【新朋友】點擊標題下面藍字「九江發佈」關注
【老朋友】點擊右上角，分享或收藏本頁精彩內容
4月3日上午，九江市政府新聞辦、市教育局聯合召開新聞發佈會，一起來看看吧。
發佈會現場
主發佈人市教育局黨委書記、局長熊穎
市教育局黨委委員、副局長樊仁
市教育局黨委委員、副局長何明
市教育局基教科科長、語委辦主任孫學忠
市中招辦主任劉極志
推進中小學招生改革及規範辦學行為情況
積極推進中小學招生改革
2019年3月21日，省教育考試院出臺《2019年中等學校招生工作有關規定》，對2019年全省中等學校招生工作提出明確要求、作出周密部署。根據有關規定，3月29日，我市發佈《九江市2019年中小學招生工作實施意見》，對普通高中招生、義務教育階段入學、中考體育考試分數、師範定向生錄取等方面的政策進行了調整和明確。
普通高中招生政策重大變化
一是按照省教育廳統一部署，初升高招生，啟用全省高中階段學校招生電子化管理平臺，實現考生報名、志願填報、考務管理、計劃管理、錄取管理、數據統計上報等招生錄取全過程信息化管理，將高中階段學校招生錄取全過程納入統一管理，切實保障普通高中和中等職業學校招生機會公平、程序公正。
二是普通高中（含重點高中、重點建設高中、一般高中）招生計劃由設區市教育行政部門按照省教育廳審核通過後的普職招生規模，分縣或分校下達。
三是初中、普通高中學校和學籍主管部門必須按照中招部門提供的錄取庫名單辦理初一、高一新生學籍，不得為未報到的學生建立學籍。中招部門要按照中招規定，嚴格錄取庫管理，未報到的學生不能進入錄取庫，各公辦普通高中違反規定跨市、縣（區）招生、超計劃招生、線下招生等違規行為招收的學生，不得進入錄取庫。
其他政策方面還有一些小的變化：如，師範定向生，錄取最低控制分數線和最低等級控制線分，不得低於當地普通高中錄取計分科目總分的65%（2018年為60%）；中考體育考試，總分由50分增至55分，除必考項目外，今年市直學校考生男、女生均考50米跑，男生在一分鐘跳繩和立定跳遠中自選一項，女生在一分鐘跳繩和一分鐘仰臥起坐中自選一項。
義務教育階段入學政策重大變化
經市中招委研究決定，2019年，我市義務教育階段學校招生政策有兩個比較大的新變化：
一套城區房產在3年之內（計算時間從適齡兒童少年入學當年6月30日開始）只作為一個家庭適齡兒童、少年在公辦義務教育學校入學的依據；3年之內另一個家庭再次以該套房產作為公辦義務教育入學依據的適齡兒童、少年，由當地教育行政部門依據其實際居住地相對就近統籌安排義務教育學位。
對義務教育階段入學必備材料之一的合法常住固定住所證件進行了明確：必須為房產證或不動產權證（不含購房合同），且權證性質為住宅，認定截止時間為當年6月30日。非住宅房如商業用房、工業用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫、酒店式公寓等，均不能作為義務教育階段學校入學的依據。多人持有的房權份額，其法定監護人和學生本人房屋產權份額須高於51%。
進一步規範市直學校招生和編班行為
近年來，少數義務教育階段學校出現違規招生，違規編班現象，對此，群眾不滿意，社會也有一定反映，擾亂了正常教育教學秩序。為嚴格執行教育法律法規、落實有關政策要求，市教育局制定印發了《關於進一步規範市直中小學校招生和編班行為的通知》，對市直學校招生及市直義務教育學校（含民辦學校）編班等行為提出明確要求，強力規範。
市直義務教育階段學校起始年級從嚴控制，不得出現“大班額”。嚴格按照教育部、省教育廳和市委、市政府關於消除義務教育學校“大班額工作要求”，從嚴控制班額。具體規定：市雙峰小學本部校區、九江小學甘棠湖校區、長虹小學和實華學校，2019年秋季開學，起始年級必須嚴格控制班額，不得出現大班額；市直初中學校必須嚴格按招生政策、招生計劃和劃定學區招生，民辦初中學校也必須嚴格執行招生政策和招生計劃。2019年秋季開學，市直各初中學校（含民辦學校）起始年級必須嚴格控制班額，不得出現大班額。市中招辦嚴格執行招生政策，嚴禁違規安排入學。
嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班，嚴禁學校以特長班、實驗班等名義舉辦重點班，實行全面均衡編班，實現“零擇班”。
2019年秋季，市直義務教育階段學校起始年級，嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班，嚴禁以特長班、實驗班等名義舉辦重點班，實行全面均衡編班，實現“零擇班”。
實行均衡編班。義務教育階段學校（含民辦）必須實行均衡編班，嚴禁違規組織或通過其他任何渠道、任何形式組織入學考試，嚴禁學校以學生獲獎、學科競賽和考試成績、考級證明等情況作為編班依據，嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班，嚴禁學校以特長班、實驗班等名義舉辦重點班。
實行電腦隨機編班。義務教育階段學校要按照隨機方式，對學生和教師實行均衡編班。2019年秋季開學起，市直義務教育學校（含民辦學校）起始年級實行電腦隨機編班，實現“零擇班”。嚴禁學校受理任何單位、個人以任何形式提出的擇班要求。
實行陽光編班。義務教育階段學校全面實行“陽光編班”，班級數、班額及編班程序必須向社會公開，編班過程必須嚴格按照市教育局的要求、使用統一編班系統，邀請家長、社區代表、人大代表、政協委員和新聞媒體參與監督，確保分班過程公開透明。
同時，市教育局建立了嚴格的責任追究機制，進一步加大監管、處罰力度，確保政策措施落地見效。對義務教育階段學校違規設立重點班、快慢班等，一經查實，將視情節輕重，對學校主要領導給予誡勉談話、通報批評、取消評優評先資格、停職整改等處理，情節嚴重、社會影響惡劣的，將按幹部管理權限給予黨紀政紀處分；對學校分別給予限期整改、通報批評、取消評優資格、撤銷榮譽稱號等處理，並與學校年度績效考核掛鉤。民辦學校違反本規定的，一經查實，視情節輕重，分別給予警告、限期整改、核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。
問
●
答
發佈會現場，記者們就市民關心的話題向市教育局的同志提問，繼續往下看！
發佈會現場
九江新聞網記者提問
問：為什麼規定一套房產3年內只能作為一戶家庭適齡兒童、少年在公辦義務教育學校入學的依據？
答：這主要是基於規範義務教育學校招生工作的需要，也是防止“學區房”炒作的需要。近年來，我們在市區的招生過程中，特別是我們市區的一些熱門學校學區範圍的二手房交易過於頻繁，“學區房”炒作愈演愈烈，造成了學校招生壓力日趨增加。有的一套學區內的房屋，每年都有適齡兒童、少年就讀小學或初中一年級。所以規定一套房產在3年之內（計算時間從適齡兒童、少年入學當年6月30日開始）只作為一個家庭適齡兒童、少年在公辦義務教育學校入學的依據，就是為了讓該家庭的適齡兒童、少年（包括家裡一個、雙胞胎、二胎都可以）就讀公辦義務教育學校能有效保障。今年啟動這一改革也是借鑑其他地市如南昌等兄弟地市的做法。
這一規定是對招生秩序的進一步規範，這幾年，特別是義務教育階段一些熱門學校的學區房炒作越來越嚴重，如雙峰小學、九江小學老校區生源勢越來越嚴峻，學區很難保障學區內的孩子順利入學。我們隨著形勢的發展，所以我們對學區房進行了規範。
九江交通廣播記者提問
問：義務教育階段學校起始年級不出現大班額、實現‘零擇班’，請問市教育局主要是基於什麼考慮？
答：今年，我們規定起始年級不出現大班額義務教育階段真正實現‘零擇班’，主要是基於以下三點考慮：
一是黨和政府的要求。不出現大班額，一方面要逐步消除現有的大班額，另一方面就是不出現新的大班額。從教育部到省教育廳都有明確的目標，現有的大班額要逐步消除，這也是省委省政府對教育部的承諾。關於均衡編班，教育部出臺了“十項嚴禁”，義務教育階段學校不得設立任何名義的重點班、快慢班，不允許以實驗班等各種名義舉辦重點班，這一要求非常明確，今年，我們進一步強調製度的剛性，強調製度的操作性，讓制度有效落地。
二是人民群眾的期盼期待。人民群眾都期盼孩子能享受好的教育，好的教育是公平而有質量。近年來，少數初中學校，違反招生、編班等相關規定，擅自設立五花八門的所謂重點班、快慢班，並以此為名義亂挖生源。自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果，作為招生編班的依據，擾亂了正常教育教學秩序。特別是義務教育階段違規編班，引起學生、家長的不滿，社會對此也有意見。推進招生改革，實行均衡編班，就是要積極回應群眾關心、社會關心，努力辦好人民滿意教育。
三是教育自身發展的需要。九江基礎教育的發展目標非常明確，就是要按照國家統一部署，到2030年實現教育現代化。教育現代化對基礎教育提出了更高的要求，要求教育是面向全體學生，要堅持德智體美勞全面發展，這也是對新時代教育的基本要求，必須提升教育品質和品位。大班額現象嚴重影響教育教學效率、效果和質量。劃分所謂的重點班、實驗班，不是面向全體學生的教育，無法體現教育公平。
所以，無論是從黨和政府的要求、從人民群眾的期待，還是基礎教育發展自身的需要，都需要有效消減大班額，確保義務教育學校分班實行均衡編班，面向全體學生。（江西省，56人為大班額；66人為超大班額）
掌中九江記者提問
問：義務教育學校均衡編班，請問市教育局如何對學校實行電腦隨機均衡編班進行有效監督？
答：為確保義務教育學校全面均衡編班，市教育局將使用統一的編班系統，對學校實行電腦隨機編班進行指導，並對市直每所義務教育學校編班全過程進行監督，確保電腦隨機均衡編班嚴格執行到位。
（1）編班前，市直各義務教育學校必須制定學校均衡編班工作方案並及時報送市教育局基教科、中招辦、政策法規科。由學校按起始年級的班級數確定班主任及均衡搭配好各學科課任教師，並告知應邀參與編班人員（市教育局負責監督的科室負責人、家長代表、社區代表、人大代表、政協委員、新聞媒體代表等）。
（2）編班中，在市教育局工作人員、家長代表、社區代表、人大代表、政協委員、新聞媒體代表的現場監督參與下，學校以電腦隨機抽取學生的方式進行均衡搭配（適當兼顧男女生比例），將每位學生編排進入班級並確定班級序號，然後由各班班主任抽取班級序號（抽籤班級序號由市教育局制定並密封，現場由市教育局負責監督的科室負責人拆封，安排各班班主任現場抽取），抽籤結果當場公佈，必須由所有參與人員簽名確認。
（3）編班後，抽籤名單（包括班級學生名單、班主任及各學科課任教師名單）一經確認隨即在學校醒目位置進行張貼公示，並報市教育局備案，任何人不得變更。隨機均衡編班要在新生入學報到前完成，新生報到時直接引導學生到隨機編定的班級報到註冊。
江南都市報記者提問
問：非住宅用房能享受義務教育劃片就近入學嗎？
答：不能。根據省教育廳2014年頒佈《關於做好義務教育階段入學的通知》和我市規定，享受義務教育劃片就近入學政策必須要有合法常住固定住所證件。參照南昌、新餘等地做法，合法常住住所證件即房產證或不動產權證（不含購房合同），且權證性質為住宅，認定截止時間為適齡兒童少年入學當年6月30日。非住宅用房如商業用房、工業用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫、酒店式公寓等，均不能作為義務教育階段學校入學的依據。
中國江西網記者提問
問：為什麼多人持有的房權份額，學生法定監護人和學生本人房屋產權份額須高於51%？
答：對多人持有的房權份額，要求學生法定監護人和學生本人房屋產權份額須高於51%。這主要是因為，近年來我們在招生過程中，出現的新的情況。隨著城市化進程的加快，房地產市場的發展，出現了新的情況，按照房地產的要求，一套商品房，可以多個人持有。如果不明確規定，一套房產可以多個家庭子女入學。之所以學生和其法定監護人擁有了該套房屋產權份額的51%以上，才能證明學生和其法定監護人對該套住房擁有主導權，所以我們做出這一規定。這也是一些發達地區的做法。
問：義務教育學校學區是如何劃分的？
答：一是義務教育學校學區劃分的基本原則：
1.免試就近入學原則。縣級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。小學和初中入學對象按片區劃分確定。
2.以縣為主、屬地管理原則。按照《義務教育法》的規定，義務教育實行“縣級人民政府為主管理的體制”，義務教育階段入學工作由設區市教育行政部門協調指導，各縣（市、區）教育行政部門具體負責組織和實施。
3.公開、公平、公正原則。按照政府信息公開的要求，各縣（市、區）要建立和完善本區域內義務教育階段學生入學工作公示制度、諮詢制度和社會監督制度。在新生入學一個月前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息（包括縣域內入學具體政策、每年學校學區劃分、招生計劃、入學資格、報名材料、報名時間等）。
二是義務教育學校學區劃分的具體辦法：
各縣級教育行政部門根據本行政區域內適齡兒童、少年的數量和分佈狀況、學校佈局、學校規模、交通狀況等因素，按照相對就近入學原則，依據街道、路段、門牌號、村組等為轄區內每一所小學、初中合理劃定招生範圍，科學制定招生計劃。
學校片區劃定後，要保持相對穩定。確需調整時，縣級教育行政部門要邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。對熱點學校進行學區調整時，要事先對可能出現的各類問題和風險進行評估，制定工作預案，積極做好宣傳，確保社會穩定。
問：進城務工農民隨遷子女入學政策？
答：2004年，市政府出臺《九江市進城務工就業農民子女接受義務教育實施辦法》（九府廳發〔2004〕50號）規定：凡是進城務工就業農民和其他外來流動人員，要求其隨遷子女在城區（縣城及市區）就讀義務教育學校的，可以憑其原戶籍證明，並提供現居住合法證明（即居住證）及務工經營等證明，均可向就學地教育行政部門提出申請，由受理地教育行政部門統籌安排入學。
被安排接收學校不得以任何理由或抬高門檻拒絕接收轉戶人員子女和隨遷子女就讀，學校不得收取借讀費或違規收取其他費用。在實際操作過程中，我市各級教育行政部門還出臺了一系列相關優惠政策，簡化農民工隨遷子女申請就學手續，要求只要能提供“三證”（居住證明、務工或經商證明、社區證明），並經家長申請便可統一安排入學，與當地學生享受同等待遇。
對進城務工人員隨遷子女，市委市政府高度重視，要求妥善處理進城務工人員隨遷子女工作，由所在地的教育部門統籌安排。近年來，進城務工人員子女入學工作得到妥善的安排。
閱讀更多 九江發佈 的文章
