湖南牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，聚焦“五個基本”，大力推進以“支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化”為主要內容的黨支部標準化規範化建設，突出務實管用，不搞繁瑣指標，切實增強黨支部政治功能和組織力。
湖南湘西花垣縣十八洞村村民在清點發放的產業收益金。新華社發
突出支部設置標準化，建強基層組織體系。
一是擴大有效覆蓋。
重點抓好農村經濟組織、城市樓宇商圈物業、企業駐外機構等領域“兩個覆蓋”，新建、改建支部1.37萬個，選派黨建工作指導員2.3萬名。
二是優化支部設置。
採取“上提下分”方式，將1萬多個黨員人數較多的村（社區）黨支部升格為黨總支或黨委，在自然村寨、管理網格等設立黨支部或黨小組；
依託產業鏈條、行業系統、興趣愛好等建立功能型黨支部3900多個。
三是建強帶頭人隊伍。
村（社區）“兩委”換屆實行 “九不選” “八聯審”，明確任滿3屆或年滿60週歲、群眾反映一般的黨組織書記不再提名，每個村（社區）配備一名35歲以下幹部。
建立村（社區）黨組織書記“凡進必審”、縣級備案、集中輪訓等制度，調整不合格黨組織書記1046名，新配備人員實行書記、主任“一肩挑”，選派第一書記1.7萬名，每年培養農民大學生1萬名，儲備村級後備力量7.4萬名。
突出組織生活正常化，燒旺黨性鍛鍊熔爐。
一是抓實主題黨日。
把支部主題黨日作為統籌融合“三會一課”、談心談話、組織生活會的重要載體，推動支部結合實際開展活動。服務行業、生產一線、社會組織等支部按照小型、分散、靈活原則開展。
二是豐富活動載體。
堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為支部組織生活“第一課”，根據黨員需求制定活動計劃，採取過“政治生日”、輪流講黨課、輪值辦活動等方式，激發參與熱情；
推行組織生活區域聯辦、相互觀摩等做法，實現互促共進。
三是強化過程指導。
建立上級黨組織定期提醒和派人參加支部組織生活機制，上級黨組織班子成員每人聯繫一個支部，帶頭講黨課，開展點評講評，跟蹤抓好問題整改。
突出管理服務精細化，發揮黨員先鋒模範作用。
一是在管理黨員上力求精準。
採取推優比選辦法，將40%的新發展黨員指標向產業工人、青年農民、高知識群體傾斜，實行在職黨員、無職黨員、流動黨員、年老體弱黨員等分類管理。
二是在服務群眾上更加精細。
構建以黨支部為核心、群眾自治組織為主體、社會力量共同參與的服務體系，組建黨員志願服務團隊1.7萬支，掛牌黨員服務崗、黨員樓棟長、黨員中心戶40多萬個，組織機關企事業單位黨組織和在職黨員到街道社區“雙報到”，認領服務項目，滿足群眾需求。
三是在聚力大局上突出實效。
圍繞本地本單位中心任務搭建發揮作用的載體，引導沿江地區黨支部建立7.5萬個黨員護河崗開展巡江清汙活動；
在脫貧攻堅戰中，培育黨員致富帶頭人3.1萬名；
在掃黑除惡專項鬥爭中，組織100萬黨員簽訂積極參與掃黑除惡承諾書，將基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用細化具體化。
突出工作制度體系化，推動支部工作規範運行。
一是健全關鍵制度。
對各類制度進行全面梳理整頓，精煉形成自身建設、議事決策、服務群眾、監督管理等6項制度，為支部運行畫出路線圖，做到各項工作既有章可循，又簡潔明瞭。
二是注重減負提質。
建立村（社區）承擔事務准入制度，清理各類創建達標活動，明確規定今後落實到黨支部的制度文件實行縣級備案審查。
全省村（社區）年均運轉經費連續5年以15%速度遞增，使支部有精力有資源為民服務。
三是強化剛性執行。
堅持“三個納入”，即把制度學習納入各級培訓和組織生活內容，把黨支部落實制度情況納入巡視巡察範圍，把黨員執行制度情況納入民主評議內容，推動制度落地見效。
突出陣地建設規範化，激活黨群活動場所功能。
圍繞場所佈局合理、管理措施完善、整體功能優化等目標，既真金白銀抓硬件建設，又精心精緻抓內涵建設。
一是因地制宜“建”。
以縣為單位明確建設標準，統一風格標識，新建、改擴建鄉村綜合服務平臺2.1萬個，依託街道社區、樓宇商圈、工業園區等，建設高標準黨群服務中心3921個，全省村級活動場所平均面積達到300㎡。
二是強化功能“用”。
推動38項民生事項審批權限和受理權限下放到村，推行“一次辦好”、全程代辦，依託陣地開展託老托幼等服務，提高平臺使用效益。
三是智慧黨建“+”。
打造集黨務、政務、商務、為民服務於一體的“智慧黨建”平臺，實行“一鍵式”辦理，讓群眾在家門口就能把事辦好。
省委組織部 “紅星雲”平臺，為全省15萬個黨支部建設“雲端之家”，讓黨員“人行千里不斷線，聯網就進支部家”。
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來 源 | 中共湖南省委組織部
編 輯 | 劉 瓊
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