海南人民又有福了!這裡有了第十一個國家公園

第十一個國家公園,為什麼會落戶海南?

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海南人民又有福了!這裡有了第十一個國家公園

美國猶他州著名的拱門橋國家公園


海南從來不缺少新聞。

2001年,25個亞洲國家和澳大利亞發起亞洲博鰲論壇落戶海南,已經走過了18個年頭;2010年,海南島是被作為重點戰略部署建設的國際旅遊島;2012年6月21日,國務院正式批准設立地級三沙市,主要管轄西沙、中沙、南沙三個群島;2018年4月14日《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》,海南島全島成為自由貿易試驗區;同年,4月26日,以傳播海上絲綢之路和南海文化為宗旨的中國(海南)南海博物館在距離博鰲論壇會址不遠的潭門鎮開館。

在地理、生態、環保圈子,海南也有一件值得驕傲的事件:中國第十一個“國家公園”落戶海南島中部山地。

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海南省三沙市地圖

誕生於美國的“國家公園”已經走過了百餘年曆史,但在中國還是新鮮事物。儘管雲南普達措、西藏珠穆朗瑪等多年前就自行掛起了“國家公園”的牌子,但那並非是國家層面的行為。

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海南房地產海報

劃時代大事,中國有了國家公園!

2015年以來,我國積極開展國家公園體制試點建設的有益探索。2017年9月26日公佈的《建立國家公園體制總體方案》標誌著我國國家公園建設進入實質性階段。到2018年底,普達措、三江源等10個試點區出爐,涉及12個省份今年7月11日,中國國家公園的建設勢頭繼續推進,根據國家林業和草原局消息,我國第一個熱帶地區的國家公園試點區——海南熱帶雨林國家公園落戶海南島中部山區。

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海南島地圖及主要森林分佈

今年1月23日通過的《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》是我國第五個國家公園體制試點方案。經反覆論證,海南熱帶雨林國家公園體制試點區落戶海南島中部山區,約佔海南島陸域面積的1/7。

我國正式有國家公園試點之前,國家公園已經走過了150年曆史;當我第一個國家公園掛牌的時候,此前國家公園已經在100多個國家存在。

各國、各地區、國際組織對國家公園的定義不盡相同,在不同的時期,內涵也有所變化。但是無論如何,國家公園基本具備三種功能:科學研究、自然保護、提供遊憩和發展經濟。我國要建立的國家公園,按照《建立國家公園體制總體方案》,是指由國家批准設立並主導管理,邊界清晰,以保護具有國家代表性的大面積自然生態系統為主要目的,實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地或海洋區域。

國家公園誕生前,不同主管部門已經有自然保護區、國家森林公園、國家溼地公園、國家地質公園、國家風景名勝區、國家水利名勝區等保護地類型。國家公園建立後,原有區域的各種牌子將一律不再保留。

通俗地說,設立國家公園的地方,不同部門管理同一塊區域的“九龍治水”現象,將成為歷史。

最新一處國家公園為何選擇海南島?

海南熱帶雨林國家公園體制試點區(簡稱海南國家公園)確立之前,已有10處國家公園出現在其他省區。為什麼是這10個區域?換言之,國家選擇了它們先行試水?

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11個國家公園分佈地圖

其他原因,我們姑且不論,這裡從地理空間上分析下。在筆者看來,此前誕生的十大國家公園分佈具有兩大分佈特徵:

空間的廣泛覆蓋

以緯度論,北到中溫帶的東北虎豹國家公園,南到南亞熱帶的南山國家公園;以經度論,西到甘、青交界的祁連山,東到海濱省份的錢江源;以地形論,跨越三大地勢階梯,涵蓋以氣候區而論,跨亞熱帶季風氣候、溫帶季風氣候、溫帶大陸性氣候、高原氣候區;以乾溼區而論,跨溼潤、半溼潤、半乾旱、乾旱區域;以崑崙-秦嶺-淮河一線劃分南北,北方有三處,南方有七處;以胡煥庸線劃分東西,以西有四處、以東有6處。

國家公園以自然環境保護和物種保存為重要宗旨,其中涉及了大熊貓、東北虎、遠東豹、亞洲象、雪豹等旗艦物種;涉及神農架為代表的森林生態系統,三江源、錢江源為代表的江河源地生態系統,祁連山為代表的山地生態系統,普達措為代表的溼地生態系統。

我國地大物博,自然地理差異分野明顯,空間的廣泛性,顯然是為了儘可能地涵蓋各種類型的地理環境,為未來更多的國家公園建設提供樣本。

坐落在邊緣地帶

這裡的邊緣地帶,指的是不同地理單元、行政區域的交界處。十大公園在選定範圍上,涉及十一個省份,其中不少公園跨越了省界,其中最具代表性的是跨甘、陝、川三省大熊貓國家公園,跨甘、青兩省的祁連山國家公園,跨吉、黑兩省的東北虎豹國家公園。

其他公園雖然沒有出省,但無一例外地坐落在該省的邊緣地區,與其他省份一步之遙:錢江源(開化)國家公園位於浙江西部,並與江西、安徽相鄰;南山國家公園位於湖南西南部,與廣西、廣東、貴州距離並不遙遠;三江源國家公園位於青海,同時與西藏、四川相鄰;長城(八達嶺)國家公園位於北京延慶,周邊是河北省的崇山峻嶺;普達措國家公園位於滇西北,並與西藏、四川臨近。

國家公園都在邊緣地帶,這是為什麼呢?

一般來說,一省的邊緣角落或多省交界地區,一般也是重要的自然地理分界線,如三江源區域為三大河流源頭和分水嶺,錢江源為錢塘江源頭,也是甌江、錢塘江、長江流域的分水嶺,武夷山國家公園位於福建西北部,同時也與江西、浙江省相鄰;祁連山國家公園是第一、二級階梯分界線,也是青藏高原和西北地區的分界線,更是不同氣候區、乾溼區、文化區的分界線。大熊貓國家公園更為典型:它跨越的秦嶺、大巴山、岷山,位於多個地理單元的結點:交織著南方與北方、四川盆地與青藏高原、暖溫帶-亞熱帶-高原氣候區、溼潤區-半溼潤區-半乾旱區、長江-黃河流域,等等。

自然地理、行政區的邊緣地區,是人口活動相對罕至的區域,自然景觀較少受到干擾,生態系統保存較好——這樣的區域,成為自然保護區、國家公園的首選。另外,國家公園設在多個省份交界地帶,可以更好地檢驗國家公園的“國家”理念,能否突破行政區界的束縛。

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國家公園分佈與胡煥庸線、南北分界線關係

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國家公園分佈與氣候分區

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國家公園分佈與溫度帶分佈

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國家公園分佈與植被帶分佈

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國家公園分佈與乾溼區分佈

通過上文和地圖展示,我們得知:前十大國家公園的選擇有著整體佈局的考慮,但似乎在國土的南部地帶,還缺少覆蓋,那就是海南。

從溫度帶上說,我國大部分地區位於溫帶,但也有北迴歸線以南的熱帶地區,其中完全的熱帶地區是海南省。此前10處國家公園,都在北迴歸線以北,無論是溫度帶、氣候區、植被區,均沒有涉及熱帶。

熱帶雨林是生物多樣性最豐富的生態系統之一。我國熱帶雨林資源極其稀缺,主要分佈在海南、雲南南部、臺灣南部、廣西南部及西藏東南河谷地帶。海南熱帶雨林是我國分佈最集中、保存最完好的島嶼型熱帶雨林,資源極其寶貴。

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海南的出場恰到好處。海南熱帶雨林國家公園試點區的出爐,恰好可以彌補之前阿十大公園的空白和缺憾。這是第十一處國家公園選擇海南的重要原因。

海南島是個四周高、中間低的基岩島,森林集中分佈在島嶼中部。

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海南島地形圖

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此外,我國熱帶雨林保護形勢嚴峻,此前確立的自然保護區、森林公園體系,有成效,但問題突出。據綠色和平組織調查,新世紀的第一個十年,海南中部熱帶天然林面積減少了近25%!

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我國各省原始森林比例佔陸地面積比例

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圖源:綠色和平

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圖源:綠色和平

國家公園體制的推行,有望解決克服多種保護地、不同管理機構重疊的交叉管理帶來的弊端,並將自然保護、經濟發展、旅遊開發納入統一規劃、管理。

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所以,國家公園選擇海南建設國家公園總結起來這兩點考慮:

1、豐富完善我國自然保護地類型,實現各自然地理區域的基本全覆蓋

2、打破舊有保護體制弊端,從根本上拯救我國岌岌可危的熱帶雨林

根據《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》,海南熱帶雨林國家公園體制試點區東起吊羅山國家森林公園,西至尖峰嶺國家級自然保護區,南自保亭縣毛感鄉,北至黎母山省級自然保護區,總面積4400餘平方公里,涉及五指山、瓊中、白沙、保亭、樂東、東方、昌江、陵水、萬寧9個市縣,包括五指山、鸚哥嶺、尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等5個國家級自然保護區和佳西等3個省級自然保護區,黎母山等4個國家森林公園,阿陀嶺等6個省級森林公園及相關的國有林場。

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五指山森林

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三亞亞龍灣附近森林

空間分佈上,海南熱帶雨林國家公園,成為所有試點區中,唯一位於省份腹地的國家公園。海南島地勢,四周低緩、中間高聳,城市、人口集中分佈於濱海平原、臺地,中間的山地不僅保存著全島最完整的森林生態系統,而且也是海南的三江源,即南渡江、昌化江、萬泉河的水源地,堪稱“海南水塔”。

有了海南的加入,我國的國家公園保護地家族進一步得到完善,實現了所有氣候區的全覆蓋。

不止於海南,“世界第三極”的珠峰也要建設國家公園

不過,除了平面空間的廣度,我們還要考慮立體空間的深度和高度。

我國目前的11處國家公園,有多處涉及區域流域的“水塔”——我國乃至亞洲的水塔,則是地球上海拔最高的青藏高原,尤其是喜馬拉雅山脈。已經出爐的祁連山、普達措、三江源、大熊貓國家公園,都在青藏高原範圍,但多位於邊緣。

接下來,包括珠穆朗瑪峰在內的青藏高原腹地,有望被規劃中的“第三極國家公園群”所覆蓋。前不久“珠峰關閉”傳得沸沸揚揚,雖然被證明是謠言,但嚴峻的生態形勢意味著,未來珠峰關閉,也不是沒有可能。

國家公園,被認為實現珠峰地區可持續發展的一劑良藥。

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我國不僅有廣袤的陸地,還有大量的海島和藍色國土——目前國家公園中,還缺少海島和海洋生態系統類型。根據國家海洋科研機構專家透露,下一批的試點區中,這一類型將有望出現。

有了“第三極國家公園群”和海上國家公園——從海拔起點的蔚藍海洋,到地球之巔的珠峰,國家公園的覆蓋空間,不僅是平面的廣泛,而且有了立體深度。


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