高港區群眾在家門口享受到優質的醫療服務。 高鵬攝
作為全省3家醫聯體建設試點地區之一，省政府醫改考核組對高港“院府合作”模式給予高度肯定：“相比於引進社會資本、大醫院託管醫聯體，這種以政府為主導、不以贏利為目的、以醫療服務共建共享為紐帶的跨區域合作模式突出了公共醫療服務的公益性，更具可複製性。”
4月5日，高港區刁鋪街道許莊村村民李元昌在高港區人民醫院接受了輸尿管鏡鈥激光碎石術，術後恢復良好。他對記者說，3年前他在市外一家大醫院治療過此病，但沒有徹底治癒。最近此病復發後，他得知不出高港區就能治好此病，於是就來了，省了不少的交通費和陪護人員的費用。
如今，在高港區像李元昌這樣看病不出區的群眾越來越多，主要得益於該區的惠民醫療聯合體建設。
“優質醫療資源大多集中在大中城市，基層群眾‘看病難’‘看病貴’矛盾十分突出。”說起當初改革的初衷，高港區衛健委主任劉長軍顯得有點無奈，“就高港而言，情況更為特殊，在鄉鎮衛生院基礎上組建起來的高港區人民醫院人才匱乏、硬件設施薄弱，群眾對它信任程度低，大多數群眾選擇外出就醫，不僅加重了個人醫療負擔，而且增加了區內醫保基金統籌難度。”
為徹底解決這一問題，2017年4月，高港區政府與市人民醫院合作，整合市級龍頭醫院、區人民醫院、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)和村（居）衛生室四級醫療資源，構建起跨區域“院府合作”醫聯體，促進優質醫療資源下沉和共享。
“與大醫院和小醫院市場化合作的醫聯體不同，我們堅持政府辦醫主體責任不變、財政投入主渠道不變，強調公共醫療服務的公益性。”劉長軍介紹，府院雙方的合作不以單純的追求經濟效益為主，而是把滿足區域內群眾對優質醫療服務的需求擺在第一位，讓群眾“看得起病”“看得好病”。
區財政兩年投入專項資金1億多元，用於醫聯體核心——高港區人民醫院基礎設施和重點學科建設，添置了64排CT、核磁共振等大型設備，每年區財政還給予人員工資、基本藥物制度等財政補助及管理費1044萬元。此外，區財政還計劃投入2億元，將9家基層醫療機構全面實現提檔升級。
“目前，大醫院和小醫院合作的醫聯體一般實行‘託管經營、利益共享’模式。”市人民醫院副院長吳健介紹，作為全市唯一的三級甲等綜合性醫院，市人民醫院與高港區的合作模式與之截然不同，他們不與高港區人民醫院及所轄鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)搶病員、爭醫療市場份額，而是主要在履行幫扶責任上下功夫。
兩年來，市人民醫院派出40人的管理、技術專家團隊，協助高港區人民醫院引入三級甲等綜合性醫院管理模式，幫助建設健康信息平臺、臨床檢驗、病理分析等五大中心，實行診療信息互聯互通。特別在對薄弱科室的幫扶、特色專科建設和本土人才培養上，更是傾注了心血。
例如市人民醫院泌尿外科專家鄭明華主任駐點高港區人民醫院泌尿外科，對該院以金曉武主任醫師為核心的泌尿外科團隊進行“點對點”幫扶，悉心指導。在為期兩年的時間中，高港區人民醫院泌尿外科先後開展了B超引導下經皮腎鏡鈥激光碎石，腹腔鏡下腎切除、腎上腺切除術，經尿道列腺電切術等，技術水平直逼三甲綜合醫院，金曉武主任也成長為省內泌尿外科學科帶頭人、泰州市醫學會泌尿外科學組委員。
目前，高港區人民醫院心內科、麻醉科已成功創成市級重點專科，消化內科、康復科被確定為市級臨床重點建設單位，3至5年內還將再建成3個市級重點專科，力爭1至2個專科達到省級重點專科水平；與此同時，高港區人民醫院人才建設也發生了質的飛躍，一些過去不能進行的手術諸如腔鏡下子宮肌瘤剔除術、子宮內膜癌根治術，腔鏡下結腸癌根治術、直腸癌根治術、肝臟腫瘤切除術，全身麻醉技術、特殊類型神經阻滯治療技術等現在都能開展。
醫聯體建設，最大的得益者是高港百姓，他們在家門口就能享受到優質的醫療服務，從根本上減輕了就醫負擔，使分級診療得到了落實。醫聯體內部試行遠程會診，市人民醫院與高港區人民醫院、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)搭建了遠程會診平臺，突破了空間限制，實現了三甲醫院資深專家遠程一對一服務當地患者的模式。
對風險極大的胸痛患者，利用扁鵲飛救系統，與市人民醫院實現一體化救治，病人信息實時傳輸，前方救治人員獲得市人民醫院專家技術支撐，有效降低了DtoB時間，提高了高港區胸痛病人的搶救成功率；還有突發性的骨科急診救治，建立了24小時對接機制，提升了骨科救治與處置能力……
據統計，兩年來，高港區人民醫院門急診人次、病床使用率、出院人次分別上升87.03%、13.29%、90.29%，次均門診費用、住院費用與同類醫院相比分別低31.69%、33.08%，藥佔比、耗材比分別下降9.73%、7.73%。就地實施高難度四級手術42例，成功搶救急危重病人910例。
作為全省3家醫聯體建設試點地區之一，省政府醫改考核組對高港“院府合作”模式給予高度肯定：“相比於引進社會資本、大醫院託管醫聯體，這種以政府為主導、不以贏利為目的、以醫療服務共建共享為紐帶的跨區域合作模式突出了公共醫療服務的公益性，更具可複製性。”
市衛健委組織的第三方測評也顯示，高港區群眾對本區域內公共醫療服務的滿意率持續上升，達95.22%，90%以上群眾看病不出區，區域內就診率領跑全市，超過全省平均水平30%。
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