根据全省党政机构改革部署要求，市委统一领导部署，市委组织部、市委编办牵头抓总，统筹协调、整体推进改革进程，群策群力、集中“攻坚克难”，各项改革任务高效推进，各项工作环节优质完成。作为我省首个发布“三定”规定的地市州，标志着全市机构改革基本完成。
一类事情由一个部门统筹，一件事情由一个部门负责，打好改革方案制发攻坚战。市委编办组织人员逐字逐句逐条分析学习《吉林省机构改革方案》，特别关注新组建部门的设立和职责划转情况。突出重点领域监管职责，科学配置职能，审慎优化机构，统筹配置资源。通过多次反复论证、研讨、商榷、修改，征询省委编办意见，形成《白山市机构改革方案》，并按规定程序报批、下发。同时，经市区两级协调小组研究同意，决定下放江源区市场监管权限，积极构建完善全市市场监管体系。
创新工作方法，打好职责框架制发攻坚战。积极创新工作方法，采用双向沟通、协商一致报批的方式进行职责框架制定。坚持党的统一领导原则，突出党管一切要求，在部门“三定”中明确坚持和加强党的统一集中领导职责。坚持职责界定清晰原则，对于职责交叉、多头管理现象，区分重点、逐一解决，特别是涉及城市管理、市场监管、安全生产等重点领域，全市累计界定部门职责分工60余条。
坚持突出职能转变原则，紧紧抓住机构改革服务民生着力点，明确了自然资源、生态环境等14个部门职能转变内容，明确了30余个部门行业安全监管职责。
坚持原则，打好“三定”规定制发攻坚战。改革之初，市委编办就对“三定”规定起草程序以及部门职责界定、内设机构设置等内容表述进行了明确，统一了“三定”格式，明确了核定领导职数、内设机构个数标准。面对改革大幅减少科级领导职数的痛点，坚持核定原则、严格底线控制，逐渐把部门的关注点转移到转变职能、优化结构和强化责任上来。通过抽调部门业务骨干力量，专人专项负责“三定”规定的起草、上报、沟通、修改、完善，市委编办全员参与、定人定岗，按照专人初审、小组复审、协调小组办公室终审程序，优质高效完成“三定”审核印发。
编随事走、人随编走，打好人员转隶平稳过渡攻坚战。按照“编随事走、人随编走”的原则，规范有序开展人员转隶工作。先后下发《白山市机构改革期间机构编制和人员转隶工作暂行办法》《关于启动办理机构转隶手续的通知》，严明转隶纪律，严控时间节点，严格选拔推荐人员，坚决杜绝不涉及职责或综合类管理人员借改革之机“搭车”划转行为。根据新组建部门的机构规格、事业单位情况以及工作性质，严格选取适宜办公场所，在满足办公条件后，集中挂牌，确保新机构、新人员、新面貌开展工作。
来源：长白山日报 记者：姜鹏 孙寅银
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