原標題：對海南科技創新開放發展真放真改真支持
為深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，科技部、海南省政府研究制定了《加快海南科技創新開放發展實施方案》（以下簡稱《方案》），力爭把海南打造成支撐創新型國家和世界科技強國建設的生動範例。《方案》已於近日印發各有關單位推進落實。
《方案》共6個部分、24個方面、54項具體舉措，提出支持海南以更加主動的姿態融入全球創新網絡，以更加開闊的胸懷吸納全球創新資源，探索構建具有海南特色的區域創新體系，促進人才、資金、技術、成果等要素跨區域、跨境自由高效便捷流動，形成海南科技創新開放發展新局面。
《方案》明確了海南科技創新開放發展目標。到2020年，基本確定有利於開放創新的科技創新管理制度和國際科技合作機制，讓國際化高端人才引進機制更加健全，推動若干重大創新平臺落戶海南；到2025年，初步形成開放創新的制度體系，海南開放創新環境達到國內一流水平；到2035年，推動海南開放創新環境躋身全球前列，高度聚集國際化高端創新要素，推動創新創業環境達到國際先進水平。
《方案》圍繞四個方面系統設計和佈局了海南創新發展路徑。在強化科技創新能力建設方面，提出要在海南佈局建設一批重大科研條件平臺，面向海洋資源開發利用、深海探測，培育建設熱帶海洋科學與技術國家重點實驗室；面向航天應用，培育建設空間對地觀測省部共建國家重點實驗室，打造空間科技創新戰略高地；以熱帶特色高效農業為主題培育建設國家農業高新技術產業示範區，做強做優熱帶特色高效農業；依託博鰲超級醫院，共建先進技術臨床醫學研究中心（籌），發揮博鰲樂城國際醫療旅遊先行區優勢，鼓勵醫療新技術、新產品加速臨床轉化；支持海南在熱帶作物、熱帶島嶼環境治理與生態建設、熱帶轉化醫學、熱帶農業生物資源、天然橡膠工程等方向培育建設國家重點實驗室。
在構建更加開放的引才機制方面，《方案》指出，海南要開展國際人才管理改革試點，允許在中國高校獲得碩士及以上學位的優秀外國留學生在海南就業和創業，探索建立吸引外國高科技人才的管理制度；開闢外國人才綠色通道，指導海南研究制定自貿區、自貿港外國人工作管理辦法，支持海南開通外國高端人才服務“一卡通”試點；加大國家級人才計劃對海南省人才隊伍建設的支持力度等。
在完善促進開放創新的制度環境方面，《方案》提出鼓勵和支持引進外資企業、外資研發機構，支持在海南註冊的外資企業與外資研發機構參與承擔政府科技計劃，支持在海南註冊的外資企業同等享受研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策；建設國際離岸創新創業示範區，支持重點創新型國家與“一帶一路”國家和地區在海南設立離岸孵化器、眾創空間等；建設國際技術轉移中心（海南），促進科技和金融深度融合，完善適合科技企業發展的金融服務模式。
在支撐建立現代化經濟體系方面，《方案》明確，要不斷強化基礎研究和重大項目部署，支持南繁種業創新發展，加快深海科技創新，發展商業航天技術，支撐海洋生態環境保護和能源開發，不斷加強醫療健康領域科技創新，不斷促進人工智能技術與實體經濟深度融合，促進科技服務業加快發展。
《方案》明確要求，科技部各單位要高度重視，把支持海南科技創新開放作為重大責任和新時期推動科技開放創新的重要抓手，真放真改真支持；海南省要充分發揮主體作用，建立工作任務落實和重大問題協調機制；各責任單位要明確時間表、路線圖、責任人，切實貫徹落實本實施方案提出的各項任務和政策措施。
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