2018年11月，公安部挂牌督办的荆义章涉黑案在大连市中级人民法院终审审结，包括主犯荆义章在内的37人获刑。近日，大连市纪委监委对该案中党员干部违纪违法问题进行通报，尚法新闻（zgsbfzzk）注意到，被通报的7名党员干部中，有3名来自公安系统内部，为黑恶势力充当“保护伞”。
派出所所长协助伪造证明材料
通报显示，这3人分别为大连市公安局海上治安管理分局原局长周炎、治安大队大队长杜大鹏和原大连港公安局黑嘴子派出所所长林庆彬。
尚法新闻（zgsbfzzk）注意到，林庆彬充当 “保护伞”在荆义章涉黑团伙的发展初期。据《人民法院报》报道，一审法院查明，2000年，被告人荆义章、李宝艳发现海鲜物流行业利润可观，遂在黑嘴子市场成立老井物流公司，并分别在辽宁省东港市、山东省荣成市石岛管理区设立货站。
2004年8月26日零时，荆义章曾在黑嘴子市场殴打张某某。据《大连晚报》报道，当时正值黑嘴子市场夜间交易高峰时段，荆义章怀疑张某某与自己抢购同类海产品，为逞强立威，伙同数人公然对张某某拳打脚踢，张被打昏。
报道称，事后荆义章还强迫张某某接受赔偿，出具谅解书。最终，荆义章被法院判处缓刑。而在市场业户中也形成了荆义章及其同伙“下手狠、有能耐、不能惹”的心理印象。
尚法新闻（zgsbfzzk）注意到，林庆彬被处分就与该案有关。通报显示，2004年9月，林庆彬在承办荆义章故意伤害案时，违反国家法律法规，协助荆义章家人伪造相关证明材料，为荆义章变更强制措施，并在事后收取好处费。十余年后，2018年12月，林庆彬受到留党察看二年处分。
此外，原审和二审法院都强调了该案在荆义章涉黑案中所起的作用。法院认为，当时的这起故意伤害案使荆义章初步在黑嘴子市场确立了强势地位，黑社会性质组织初具雏形。
工商、市场监管等部门干部被处分
据《人民法院报》报道，一审法院查明，荆义章夫妻成立了物流公司之后，笼络吸收了多名亲属、同乡和社会闲散人员组成团伙，以暴力方法实施殴打司机、砸车玻璃、扎轮胎等手段，强力开拓物流线路，以垄断方式攫取经济利益。
荆义章、李宝艳还以挂靠车辆、赠送干股、免费发货等方式笼络东港、石岛刑满释放人员为其在当地争抢货源，陆续吸收多名社会闲散人员至老井物流壮大组织规模，先后雇佣船长、船员10余名为其争夺海上利益。黑嘴子市场拆迁后，其承包辽渔国际水产品市场，期间又雇佣了数名管理人员。
据《大连晚报》报道，该组织经常召开各层级组织成员会，宣扬“有事儿就提老荆家的人，敢跟老井物流的人过不去就动手打，打出事荆义章负责”还宣告“成员内部不准打架，轻则扣钱重则开除”等纪律。在该组织的垄断下，普通市场业户不能自主选择配货方式，不能自由选择交易对象。此外，荆义章还曾依仗其在辽渔市场的强势地位，强迫贝类厅138名业户接受卫生服务、收取“物业卫生管理费”共计765000元。
尚法新闻（zgsbfzzk）发现，针对上述问题，工商、市场监管局等部门都有干部被问责。
大连市纪委监委的通报显示，2000年至2012年8月期间，原西岗区工商分局水产品批发市场工商行政管理所监管员刘德胜、魏延亮在日常巡查和监管工作中，不正确履行职责，未发现荆义章在黑嘴子市场内无照经营、欺行霸市等违法经营问题，受到党内严重警告处分。
2015年至2017年5月期间，对荆义章等人在辽渔水产品市场向业户乱收费的行为，辽渔国际水产品市场有限公司党支部书记、总经理赵辉既未制止，也未及时向辽渔集团有限公司或市场监督管理部门、公安部门反映，严重失职失责。甘井子区市场监管局大型市场第一监管所原所长卢东杰对群众反映，既未调查核实，也未跟进监管，致使监管缺失。二人也都受到党内严重警告处分，其他失职失责的党员干部也分别受到党纪处分或组织处理。
两名老公安涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪
早于去年11月，大连市纪委监委就曾通报，大连市公安局海上治安管理分局原局长周炎、治安大队大队长杜大鹏涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。
周炎的简历显示，他是一名从业30多年的“老公安”，1989年进入公安系统，从普通民警干起。30多年间，做过派出所副所长、刑侦大队缉毒中队中队长、交通治安分局副局长、常务副局长从2013开始主持辽宁省大连市公安局海上治安管理分局工作，2014年10月被正式任命为海上治安管理分局局长。
杜大鹏的警龄也近20年。简历显示，杜大鹏1999年从警校毕业，当年进入大连市公安局刑事犯罪案件侦查支队一大队见习，之后做了10余年刑警，2011年起开始担任海上治安管理分局法制大队大队长，2016年9月起任该局治安大队大队长。
此次官方披露， 2015年11月至2017年10月期间，周炎伙同该局法制大队时任大队长杜大鹏，在承办荆义章聚众斗殴案过程中，查案不力，未对荆义章采取强制措施，未将该涉黑涉恶问题线索上报，为荆义章涉黑犯罪组织站台撑腰，导致荆义章涉黑犯罪组织坐大成势、犯罪分子逃避惩处。周炎涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪，杜大鹏涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪共犯。2019年3月，周炎、杜大鹏分别受到开除党籍处分，二人涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法处理。
这起聚众斗殴案件也曾被媒体披露细节。据《大连晚报》报道，2015年9月24日晚9时，辽渔市场22号，因发货发生纠纷，为显示在辽渔的强势地位，荆义章纠集15人赶到现场，号令手下持械殴打另一方洪某等人，最后造成1人重伤、2人轻伤、2人轻微伤。大连市公安局海上治安管理分局民警刘某某接到报警电话赶到现场处置后，还无视民警阻拦继续殴打洪某等人，并持械暴力阻碍民警执法。之后荆义章令人陆续安排涉案人员至山东石岛货站躲避追查。
据《中国法院报》报道，法院查明，2004年至2017年间，有组织地实施了寻衅滋事、故意毁坏财物、聚众斗殴、妨害公务、妨害作证、强迫交易、窝藏等数十起犯罪活动，实施了殴打、拦截他人、强拿硬要、禁渔期非法出海收购、未经备案审批收取停车费等十余起违法活动，共造成1人重伤、2人轻伤、2人轻微伤，各类财产损失等合计人民币180余万元的严重危害后果。另查明，自2004年起，荆义章领导的犯罪组织通过垄断辽宁东港至大连、山东石岛至大连的海鲜物流线路、控制辽渔市场贝类厅等方式获取了数千万元经济利益。
2018年9月17日，荆义章涉黑案在大连市沙河口区人民法院一审宣判，被告人荆义章被判处其有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产。其余被告人分别被判处8年到8个月的有期徒刑。宣判后，荆义章等人以不构成黑社会性质组织犯罪为由，向大连市中级人民法院提起上诉。11月21日，大连市中级人民法院二审宣判，准许六名上诉人撤回上诉，驳回其他上诉人的上诉，维持原判。
（资料来源：中央纪委国家监委网站、辽宁省纪委监察网、《中国法院报》、《大连晚报》、大连市中级人民法院公众号）
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