為了便於指導全區各地區各部門掃黑除惡專項鬥爭工作，全面加強掃黑除惡專項鬥爭的宣傳工作，根據中央、自治區及市委、區委有關掃黑除惡專項鬥爭的安排部署，結合上級相關文件精神和有關法律法規，在賽罕區掃黑除惡專項鬥爭領導小組的指導下，賽罕區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室按照內容儘量全面權威、通俗易懂、貼近群眾、方便工作的要求，分政策法規問答、案例說明、宣傳標語三個板塊，編制了《賽罕區掃黑除惡專項鬥爭100知識問答》手冊，現以電子版形式在全區範圍內轉發。由於編者水平所限，難免有疏漏與不妥之處，歡迎批評指正，以便在今後的工作中加以改進。
接續上一期，今天我們繼續學習五個關於
“掃黑除惡”鬥爭的知識問答
橫行於基層組織的“村霸”有四大特徵是什麼？
答：亂政、抗法、霸財、行兇。
亂政，倚財仗勢、幹亂國法、操縱選舉。組成犯罪團伙，稱霸一方，多次利用暴力、威脅等手段實施違法犯罪行為，甚至利用勢力和影響，威脅當地黨委政府工作人員，干擾基層組織選舉；
抗法，指暴力抗法、對抗政府、煽動滋事。
霸財，即強拿強要、欺行霸市、坐地納貢。
行兇，則是橫行鄉里、違法犯罪、殘害無辜。
黑勢力是什麼？
答：黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：
一是形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
二是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
三是以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
四是通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容，稱霸一方，在一定區域內或者行業內，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
惡勢力是什麼？
答：是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區域內或行業內多次實施違法犯罪活動，嚴重擾亂經濟、社會生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。根據法學家的解釋，“惡勢力”應當同時具備以下4個特徵：一是具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨幹成員基本固定；二是在一定區域或行業內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾鬥毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；四是一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關係網不明確，或層次較低。
中央關於掃黑除惡專項鬥爭第一責任人和直接責任人是如何規定的，有哪些具體要求？
答：各級黨委和政府主要負責同志是平安建設第一責任人，也是掃黑除惡專項鬥爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要勇於擔當、敢於碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背後的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊。各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭直接責任人，要確保各項工作落到實處。上級政法機關要加強對下一級掃黑除惡專項鬥爭的督導檢查，協調督辦重點案件。有關部門要依紀依法慎重處理對掃黑除惡工作幹警的舉報，防止黑惡勢力利用舉報干擾辦案、打擊報復。
中央關於依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求是什麼？
答：打擊黑惡勢力犯罪要堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。
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