導讀：
4月8日，國家發改委網站公佈《2019 年新型城鎮化建設重點任務》指出，超大特大城市要大幅增加落戶規模。
同時，文件還提到，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。2019年底實現公辦學校普遍向隨遷子女開放。
綜 合丨21世紀經濟報道、中國新聞網、央視財經、青島政務網、青島日報
圖片來源 / 圖蟲（圖文無關）
節後首個工作日，就出了個大新聞：在城市落戶的限制將被進一步放寬。
另外，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
全面取消落戶限制，青島等城市受益最大
4月8日，國家發展改革委官網發佈了《2019年新型城鎮化建設重點任務》（以下簡稱《任務》）的通知。通知指出，要繼續加大戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，
城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
對於超大特大城市 ，通知指出要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。城市政府要探索採取差別化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實地方政府主體責任，強化督促和監測評估。
目前住建部每年出版的中國城市建設統計年鑑，是對各大城市城區人口的最為詳細的統計。根據《2017年城市建設統計年鑑》，結合公開資料，統計梳理發現，
目前城區人口超過500萬的城市有13座，除了北上廣深這四個超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、瀋陽、長沙為特大城市。也就是說，未來除了這13個城市外，其他城市都將全面放開放寬落戶限制，這個過程中，有一大批二線城市受益最大。包括西安、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州、佛山等城市。
青島市當前落戶政策
市外遷入本市區域分為：城區、新區和縣域。根據當前落戶政策，青島將嚴格限制城鎮居民到農村落戶。
城區落戶政策
青島城區落戶實施範圍為：市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區。
分為：人才引進落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、政策落戶、引進項目落戶、積分落戶。
1人才引進落戶
符合下列條件之一的，本人應當依次在合法固定住所、單位集體戶、市或者區人才集體戶申請落戶。
1.兩院院士、國家千人計劃、國家特支計劃、國家有突出貢獻的中青年專家、長江學者、中科院百人計劃、新世紀國家百千萬人才工程一二層次人選、國家傑出青年基金獲得者、享受國務院特殊津貼人員、省部級有突出貢獻的中青年專家、省泰山或齊魯系列人才工程等人員；
2.具有正高級專業技術資格的人員；
3.50週歲以下，取得博士學位或者碩士學位，或者具有副高級專業技術資格，或者具有高級技師職業資格，或者在國家級一、二類職業技能競賽中獲獎的人員；
4.45週歲以下，具有全日制本科學歷或者學士學位的人員。
申報落戶所需材料
憑下列材料到落戶地公安分局申報：居民戶口簿；居民身份證；人力資源社會保障部門出具的人才引進情況登記表；合法固定住所憑證或者單位集體戶接收函或者人才集體戶接收函。
在城區有接收單位，符合下列條件之一的，本人應當依次在合法固定住所、單位集體戶、市或者區人才集體戶申請落戶。
1.45週歲以下，具有中級專業技術資格，或者具有技師職業資格的人員；
2.近3年獲山東省一類職業技能競賽一等獎或者青島市一類職業技能競賽前10名的人員；
3.40週歲以下，具有全日制普通專科學歷，或者取得高級工職業資格後且在青島市按規定連續繳納社會保險滿1年的人員；
4.35週歲以下，取得中級工職業資格後且在青島市按規定連續繳納社會保險滿2年的人員。
申報落戶所需材料
憑下列材料到落戶地公安分局申報：居民戶口簿；居民身份證；人力資源社會保障部門出具的人才引進情況登記表；合法固定住所憑證或者單位集體戶接收函或者人才集體戶接收函。
本報資料圖
2居住落戶
在城區購買單套商品住宅建築面積達到90平方米以上，取得不動產權證的，本人及其配偶、未婚子女可以申請落戶。
申報落戶所需材料
憑下列材料到落戶地公安派出所申報，由公安分局核准：產權人申請；不動產權證；居民戶口簿；居民身份證；親屬關係憑證；隨遷達到法定婚齡未婚子女的未婚聲明。
按份共有或者共同共有不動產權的，允許其中的一位實際居住的產權人申報居住落戶。落戶申報人辦理戶口申報時應當提供所有共有權人的不動產權證、居民身份證以及簽字捺印同意其遷入落戶的聲明。共有不動產權的單套商品住宅，只受理、辦理一次居住落戶。
3親屬投靠落戶
符合下列條件之一，被投靠人在本市具有合法固定住所的，可以申請辦理親屬投靠落戶。
1.夫妻投靠：外地居民與本市常住戶口居民登記結婚，可隨時辦理投靠落戶。其中，被投靠人辦理過夫妻投靠的，再次申請辦理夫妻投靠，婚姻存續期須滿2年；
2.子女投靠：未婚子女，可自願投靠父親或母親落戶；
3.父母投靠：男年滿60週歲、女年滿55週歲，可投靠成年子女落戶；屬父母投靠子女的，不能再以投靠父母名義辦理外地其他子女的隨遷落戶；
4.父母雙亡的未成年人可投靠其監護人落戶；
5.夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的可投靠配偶父母落戶。
需要注意的是：
被投靠人不是戶主或者合法固定住所產權人的，應當提供戶主和產權人的居民身份證、不動產權證。
被投靠人不是戶主或者合法固定住所使用權人的，應當提供戶主和承租人的居民身份證、承租單位自管公房的憑證或者房屋計租表、承租人及同戶成年人同意落戶聲明。
4政策落戶
符合下列條件之一的，本人、配偶及未婚子女可申請落戶。
1.經組織、人力資源和社會保障部門批准調入黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業的幹部、職工；
2.經畢業生主管部門辦理派遣接收手續、落實就業單位、在3年派遣期內的普通高校全日制專科及以上學歷畢業生；
3.符合國家、省、市有關政策規定錄取的全日制普通大中專院校、技工學校新生，本市生源畢業生及退學回原籍的在校生；
4.符合國家《退役士兵安置條例》規定落戶條件的退役士兵；
5.符合國家政策規定落戶條件的軍隊轉業、自主擇業、軍隊離退休幹部（士官），隨軍家屬；
6.符合國家、省、市有關政策規定的地方離退休安置、原本市人員恢復戶口、無戶口人員登記戶口、回國（境）定居人員；
7.在青島市獲得市級以上“勞動模範”榮譽稱號或獲得山東省以上榮譽稱號的外來人員；
8.收養人依法收養的子女。
5引進項目落戶
經市、區人民政府批准同意，在該區域落戶的國內外大公司地區總部或者銷售中心、研發中心、銀行、保險、證券等金融機構，具有發展潛力高新技術企業、先進製造企業、現代服務企業，以及中央、省直事業單位、國有企業，其員工可以成建制落戶。
申報落戶所需材料
由所在單位憑下列材料到市公安局申報，市公安局負責核准：進青單位設立公司或者科研機構的營業執照，事業單位的法人證書；擬進青人員的花名冊；職工社會保險參保證明；單位集體戶憑證。
6積分落戶
落戶實施範圍為：市南區、市北區、李滄區、嶗山區、青島西海岸新區、城陽區、即墨區，紅島經濟區。
申報落戶所需材料
取得人力資源社會保障部門發放積分落戶卡的人員，憑下列材料到落戶地公安分局申報：積分落戶卡；不動產權證；居民戶口簿；居民身份證；親屬關係憑證；隨遷達到法定婚齡未婚子女的未婚聲明。
新區落戶政策
新區落戶實施範圍為：青島西海岸新區、紅島經濟區、即墨區。
在新區購買單套商品住宅建築面積達到60平方米以上，取得不動產權證的，本人及其配偶、未婚子女可以申請落戶。
申報落戶所需材料
憑下列材料到落戶地公安派出所申報，由公安分局核准：產權人申請；不動產權證；居民戶口簿；居民身份證；親屬關係憑證；隨遷達到法定婚齡未婚子女的未婚聲明。
此外，新區在人才落戶、政策落戶、引進項目落戶、親屬投靠落戶方面，同等享有城區落戶政策。其中，人才引進落戶取消繳納社會保險年限限制並實行屬地化管理。
縣域落戶政策
縣域落戶實施範圍為：膠州市、平度市、萊西市城鎮區域。
本市以外常住戶口居民可以按照三市的相關落戶政策辦理遷入縣域。
農村地區落戶政策
城鎮居民落戶農村方面，對實際居住生活在農村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，並且以農林牧漁業為主要生活來源的，可以申請將戶口遷入農村居住地。
城鎮居民違反規定在農村購置宅基地的，一律不予批准落戶。遷入農村地區條件
1.在城鎮無合法固定住所和穩定收入，實際居住生活在農村，擁有宅基地使用權和土地承包經營權，並且以農林牧漁業為主要生活來源的人員，可以申請將本人戶口遷入原籍農村居住地。
2.投靠人和被投靠人均在城鎮無合法固定住所且投靠人在城鎮無穩定工作，實際居住生活在農村，可以申請辦理夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女。
3.夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母落戶。
年底實現公辦學校普遍向隨遷子女開放……
《2019年新型城鎮化建設重點任務》中，還提到2019年年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20 條底線”要求，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。
在業內人士看來，這一點非常重要，是推動未落戶城鎮的常住人口平等享有基本公共服務的重要舉措之一。
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