形式主義與官僚主義
一直是難以徹底根治的“頑疾”
為整治領導幹部不作為
銀川市已經打響了集中整治
形式主義官僚主義的“發令槍”
4月10日
銀川市召開形式主義、官僚主義突出問題
集中整治行動電視電話會議
決定從本月起至今年年底
在全市範圍內開展專項整治行動
在此次集中整治行動中，銀川市堅持把推動履行全面從嚴治黨主體責任作為重要內容，切實督促各縣（市）區、市直部門把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，從思想認識入手，切實提高政治站位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作；在見行動、抓落實上下功夫，樹立真抓實幹、踏實幹事的鮮明導向；在履行好本職工作上下功夫，提振主動作為、擔當盡責的精氣神；在堅持以人民為中心的發展思想上下功夫，強化以人為本、執政為民的理念；在整治文風會風、督導檢查上下功夫，切實為基層鬆綁減負；在領導幹部示範引領下功夫，以頭雁引領帶動群雁齊飛。
為推動專項整治行動取得成果，會議強調，各級黨組織和黨員幹部要把整改落實作為整治行動的落腳點，認真對照銀川市梳理的形式主義、官僚主義五個方面30個具體問題，找準問題，制定切實可行的整改措施；各級紀檢監察機關要抓好督導檢查，堅持分級負責制、改進督導檢查工作方式，確保活動不走形式、不走過場。
此外，專項整治行動結束後，市紀委監委將組織作風督察組，適時開展明察暗訪，對整治行動中應付敷衍、虛假整改和成效不明顯的進行通報批評，責令“回爐補課”。
會上印發了
《銀川市關於開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動實施方案》
向這30個突出問題亮劍
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整治重點一
在認真貫徹落實黨中央重大決策和區市黨委工作部署方面，杜絕傳達上級精神變“複製粘貼”
1. 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記來寧視察重要講話以及對寧夏工作的重要指示批示精神不用心、不盡力、不務實，學習貫徹上存在“溫差”“落差”和“偏差”。
2. 對中央巡視、環保督察及掃黑除惡督導、自治區黨委巡視、市委巡察及文明城市創建反饋的問題敷衍整改、虛假整改，整改落實不力。
3. 在執行中央和區市黨委重大決策部署上打折扣、搞變通、做選擇，甚至消極應付、陽奉陰違、弄虛作假，對本地本部門有利的執行、不利的不執行，搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止。
4. 缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，盲目上馬不切實際的工程項目，導致政府債務風險劇增。
5. 扶貧工作作風不嚴不實，存在自滿和厭戰情緒，採取的措施辦法不符合精準扶貧的要求，成效不明顯，甚至於搞數字脫貧、虛假脫貧，影響脫貧攻堅工作實效。
6. 在維護生態環境、汙染防治工作中不主動作為，“雙改”、河（湖）長制、秸稈禁燒、防塵等工作責任落實不力，精細化管理不夠，日常監管不到位，導致群眾反映強烈的汙染環境問題未能有效治理。
整治重點二
在貫徹落實新發展理念、推動銀川高質量發展方面，嚴防貫徹決策部署作“表面文章”
7. 貫徹落實新發展理念口號喊的震天響，行動起來輕飄飄。對建設“綠色、高端、和諧、宜居”美麗新銀川的發展理念理解片面、把握不準，只作為宣傳口號，推進不力，成效不明顯。
8. 改革創新力度不大，奉行經驗主義，穿新鞋、走老路。工作安於現狀、不思進取，小進即滿、遇難即止，眼裡沒活、心裡沒事，打不開工作局面，影響銀川發展大局。
9. 首府責任、首府標準、首府擔當樹的不牢，遇到改革發展中的困難和問題，不立足於自身想辦法、找出路，坐等上級給資金、給扶持，等靠要思想嚴重。
10. 貫徹落實中央和區市關於支持民營經濟發展、減稅降費等重要工作不到位，做表面文章，行動不堅決、工作推動不力。
11. 招商引資工作重形式、輕實效，協議籤的多，項目落地少；“店小二”意識不強，主動服務企業不到位，對企業的合理訴求不理不管不問，影響銀川營商環境。
整治重點三
在幹部履職盡責、擔當作為方面，讓“牛疲虛”幹部“出汗紅臉”
12. 工作“疲”，拖沓敷衍，遇事推諉扯皮，抓工作始終慢半拍，能拖則拖、不催不辦、不推不動，甚至推了也不動，工作在五市和縣（市）區排名靠後，不見成效。
13. 做派“牛”，以首府幹部自居，自我感覺良好，沾沾自喜、自以為是，該爭取的項目資金不爭取，該對接的工作不對接，等著別人來“求”自己，甚至吃拿卡要，“牛人”做派嚴重。
14. 落實“虛”，表態慷慨激昂、工作不溫不火，習慣於當“二傳手”“傳聲筒”，不願親力親為、緊盯落實，動不動就籤“責任狀”，責任上推下卸，問責泛化、不精準。
15. 搞虛假政績，報假數字，工作剛部署開展就急於要數字和總結經驗，好大喜功、虛假浮誇，把說的當做了，把做了當做成了。
16. 鬥爭精神不足、鬥爭本領不高，不敢作為、不願作為、不會作為，迴避矛盾，對職責範圍內的重要事項不研究、不解決，遇到棘手問題繞著走、碰到困難矛盾躲著走；管理幹部隊伍失之於寬、失職於軟，對歪風邪氣不鬥爭，對違紀違法行為不查處。
17. 工作不負責、不擔當，對職責範圍內的事情該拍板的不拍板、該決定的不決定，凡事請示彙報，坐等上級指示，看似講規矩，實則不擔當；對文字材料只簽字，不審核把關。
18. 拍腦袋決策，主觀臆斷，搞家長制、“一言堂”，把個人凌駕於組織之上，容不下他人，聽不得不同意見。
整治重點四
在聯繫群眾、服務群眾方面，高舉為民服務大旗，嚴打有“官腔”擺“官譜”幹部
19. 漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動於衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、生冷硬橫推，對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使，搞特殊、耍特權。
20. 黨政機關和便民服務單位服務態度差、辦事效率低，上班時間玩手機、打遊戲，門難進、臉難看、事難辦，或者門好進了、臉好看了，但事依然難辦，讓辦事群眾來回跑路、長時間等待。
21. 在辦理涉及群眾事務時故意刁難、吃拿卡要、優親厚友、雁過拔毛，損害群眾利益。
22. 對群眾反映的生產、生活等切身利益問題“推拖繞”，依照政策或者有關規定能解決而不解決。
23. 政務公開走形式、做樣子，該公開的不公開，涉及群眾切身利益的問題不公開，政府網站、政務公開欄內容陳舊，更新不及時。
整治重點五
在學風文風會風和督導檢查方面，以“文山會海”的“減”換務實幹事的“加”
24. 學風不實，理論脫離實際，學用“兩張皮”，撰寫的個人發言稿、心得體會從網上全篇下載。
25. 對上級重要精神吃的不透，出臺的政策、制發的文件、起草的材料不結合銀川實際，照搬照抄、生搬硬套，“依葫蘆畫瓢”，措施辦法不實，針對性和操作性不強。
26. 貫徹執行中央和區市有關精文簡會要求不到位，會議多、文件多，就同一事項多次重複開會佈置，凡會都要求主要領導參加，層層落實變成層層開會、層層發文。
27. 工作不實，習慣於以文件落實文件，以會議貫徹會議，以講話落實講話，對上級重大決策部署只作學習傳達、不抓任務落實，搞“空對空”，走形式、走過場。
28. 檢查考核過多過濫，一項工作多次重複檢查，多部門一段時間內集中到同一地方“扎堆”檢查，導致基層疲於應付、忙於周旋。
29. 調研不深入，“坐在車裡轉，隔著玻璃看”，走馬觀花、前呼後擁，只聽彙報、不察實情，不接地氣，干擾基層正常工作。
30. 奉行“痕跡主義”“痕跡管理”，重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”，簡單以領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準。
糾正“四風”不能止步
作風建設永遠在路上
整治形式主義官僚主義不停歇！
來源：銀川市新聞傳媒集團記者 範曉儒
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