近日交通运输部发出关于《网络平台道路货物运输经营管理办法（征求意见稿）》。一石激起千层浪，在物流行业引起了不小的反响。
从发布的通知可以看到，意见反馈截至时间为：2019年5月1日止；而文件的实施则到2019年7月1日。
也就是说，还有不到三个月的时间，“网络货运”将全面开放。
《管理办法》这一征求意见的出现，在物流行业引起不小的反响。很多业内人士发出了疑问：交通部要将无车承运人向“货运版滴滴”发展了？
那“网络平台道路货物运输”和“无车承运人”究竟有什么关联？真的要做成“货运版滴滴”吗？对整个物流行业发展又有何影响？今天给大家分享一下自己的看法。
1“网络平台道路货物运输”是“货运版滴滴”吗
“网络平台道路货物运输”到底是什么？直白点说，就是之前交通部一直推行的“无车承运人”。这一点，从交通部给出的网络货运经营者的定义就可以窥探一二。
大家都知道，截止到2018年，无车承运人发展已经有3年了。对于下一步关于无车承运人的具体走向，在今年的两会上交通部也表示已经成立专门部门来研究。
而早在通知下来之前，笔者走访的物流企业老板也间接表示：无车承运人将要发展为“货运版滴滴”。
2“网络货运平台”对专线、三方、无货平台影响大
传统专线影响不大
笔者看来，这个对传统的专线来说并没有多少影响。
做专线物流的都知道，专线具有一定的货物组织能力和运力，而交通部要求网络货运平台必须要有较强的货物组织能力。
从某些方面来说，两者的需求和能力是相吻合的。
而随着社会物流的发展，社会整体的货运需求是稳步上升的。笔者认为，网络货运将要整合的是小三方、散货货主、小的生产企业。因此，这对于他们来说，将是不小的打击。
但这个过程当中，一些不具备开票能力的小三方，或者没有能力申请为“网络平台道路货物运输”平台的企业，将要面临被淘汰的风险！
没有货物组织能力的平台只能做“红娘”撮合生意
这个又得说到交通部关于“网络货运经营者”的定义。交通部要求的是它必须要以实际承运人的身份跟货主签订承运合同，跟下游实际承运司机签订托运合同。
平台要提供货物的运输信息、车辆定位信息、运单与资金流水单，对整个货运过程起到监管的作用。平台要将车流、信息流、资金流三流合一，才能为司机开具发票，拿到行业说的第四张票，俗称票流，形成一个完整的在监管下的货运过程。
对于没有货物组织能力的平台，既不能为司机开具发票，也不能享受到“网络平台道路货物运输”的政策红利，最后就只能做“红娘”，给别人牵线撮合生意，从中赚取差价而已。
3成为“网络平台道路货物运输”平台有什么要求
大家可以看到，申请成为“网络平台道路货物运输”平台的好处。但是，交通部对此也提出了诸多要求。
1、平台要以承运人身份与托运人签订运输服务合同、承担承运人责任；（第二条）
2、从事网络货运经营且需要申领道路运输经营许可证，可申领；除此之外，还要取得增值电信业务经营许可证或备案证明，并具备其他相关线上服务能力。（第六条）
3、建立健全安全生产管理制度（第七条）
4、不得承运危险货物（符合豁免要求的除外）（第八条）
5、应当对实际承运车辆及驾驶员资质进行审查（第九条）
6、不得指使或者强令要求实际承运人超载、超限运输（第十一条）
7、应接入省级交通运输主管部门监测系统（第十二条）
8、应当采取承运人责任保险、保证金、保函等措施（第十三条）
9、应当建立投诉举报机制，对举报投诉及时处理（第十五条）
10、应当记录实际承运人、托运人在网络平台上发布的信息内容（第十六条）
11、应当遵守国家网络和信息安全有关规定（第十七条）
12、应当采取有效措施加强对驾驶员、车辆、托运人等相关信息的保密管理（第十八条）
4“网络货运平台”存在的最大难点——税务系统没跟上
上面，我们说的都是“网络货运平台”的好处或者对行业影响。下面，笔者想跟大家谈一谈“网络货运平台”存在的最大难点。
从《管理办法》的第十九条可以看出，“网络货运”平台要定期上传监测数据到网络货运信息交互系统，并与同等级税务等部门建立信息共享机制。
但据笔者了解到，现阶段，国家的税务机关以及税务系统并没有与之达成很好的衔接。这也就意味着关于开票、税率等方面也会存在着问题。
有业内人士表示：未来，“网络货运”要想有更好的发展空间，国家的税务平台、系统、法规等必须要跟上，例如税务机关与交通部监管平台形成连线，做到平台共享，交通部信息与税务机关做到信息实时共享。
5总结
近年来，我国物流总费用占GDP的比重虽然持续下降，在2012年到2017年实现了五连降，从18%下降到14.6%。但与欧美发达国家相比，仍相对偏高。
此次，交通部推行“网络货运”一是为了对全国货运做到“有效监管”，最大的目的还是为了促进物流资源集约整合、高效利用，给物流行业“降本增效”。
以上就是对这次交通运输部发出关于《网络平台道路货物运输经营管理办法（征求意见稿）》的解读。未来“网络货运”的发展方向到底如何呢？让我们拭目以待吧！
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