習近平總書記多次強調，要採取有效措施為基層減負。這一重要指示，具有極強的針對性、指導性和操作性。自全市“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動啟動以來，我市在集中整治基層反映最強烈的“多”的問題上下功夫，用大刀闊斧的“削山填海”，著力解決“文山會海”反彈回潮的問題，努力為基層鬆綁減負，讓基層騰出更多時間和精力抓落實、促發展。
市委對整治形式主義、為基層減負高度重視。根據市委書記李猛的要求，上個月，市紀委監委、市委辦公室、市委組織部、市政府辦公室組織各縣區、市直有關單位和企業，深入開展座談調研，廣泛聽取意見建議，彙總形成了問題清單。
市委辦公室根據徵集到的問題，起草並出臺了《關於印發“基層減負年”工作舉措的通知》，明確提出“十減十不”要求，列出43條具體舉措；並在市委領導下，建立市級層面整治形式主義為基層減負工作專項機制。
“與以往相比，這次的力度更大、舉措更實，對某些單位個別部門工作中的形式主義、官僚主義將起到極大震懾和遏制作用。”市委辦公室相關負責人對記者表示。
“在徵求意見過程中發現，少數幹部擔心被失職問責而不敢作為，怕被誣告陷害而鬥爭精神不足。”
為消除基層幹部的這些“累點”和“痛點”，市委專門明確，不得“一有錯就問責，一問責就動紀”，並就用好四種形態、容錯糾錯、對受處分人員開展關愛回訪、客觀公正使用被問責幹部等明確了9個方面具體舉措。
此外，市委書記李猛、市長鬍啟生、市委副書記趙振華等市領導也率先垂範，帶頭在意識形態、經濟金融、社會、自然災害、生態環境等領域開展“四不兩直”調研，鮮明樹立了為基層鬆綁減負、激勵廣大幹部擔當作為的實幹導向。
通過市委市政府或“兩辦”名義發文，提升發文規格，更有利於推動工作，這是很多部門經常採用的做法。為著力解決“文山會海”反彈回潮問題，今年我市嚴控發文數量和篇幅，大力弘揚“短實新”文風，大幅壓減文件篇幅。
市政府辦公室副主任徐小云對記者表示，今年市政府黨組已經明確，以市政府及市政府辦公室名義印發的全市性文件要比去年壓減三分之一；以市政府及市政府辦公室名義印發的政策性文件一般不超過3000字；向上級請示件一般不超過500字。同時，大力改進會風，堅持少開會、開短會、戒陪會，著力提升會議實效，確保全年全市性會議減少三分之一；以市政府名義召開的全市性工作會議一般不超過120分鐘，部門召開的全市性工作會議不超過90分鐘。
文件少了，會議少了，感受最大的是基層。市港投集團副總經理陳仲彥告訴記者，感覺今年工作的最大變化是每週去市政府開會的次數明顯少了，“不用開那麼多會，也不需要去領導的辦公室彙報，大部分是市領導們自己到企業來，到現場去，當場發現問題，解決問題，快速又高效。”
此外，針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，我市也積極創新監督檢查考核方式，嚴格控制數量，改進方式方法。其中，市委辦公室今年共制定市級督查檢查計劃50項，較去年下降64.3%。通過這一系列措施，我市努力讓幹部從文山會海中解放出來，從痕跡管理中解脫出來，從過度檢查中解救出來。
（張久願）
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