关键词,一个是“全国性经济中心城市”,目前只有上海和深圳两个城市有过此类表述。
另一个关键词是“世界影响力的创新创意之都”,很明显是剑指硅谷,表明未来深圳在湾区甚至是全球的地位。
辐射带动周边
以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。
参与国际合作
极点带动。发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设,提升整体实力和全球影响力,引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。
03 深圳的大礼包有哪些?
○构建深圳现代产业体系
1.发展先进制造业
以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。
2.培育壮大战略性新兴产业
依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础,充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素集聚平台作用,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能。
3.建设国际金融枢纽
支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场,加快推进金融开放创新。
大力发展特色金融产业。支持深圳建设保险创新发展试验区,推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作,开展科技金融试点,加强金融科技载体建设。
有序推进金融市场互联互通。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。
4.大力发展海洋经济
支持深圳建设全球海洋中心城市。
○坚持创新驱动
1.广深港澳科创走廊
推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措,共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。
2.构建国际化科创投融体系
充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能,合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。
○发展对外交通提升枢纽地位
1.推进深圳机场国际枢纽建设
提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力,实施广州、深圳等机场改扩建.建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。推进广州、深圳临空经济区发展。
2.推进赣深、深茂铁路
推进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建设。加快构建以广州、深圳为枢纽,高速公路、高速铁路和快速铁路等广东出省通道为骨干,连接泛珠三角区域和东盟国家的陆路国际大通道。
3.创新通关模式
加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。创新通关模式,更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。推进莲塘/香园围口岸、粤澳新通道(青茂口岸)、横琴口岸(探索澳门莲花口岸搬迁)、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。
4.大湾区公交“一卡通”
提升客货运输服务水平。加快广州-深圳国际性综合交通枢纽建设。推进大湾区城际客运公交化运营,推广“一票式”联程和“一卡通”服务。
○前海参与粤港澳合作
1.强化前海合作发展引擎作用
适时修编前海深港现代服务业合作区总体发展规划,研究进一步扩展前海发展空间。
2.在前海设口岸
建设国际化城市新中心。支持在深圳前海设立口岸,研究加强与香港基础设施高效联通。扩大香港工程建设模式实施范围,推出更多对香港建筑及相关工程业界的开放措施。
支持国际金融机构在深圳前海设立分支机构。
○发展特色合作平台
1.深港科创合作
支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设,共同打造科技创新合作区,建立有利于科技产业创新的国际化营商环境,实现创新要素便捷有效流动。
2.有序发展“飞地经济”
完善大湾区至泛珠三角区域其他省区的交通网络,深化区域合作,有序发展“飞地经济”,促进泛珠三角区域要素流动和产业转移,形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。
建设正当其时,机遇前所未有。
未来16年我们看好粤港澳大湾区,
看好深圳。
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