我們總說城鎮化要加快，但一味做大，也會帶來很多問題。這不，發改委近日在官網公佈了《2019年新型城鎮化建設重點任務》，提出了收縮型城市的概念。未來城市還能越做越小了？那房子，還有前途嗎？
《重點任務》涉及多方面的內容，最為引人注目的，主要是兩個方面：
一、全面取消落戶或放開落戶限制，依據就是人口規模。其中，城區常駐人口低於300萬的全面取消落戶限制；城區常駐人口300到500萬的全面放開落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制；超大特大城市完善調整積分落戶，大幅增加落戶規模。
二、與以往強調加快城鎮化不同，首次提出收縮型城市概念。即，在人口萎縮的城市，不再強調增量，而是要盤活存量。
這樣一個規劃，給人的感覺有一種抓大放小的意味；已經做大做強的城市，保持現狀的狀態，控制規模；而有希望成為大城市的，則加把勁努力實現擴張。至於那些小城市，就按照收縮型的思路去維持現狀吧。
而大城市與小城市的界線，就是300萬人口這個坎。
此文件若真的落實了，可能一大批城市要哭了。
近兩年，限購成為主流，戶籍是限購的一個剛性條件。
很多城市為了合理的突破限購，他們採用了曲線救國的思路：既然戶籍是限制，那就來的都是客，開放落戶，不就可以吸引人來買房了嗎？
這方面做得最厲害的就是西安，比如西安一年多時間裡5次放寬落戶政策，2018年3月22日，直接放出殺手鐧，全國大學生僅憑學生證、身份證就可以在線辦理落戶。最終，2018年，西安新增人口79.5萬，遠超之前5年平均增長31.9萬的水平。
緊隨其後的還有天津等城市，之前就率先放開落戶的石家莊，則在前不久宣佈憑身份證落戶，來去自由，總有一種被逼急了拍案而起的感覺。
在發改委“重點任務”下發，尷尬了。
首先，發改委這則任務，實際上是在淡化戶籍制度，或者說，將之前鐵板一塊的戶籍制度軟化。這樣一來，那些看似張開雙臂迎接你的城市就不再有那麼大的吸引力了，反正趨勢已經很明朗了，未來戶籍將逐漸退出。
其次，搶人搶的早，可能有煩惱。比如西安。按照2017年的常住人口，西安493萬人，應該屬於300到500萬之間的城市層級。根據新政策應該是：全面放開落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
然而歷時1年多的搶人大戰，西安目前城區常住人口已經突破500萬。對應新政，屬於特大城市，未來西安落戶很可能要積分了。
由此帶來的問題是，西安吸收人才的速度將會受限，而新一批後起之秀的城市，可能就要崛起了。
最後我們來預測一下對樓市的影響。
未來城市要想持續獲得活力，就需要不停吸引可以帶來活力的人才；而現在規模過大，卻缺乏經濟增長力的那些城市，很可能會因為政策的改變而失去機會。整體來看，一二線城市的位置愈發不能撼動，而三四線城市，則要看自身經濟實力和發展思維，抓住這次機會，城市富了，房價穩了；失去了這次機會，未來翻身難了。對於投資者，三四線城市的房產，還是趕緊考慮重新配置，或者乾脆脫手吧。否則，一旦你的房產處於那些失去機會的城市，城市或許還能苟延殘喘，而你的房子只能愈發黯淡。
本文原創，作者劉磊，福布斯金融理財師評審委員、《決勝海外房地產》《澳洲房地產投資全攻略》作者，多家媒體房地產專欄作者、作家。
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