导读：
4月8日，国家发改委网站公布《2019 年新型城镇化建设重点任务》指出，超大特大城市要大幅增加落户规模。
同时，文件还提到，允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。2019年底实现公办学校普遍向随迁子女开放。
综 合丨21世纪经济报道、中国新闻网、央视财经、青岛政务网、青岛日报
图片来源 / 图虫（图文无关）
节后首个工作日，就出了个大新闻：在城市落户的限制将被进一步放宽。
另外，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
全面取消落户限制，青岛等城市受益最大
4月8日，国家发展改革委官网发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《任务》）的通知。通知指出，要继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，
城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
对于超大特大城市 ，通知指出要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。
目前住建部每年出版的中国城市建设统计年鉴，是对各大城市城区人口的最为详细的统计。根据《2017年城市建设统计年鉴》，结合公开资料，统计梳理发现，
目前城区人口超过500万的城市有13座，除了北上广深这四个超大城市，还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙为特大城市。也就是说，未来除了这13个城市外，其他城市都将全面放开放宽落户限制，这个过程中，有一大批二线城市受益最大。包括西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州、佛山等城市。
青岛市当前落户政策
市外迁入本市区域分为：城区、新区和县域。根据当前落户政策，青岛将严格限制城镇居民到农村落户。
城区落户政策
青岛城区落户实施范围为：市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区。
分为：人才引进落户、居住落户、亲属投靠落户、政策落户、引进项目落户、积分落户。
1人才引进落户
符合下列条件之一的，本人应当依次在合法固定住所、单位集体户、市或者区人才集体户申请落户。
1.两院院士、国家千人计划、国家特支计划、国家有突出贡献的中青年专家、长江学者、中科院百人计划、新世纪国家百千万人才工程一二层次人选、国家杰出青年基金获得者、享受国务院特殊津贴人员、省部级有突出贡献的中青年专家、省泰山或齐鲁系列人才工程等人员；
2.具有正高级专业技术资格的人员；
3.50周岁以下，取得博士学位或者硕士学位，或者具有副高级专业技术资格，或者具有高级技师职业资格，或者在国家级一、二类职业技能竞赛中获奖的人员；
4.45周岁以下，具有全日制本科学历或者学士学位的人员。
申报落户所需材料
凭下列材料到落户地公安分局申报：居民户口簿；居民身份证；人力资源社会保障部门出具的人才引进情况登记表；合法固定住所凭证或者单位集体户接收函或者人才集体户接收函。
在城区有接收单位，符合下列条件之一的，本人应当依次在合法固定住所、单位集体户、市或者区人才集体户申请落户。
1.45周岁以下，具有中级专业技术资格，或者具有技师职业资格的人员；
2.近3年获山东省一类职业技能竞赛一等奖或者青岛市一类职业技能竞赛前10名的人员；
3.40周岁以下，具有全日制普通专科学历，或者取得高级工职业资格后且在青岛市按规定连续缴纳社会保险满1年的人员；
4.35周岁以下，取得中级工职业资格后且在青岛市按规定连续缴纳社会保险满2年的人员。
申报落户所需材料
凭下列材料到落户地公安分局申报：居民户口簿；居民身份证；人力资源社会保障部门出具的人才引进情况登记表；合法固定住所凭证或者单位集体户接收函或者人才集体户接收函。
本报资料图
2居住落户
在城区购买单套商品住宅建筑面积达到90平方米以上，取得不动产权证的，本人及其配偶、未婚子女可以申请落户。
申报落户所需材料
凭下列材料到落户地公安派出所申报，由公安分局核准：产权人申请；不动产权证；居民户口簿；居民身份证；亲属关系凭证；随迁达到法定婚龄未婚子女的未婚声明。
按份共有或者共同共有不动产权的，允许其中的一位实际居住的产权人申报居住落户。落户申报人办理户口申报时应当提供所有共有权人的不动产权证、居民身份证以及签字捺印同意其迁入落户的声明。共有不动产权的单套商品住宅，只受理、办理一次居住落户。
3亲属投靠落户
符合下列条件之一，被投靠人在本市具有合法固定住所的，可以申请办理亲属投靠落户。
1.夫妻投靠：外地居民与本市常住户口居民登记结婚，可随时办理投靠落户。其中，被投靠人办理过夫妻投靠的，再次申请办理夫妻投靠，婚姻存续期须满2年；
2.子女投靠：未婚子女，可自愿投靠父亲或母亲落户；
3.父母投靠：男年满60周岁、女年满55周岁，可投靠成年子女落户；属父母投靠子女的，不能再以投靠父母名义办理外地其他子女的随迁落户；
4.父母双亡的未成年人可投靠其监护人落户；
5.夫妻一方服兵役、出国（境）定居或者死亡的，另一方确与配偶父母共同居住生活的可投靠配偶父母落户。
需要注意的是：
被投靠人不是户主或者合法固定住所产权人的，应当提供户主和产权人的居民身份证、不动产权证。
被投靠人不是户主或者合法固定住所使用权人的，应当提供户主和承租人的居民身份证、承租单位自管公房的凭证或者房屋计租表、承租人及同户成年人同意落户声明。
4政策落户
符合下列条件之一的，本人、配偶及未婚子女可申请落户。
1.经组织、人力资源和社会保障部门批准调入党政机关、人民团体、事业单位、国有企业的干部、职工；
2.经毕业生主管部门办理派遣接收手续、落实就业单位、在3年派遣期内的普通高校全日制专科及以上学历毕业生；
3.符合国家、省、市有关政策规定录取的全日制普通大中专院校、技工学校新生，本市生源毕业生及退学回原籍的在校生；
4.符合国家《退役士兵安置条例》规定落户条件的退役士兵；
5.符合国家政策规定落户条件的军队转业、自主择业、军队离退休干部（士官），随军家属；
6.符合国家、省、市有关政策规定的地方离退休安置、原本市人员恢复户口、无户口人员登记户口、回国（境）定居人员；
7.在青岛市获得市级以上“劳动模范”荣誉称号或获得山东省以上荣誉称号的外来人员；
8.收养人依法收养的子女。
5引进项目落户
经市、区人民政府批准同意，在该区域落户的国内外大公司地区总部或者销售中心、研发中心、银行、保险、证券等金融机构，具有发展潜力高新技术企业、先进制造企业、现代服务企业，以及中央、省直事业单位、国有企业，其员工可以成建制落户。
申报落户所需材料
由所在单位凭下列材料到市公安局申报，市公安局负责核准：进青单位设立公司或者科研机构的营业执照，事业单位的法人证书；拟进青人员的花名册；职工社会保险参保证明；单位集体户凭证。
6积分落户
落户实施范围为：市南区、市北区、李沧区、崂山区、青岛西海岸新区、城阳区、即墨区，红岛经济区。
申报落户所需材料
取得人力资源社会保障部门发放积分落户卡的人员，凭下列材料到落户地公安分局申报：积分落户卡；不动产权证；居民户口簿；居民身份证；亲属关系凭证；随迁达到法定婚龄未婚子女的未婚声明。
新区落户政策
新区落户实施范围为：青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区。
在新区购买单套商品住宅建筑面积达到60平方米以上，取得不动产权证的，本人及其配偶、未婚子女可以申请落户。
申报落户所需材料
凭下列材料到落户地公安派出所申报，由公安分局核准：产权人申请；不动产权证；居民户口簿；居民身份证；亲属关系凭证；随迁达到法定婚龄未婚子女的未婚声明。
此外，新区在人才落户、政策落户、引进项目落户、亲属投靠落户方面，同等享有城区落户政策。其中，人才引进落户取消缴纳社会保险年限限制并实行属地化管理。
县域落户政策
县域落户实施范围为：胶州市、平度市、莱西市城镇区域。
本市以外常住户口居民可以按照三市的相关落户政策办理迁入县域。
农村地区落户政策
城镇居民落户农村方面，对实际居住生活在农村，拥有宅基地使用权和土地承包经营权，并且以农林牧渔业为主要生活来源的，可以申请将户口迁入农村居住地。
城镇居民违反规定在农村购置宅基地的，一律不予批准落户。迁入农村地区条件
1.在城镇无合法固定住所和稳定收入，实际居住生活在农村，拥有宅基地使用权和土地承包经营权，并且以农林牧渔业为主要生活来源的人员，可以申请将本人户口迁入原籍农村居住地。
2.投靠人和被投靠人均在城镇无合法固定住所且投靠人在城镇无稳定工作，实际居住生活在农村，可以申请办理夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女。
3.夫妻一方服兵役、出国（境）定居或者死亡的，另一方确与配偶父母共同居住生活的，可以投靠配偶父母落户。
年底实现公办学校普遍向随迁子女开放……
《2019年新型城镇化建设重点任务》中，还提到2019年年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20 条底线”要求，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。
在业内人士看来，这一点非常重要，是推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务的重要举措之一。
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