別急!馬上告訴你咱白山如何快速推進機構改革

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根據全省黨政機構改革部署要求,市委統一領導部署,市委組織部、市委編辦牽頭抓總,統籌協調、整體推進改革進程,群策群力、集中“攻堅克難”,各項改革任務高效推進,各項工作環節優質完成。作為我省首個發佈“三定”規定的地市州,標誌著全市機構改革基本完成。

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一類事情由一個部門統籌,一件事情由一個部門負責,打好改革方案制發攻堅戰。市委編辦組織人員逐字逐句逐條分析學習《吉林省機構改革方案》,特別關注新組建部門的設立和職責劃轉情況。突出重點領域監管職責,科學配置職能,審慎優化機構,統籌配置資源。通過多次反覆論證、研討、商榷、修改,徵詢省委編辦意見,形成《白山市機構改革方案》,並按規定程序報批、下發。同時,經市區兩級協調小組研究同意,決定下放江源區市場監管權限,積極構建完善全市市場監管體系。

創新工作方法,打好職責框架制發攻堅戰。積極創新工作方法,採用雙向溝通、協商一致報批的方式進行職責框架制定。堅持黨的統一領導原則,突出黨管一切要求,在部門“三定”中明確堅持和加強黨的統一集中領導職責。堅持職責界定清晰原則,對於職責交叉、多頭管理現象,區分重點、逐一解決,特別是涉及城市管理、市場監管、安全生產等重點領域,全市累計界定部門職責分工60餘條。

堅持突出職能轉變原則,緊緊抓住機構改革服務民生著力點,明確了自然資源、生態環境等14個部門職能轉變內容,明確了30餘個部門行業安全監管職責。

堅持原則,打好“三定”規定製發攻堅戰。改革之初,市委編辦就對“三定”規定起草程序以及部門職責界定、內設機構設置等內容表述進行了明確,統一了“三定”格式,明確了核定領導職數、內設機構個數標準。面對改革大幅減少科級領導職數的痛點,堅持核定原則、嚴格底線控制,逐漸把部門的關注點轉移到轉變職能、優化結構和強化責任上來。通過抽調部門業務骨幹力量,專人專項負責“三定”規定的起草、上報、溝通、修改、完善,市委編辦全員參與、定人定崗,按照專人初審、小組複審、協調小組辦公室終審程序,優質高效完成“三定”審核印發。

編隨事走、人隨編走,打好人員轉隸平穩過渡攻堅戰。按照“編隨事走、人隨編走”的原則,規範有序開展人員轉隸工作。先後下發《白山市機構改革期間機構編制和人員轉隸工作暫行辦法》《關於啟動辦理機構轉隸手續的通知》,嚴明轉隸紀律,嚴控時間節點,嚴格選拔推薦人員,堅決杜絕不涉及職責或綜合類管理人員借改革之機“搭車”劃轉行為。根據新組建部門的機構規格、事業單位情況以及工作性質,嚴格選取適宜辦公場所,在滿足辦公條件後,集中掛牌,確保新機構、新人員、新面貌開展工作。

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來源:長白山日報 記者:姜鵬 孫寅銀


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