——西安打擊行業“十二黑”系列報道之一
何申燕 馬文青
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，西安市公安局各警種聯動，在易於滋生黑惡勢力的重點領域、重點行業，深入開展了對黑旅遊、黑場所、黑建築、黑物業、黑保安、黑物流、黑中介、黑貸款、黑傳銷、黑開採、黑出租、黑窩點等“十二黑”問題的摸排、打擊行動，徹底剷除滋生黑惡勢力的空間，取得明顯成效。本報從即日起刊出西安警方嚴厲打擊行業“十二黑”的系列報道。
“全體起立！”3月27日，隨著審判長的法槌敲響，西安市蓮湖區人民法院對一起惡勢力團伙犯罪案件進行一審公開宣判，實施強迫賣淫犯罪行為的5名被告人均被判處刑罰，首犯領刑13年又6個月。
2018年6月6日至22日，以被告人楊某為首的5名惡勢力團伙，以到西安娛樂場所服務可以掙大錢為由，將3名被害人（其中1名受害人未滿14週歲）騙至西安強迫賣淫。6月22日凌晨，1名被害人逃出後報警。當天下午，蓮湖公安抓獲了楊某等3名嫌疑人，並解救出被害人。另外兩名嫌疑人分別在甘肅天水被公安機關抓獲。
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，西安市公安局聚焦重點區域、重點行業領域，大力開展摸排整治工作，堅決剷除黑惡勢力滋生的土壤。他們以黃賭、緝槍治爆、網絡涉黃涉賭、傳銷等領域新型涉黑惡犯罪為重點，深入開展涉黑惡線索摸排和鄉鎮（街道）、行業領域治安亂點大整治活動，對排查出的黑場所、黑物業、黑保安等“十二黑”問題登記造冊，重點問題掛牌督辦。全市治安系統共查辦涉黃涉賭案件1939起，刑事拘留313人，行政拘留1804人，一案三人合計462起，責令停產停業22家，暫扣或吊銷許可證、執照1個，查封場所、設施30個；共辦理涉黑惡案件24起，其中涉惡集團案件4起，刑事拘留85人，涉惡團伙案件20起，刑事拘留135人；涉黃涉賭輿情同比下降90％，環比下降95％。
重點整治物業公司未備案登記 保安員著裝不規範等問題
3月28日，西安獵豹保安服務有限公司的8名保安員積極參加西安市公安局治安管理局舉辦的“掃黑除惡弘揚正氣”法治宣傳活動，向群眾發放宣傳資料，提高掃黑除惡專項鬥爭的知曉率及參與度。為了確保掃黑除惡專項鬥爭有效推進，該保安公司嚴格按照《保安服務管理條例》把好保安人員錄用關，積極配合公安部門開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作。
自西安市保安行業掃黑除惡專項鬥爭開展以來，西安市公安局治安管理局保安處深入居民小區，重點整治保安員著裝不規範問題，在檢查過程中，針對保安員佩戴特勤標誌的行為，當場責令糾正；對於保安員著裝不規範、自制服裝標誌不符合規定，保安員無證上崗及物業公司未辦理備案登記手續等問題，當場糾正並下發整改通知書，限期整改。
重點打擊“黃賭”違法犯罪 開展行業場所掃黑治亂行動
為進一步貫徹落實中央、省、市關於掃黑除惡專項鬥爭的要求，西安市公安局治安管理局以全面推進省公安廳“2019雷霆鐵腕掃黑除惡行動”為牽引，以重點打擊整治“黃賭”等違法犯罪問題為抓手，積極開展行業場所掃黑治亂行動，堅決剷除行業場所黑惡勢力滋生土壤。
自整治工作開展以來，西安市公安局治安管理局共排查城鄉接合部235個、城中村412個、行政村（社區）2729個，排查重點行業、場所或部位7531個，排查流動人口聚居地807個，排查刑釋解教、吸毒等重點人員1605人次，接受群眾各類舉報線索714條，發現違法犯罪線索543條，排查化解矛盾糾紛2561起，查處治安案件8524起，破獲刑事案件1556起，搗毀黑窩點1個，摧毀黑惡勢力犯罪團伙4個，全市38個治安突擊問題和重點區域接報警總量下降了38.8%。
西安市公安局治安管理局保安處副處長張乃婷說：“我們對社區（村）、出租房屋、建築工地、高危人員、行業場所全面開展走訪摸排，突出集中整治娛樂場所、特種行業，深挖徹查各類涉黑涉惡違法犯罪線索，對於人民群眾普遍關切而又深惡痛絕的涉黃涉賭問題，嚴格落實走訪摸排制度，嚴厲打擊。”
截至目前，該局共開展交叉檢查270餘次，全市從事特種行業的經營場所3556家、娛樂場所335家、保安從業單位350家，摸排完成率達100％；全市社區814個，已完成摸排1168個次，完成率達143％；村落1718個，已摸排1838個次，完成率達107％；全市出租房屋235278家，已摸排222173家，完成率94％；建築工地721家，已摸排826家次，完成率達115％；已對8145名高危人員現實情況進行了解核實，完成率達113％；向市局掃黑辦報送涉惡線索76條，錄入刑專平臺76條。同時，該局還建立了掃黑除惡專項鬥爭微信公眾號，便於群眾進行諮詢、舉報。截至目前，該局掃黑辦微信公眾號已有2231人關注，有170名市民與該局聯繫諮詢掃黑除惡相關事宜或反映涉黑涉惡線索，受理舉報線索8條。
明察暗訪相結合 做到全覆蓋無遺漏
據西安市公安局治安管理局相關負責人介紹，將繼續對本地區的重點行業進行逐家逐戶逐人登記，開展拉網式全面檢查，並簽訂責任書，落實工作責任。在堅持“三定三不定”（即指定轄區、明確檢查內容、規定檢查任務和不定時間、不定地域、不定行業）檢查方式的基礎上，大力開展警務合作，加強工作協同機制建設，在法治宣傳、法規適用、辦案規範上下功夫，確保行動依法依規進行。
同時，該局將結合省公安廳及西安市公安局要求，進一步深入摸排各個行業領域涉黑涉惡違法犯罪線索，堅持“深挖黑案、追抓黑犯、繳盡黑財、折斷黑傘”的原則，採取明察暗訪相結合的方式，“反覆查、查反覆”，做到全覆蓋無遺漏。
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