99%的投標人【關注】劍魚招標訂閱，都中標了！關注劍魚公眾號或下載劍魚APP，隨時隨地掌握最新項目信息。
近日，杭州正式啟動工程建設招投標制度改革，最大限度減少招投標“黑幕”的發生，做大做強做精做優建築業。3月底，杭州陸續發佈了幾個政策，以全市域“一盤棋”推進杭州建築市場統一開放，以打造“一流營商環境”釋放市場活力。
看點一：全市域招標投標管理“一盤棋”，建設、交通、水利、園林綠化等行業統一管理政策
招投標管理是工程項目建設各方主體參與市場活動的第一關，也是後續生產經營、質量安全、合同履約、工程價款結算等方面的“總調控”。
當前杭州市工程建設項目招標投標活動存在多頭監管體制機制，市區監管部門政策規則不統一等問題，對企業參與市場活動帶來諸多不便。
看點二：重拳打擊圍標串標行為，細化招投標過程中11類視同串標的情形
為了進一步營造競爭有序的市場環境，《杭州市工程建設項目招標投標管理暫行辦法》明確列出了視同投標人之間串通投標的六種情形和視同招標人和投標人之間串通投標的五種情形。
串通投標是工程建設領域招標投標活動的一大頑疾，嚴重干擾了公平競爭的招標投標市場秩序，給工程建設質量、安全管理帶來隱患。長期以來，圍標、串標行為的認定一直存在著調查難、取證難的狀況，杭州市立足招投標管理實踐，在現有法律法規的基礎上細化認定辦法，對加大打擊串通投標，淨化市場環境有積極的作用。
●投標人在招標投標過程中有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
1.不同投標人編制的投標文件存在兩處以上錯誤一致;
2.不同投標人使用同一臺電腦或者同一加密工具編制投標文件;
3.不同投標人的投標文件從同一投標人處領取或者由同一投標人分發;
4.參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員;
5.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出;
6.投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他串通情形。
●招標人在招標投標過程中有下列情形之一的，視為招標人與投標人串通投標：
1.發現不同投標人的法定代表人、委託代理人、項目負責人屬於同一單位，仍同意其繼續參加投標;
2.投標截止後，更換、篡改特定投標人的文件內容;
3.投標截止後，向特定投標人洩露其他投標人的投標文件內容或者其他應當保密的評審情況;
4.以脅迫、勸退、利誘等方式，使特定投標人以外的其他投標人放棄投標或者使中標人放棄中標;
5.依法應當公開招標的建設工程，未確定中標人前，投標人已開展該工程招標範圍內工作。
看點三：實行招投標全流程電子化，推行遠程異地評標
以前每到重大項目開標日，數十家甚至上百家單位投標企業攜帶紙質投標文件進入開標室，開標室人滿為患，且開標時間耗時2到3小時，特別是遇到早高峰堵車、或極端天氣，就會有部分單位開標遲到，以後紙質投標文件將逐步退出歷史舞臺，投標企業不必親臨開標現場，投標過程將變得更加便捷，綠色、環保。
看點四：建設“信用杭州”平臺，信用評價比分提高
中標企業是否按照投標承諾嚴格履行合同，施工過程中生產組織是否讓業主滿意?這些問題都要從市場現場聯動體制得以體現。
簡單說，結合工程建設項目全過程管理，通過招投標市場與施工現場的“兩場”聯動、市區兩級招投標監管部門聯動和各行業招投標監管部門聯動，讓投標企業牢固樹立“做不好現場得不到市場”的意識，對建設項目的質量、安全和建設進度從根源上進行保障。
閱讀更多 招投標前線 的文章
