中小學教師對於晉升職稱的體驗可以說是非常痛苦的，無論是已經晉升的還是晉升無望的，都是一肚子苦水。對於職稱制度一線教師的兩種意見最具有代表性，一種就是乾脆取消職稱，另一種就是根據教齡自然晉升。那麼這兩種方法是否可行呢？這還真不是掃大家的興，這兩種意見被政府主管部門採納的可能性都不大。中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》中在建設高素質專業化創新型教師隊伍一條中提到：“健全教師職稱、崗位和考核評價制度”。在2018年年初發布的《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中的提法也是“深化中小學教師職稱和考核評價制度改革”“完善符合中小學特點的崗位管理制度，實現職稱與教師聘用銜接”。

這兩個文件一個是新時代教師隊伍建設的綱領性文件，一個是到2035年的發展規劃，這都是國家層面的重量級權威性文件。其中關於職稱問題的提法，一個是深化教師職稱和考核評價制度改革，一個是健全教師職稱、崗位和考核評價機制。很顯然教師職稱制度不會被取消，這是毫無疑問的。要做的是改革和健全考核評價制度，既然是要有考核評價制度，那麼按照教齡自然晉升也就是不現實的了。所以說，從目前國家政策的導向來說，這兩種意見的可行性並不大。

值得注意的是在兩個文件中都提到了教師的崗位。教師的崗位是事業單位實行聘任制後形成的，對應不同的職稱，分別形成了十三級的專業技術崗位。分別是對應正高級職稱的一級至四級崗位，對應副高級職稱的五級至七級崗位，對應中級職稱的八級至十級崗位，對應初級職稱的十一級到十三級崗位。目前職稱與崗位之間的關係是，評上職稱後才能聘任相應的崗位。也就是說，一般情況下如果評上了副高級職稱，則可以被聘任專業技術五級至七級崗位，但不同的專業技術崗位都有一定的比例限制。

在聘任制中最大的一個改革就是可以高職低聘，或者是低職高聘。也就是說雖然有副高級職稱，但如果不能勝任工作，也可能被聘中級職稱的崗位。同樣，即便只有中級職稱，如果能力突出，也可以高聘副高級職稱的崗位。這樣一種能上能下的聘任措施的改革和完善，很可能是今後職稱制度改革的一個重要方面。這樣一種做法，最重要的就是合理的考核評價制度，所以兩個重磅文件中都提到了考核評價制度的改革和健全。

《意見》中提出“完善符合中小學特點的崗位管理制度”，這裡一個重要的問題是符合中小學特點。職稱問題在高校和中小學有很大的不同，高校中科研工作佔有很大的比重，而中小學的主要任務是教學工作和教學研究，而教學研究的任務與高校的科研工作相比有很大的差別。對於大多數教師來說，很難從其教學研究上來區分其貢獻程度，所以教學工作必將是考核評價教師貢獻的主要內容。教師的教齡體現了教師對教學工作的長期長期貢獻，如何體現教齡在教師的考核評價中作用，是一個非常值得討論的問題。今後的崗位聘任中應該更多地體現教齡因素，這也許應該是中小學的重要特點。