掃
黑
除
惡
共
建
和
諧
掃 黑 除 惡
2019年是新中國成立70週年
在這樣一個特殊的年份
為期三年的掃黑除惡專項鬥爭
迎來“船到中流浪更急”的關鍵時期
掃黑除惡，淨化城市空間
與我們每個人都息息相關
瞭解掃黑除惡的相關知識
能幫助我們練就“火眼金睛”
有效規避危險和傷害
福清法院為大家精心準備了
掃黑除惡應知應會
快拿出小本本記下
基本原則
堅持黨的領導、發揮政治優勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打小；堅持標本兼治、源頭治理。
此次掃黑除惡專項鬥爭為期多長時間?
2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始，至2020年結束，為期三年。
2018年：治標
啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。
2019年：治根
攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本
建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
1、事關社會大局穩定和國家長治久安；
2、事關人心向背和基層政權鞏固；
3、事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
掃黑除惡專項鬥爭重點範圍是什麼？
1
威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；從事民族分裂、宗教極端、暴力恐怖活動的團伙組織、家族黑惡勢力。
2
包庇、縱容黑惡犯罪或為黑惡勢力違法犯罪提供便利的國家機關公務人員，即“保護傘”。
3
農村地區把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官及幕後推手”；橫行鄉里或利用家族、宗族勢力稱霸一方的“村霸”“鄉霸”，採用賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的黑惡勢力。
4
在徵地、稅收、拆遷工程項目建設過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。
5
在商貿市場、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事、侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
6
在建築工程、房屋拆遷、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。
7
群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及採取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”“地下執法隊”“職業醫鬧”等黑惡勢力。
8
在鄉村、城郊、居民社區、娛樂場所，有組織從事“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
9
拉幫結派、尋釁滋事、打架鬥毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。
10
對礦產、土地資源進行私挖濫挖、非法開墾的違法行為，在養殖業中劃地為界等行為滋生的“礦霸”“地霸”等流氓黑惡勢力。
11
組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。
12
境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
13
其他涉黑涉惡違法犯罪團伙。
掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼?
“黑”是指黑社會性質的組織；
“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。
什麼樣的組織是黑社會性質的組織？
1、組織特徵。較穩定、人數多、有明確的組織者。
2、經濟特徵。通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。
3、行為特徵。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。
4、危害性特徵。嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
“惡勢力”的特徵及具體表現是什麼？
1、一般為3人以上（相對固定）；
2、經常糾集在一起；
3、使用暴力、威脅或者其他手段；
4、多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；
5、未形成黑社會性質組織。
什麼是黑惡勢力“保護傘”?
1、對象為國家公職人員；
2、利用手中權力；
3、參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
黑惡勢力“保護傘”的行為表現有哪些?
利用自己的權力和便利，使黑社會性質組織的犯罪分子避免公安司法機關偵查、查禁、指控、起訴、審判和懷疑；或者為其通風報信，隱匿、毀滅、偽造證據；或者阻止他人作證、檢舉揭發，甚至指使他人作偽證；或者幫助黑社會性質組織的犯罪分子逃匿；或者阻撓、干擾其他國家機關工作人員依法查禁；或者以阻撓、拖延、不履行職責等方法干擾對黑社會性質組織的犯罪分子的查處，為其獲取非法利益。
掃黑除惡專項鬥爭應做到哪“兩個結合”？
掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結合起來，要與加強基層組織建設結合起來。
掃黑除惡專項鬥爭“一案三查”指什麼？
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。
掃黑除惡專項鬥爭“兩個一律”指什麼？
對涉黑涉惡案件：一律深挖其背後腐敗問題；
對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。
兩高兩部《關於辦理黑惡勢力犯罪案件
若干問題的指導意見》
規定的惡勢力7類典型案件和
11類常見伴生行為(案件)是什麼?
7類典型案件：非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事，強迫交易、聚眾鬥毆、故意毀壞財物、故意傷害。
11類常見伴生行為(案件)：開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。
為了排除辦案干擾，
政法機關可以採取哪些措施?
上提一級、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判。
相關法律
《中華人民共和國刑法》第二百九十四條的規定：
組織、領導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會生活秩序的黑社會性質的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。
犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數罪併罰的規定處罰。
國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織，或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，
應如何報案？
對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬於治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當地派出所報案，由公安機關依法進行調查處理；屬於民間糾紛的，可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解，或是通過法律程序依法維護自身合法權益。
不止以上這些
“惡勢力”“套路貸”“軟暴力”“黑財產”
這些源自民間、來自網絡的名詞
如今也有了“官方指定”解釋
成為法律術語
4月9日，全國掃黑辦首次新聞發佈會在京召開
發佈會一口氣公佈了四份法律文件
從法律層面釐清了這4個概念
福清法院帶大家一起看看
什麼是“惡勢力”？
惡勢力是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
什麼是“套路貸”？
“套路貸”是對以非法佔有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關協議，通過虛增借貸金額、惡意製造違約、肆意認定違約、毀匿還款證據等方式形成虛假債權債務，並藉助訴訟、仲裁、公證或者採用暴力、威脅以及其他手段非法佔有被害人財物的相關違法犯罪活動的概括性稱謂。
什麼是“軟暴力”？
“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、鬨鬧、聚眾造勢等，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。
怎樣處理“黑財產”？
司法機關在查明黑惡勢力組織違法犯罪事實並對黑惡勢力成員依法定罪量刑的同時，要全面調查黑惡勢力組織及其成員的財產狀況，依法對涉案財產採取查詢、查封、扣押、凍結等措施，並根據查明的情況，依法作出處理。處理既包括對犯罪分子犯罪所得等的追繳、沒收，也包括對被害人合法財產的依法返還。
有黑
必掃
除惡
務盡
堅 決
打擊各類黑惡勢力違法犯罪
配 合
有關部門深化反腐敗鬥爭
加 強
基層政權建設
創 造
和諧穩定的社會治安環境
強力掃黑，鐵腕懲惡，重拳治亂
黑惡不除，福清法院絕不收兵
注意
有涉黑涉惡問題線索的小夥伴
可以通過以下方式舉報
↓↓↓
中共福清市委政法委員會（市掃黑辦）舉報電話：
0591-86007599；
中共福清市紀律檢查委員會舉報電話：
0591-85223222；
福清市公安局舉報電話：
110（24小時值守），0591-85195180；
福清市人民法院掃黑辦電話：
0591-85160212。
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